智库是国家机器的重要组成部分，智库的作用就是要确保决策科学，即“没有不同意见，绝不轻易决策”。但“不同意见”，不是哗众取宠，更不是无病呻吟，而是要确保决策科学，不断完善相关政策。在实践中，智库通过内参工作能够弥补领导干部能力的短板，即长于执行，而弱于战略思维、创新思维。

　　如何抓准问题：找痛点

　　中央领导最关心的问题，就是内参的主题，内参绝对不会报送一些不痛不痒的问题。改革的难点、发展的痛点、事关全局的要点，往往就是内参写作的出发点。要找准痛点，就必须跟踪研究，否则自己认为到位的内容，专家一看就知道肤浅。跟踪研究使自己成为专家，知道本领域的前沿问题，跟踪研究能够不断增强问题意识，更具学术敏锐性。人的时间和精力都是有限的，不能够四处出击，一阵乱拳顶多是“雨过地皮湿”;因此，要专注、专业、聚焦，不要在“主航道之外，浪费资源”。

　　举一个例子，笔者近两年始终专注于“一带一路”，发现了不少痛点，先后撰写了《纠正“一带一路”建设的十大错误认知》《找准“一带一路”建设的十大痛点》《“一带一路”需要什么样的中国城市》《“一带一路”需要什么样的中国企业》《在西欧寻求“一带一路”突破口》《“一带一路”英文译法需尽早明确》等等。上述文章产生了不错的效果，有些内容被相关政府部门采纳。在写作中，秉持的原则是：痛点就如同“雷区”，我们要做的是一点一点地扫雷，让国家和人民在前进的道路上更加平顺。

　　需要强调的是，内参写作要注重时效性。时效性指的是“痛点”要反映及时，使问题在萌芽状态下得到及时解决和纠正。例如，第二次中央新疆工作座谈会于2014年5月28日至29日在北京举行。因此，2014年3—4月，是报送新疆材料的“黄金节点”，如果会议结束后再报送，效果自然不理想。就文字风格而言，要开门见山，不需要婉约，甚至不需要文采，要精准有力。

　　如何分析到位：重细节

　　一篇内参字数也就是两三千字，不需要长篇大论，分析到位就必须始终从细节入手。内参一般由三部分组成，开门见山讲问题的严峻性，紧接着分析具体原因，最后的落脚点是对策建议。重细节需要实事求是，把问题庖丁解牛即可，不需要太多的学术内容。

　　还拿“一带一路”做例子，习近平总书记2013年就提出“一带一路”，相关研究可谓汗牛充栋，但我在一个偶然的机会想“一带一路”的英文缩写是什么。上网搜索发现“一带一路”的英文翻译非常混乱，缺乏一个精准的英文缩写。为此，我先后询问外交部、国开行等单位的相关领导，他们回答：“的确之前没有思考过这个问题，会告诉相关负责同志研究此问题。”看似小问题，但必须有人研究，在国际关系舞台，很多全球词汇被人们熟知，往往不是其全称，而是其缩写，如WTO、FIFA等。因此我立即动笔写作，“首先确定‘一带一路’的英文翻译不应和‘战略’挂钩(the Belt and Road Strate?gy)，而应强调‘倡议’(the Belt and Road Initiative)的性质。那么，问题来了，the Belt and Road Initiative的缩写是‘BARI’，这个词容易让人产生歧义，因为它已经有特定的指代，即意大利东南部的港口城市‘巴里’。如果把Initiative去掉，缩写变为‘BAR’，又容易让人联想到‘酒吧’(不严肃)。看来the Belt and Road Initiative虽然表述准确，但缩写困难。”笔者最终回到起点，开始琢磨One Belt One Road如何。有朋友提醒我，在美国人看来这个缩写会让人想到指环王里的某种妖魔鬼怪。为此，我专门咨询了一位长期在美国工作的高级译员，她说：“OBOR是日本动漫或是小说中的一个恶魔，但在美国没有这样的说法。在美国，更多人对One Belt One Road

　　的使用是习以为常的。”最终，笔者在2015年6月份的文章中明确建议使用OBOR，同时强调“一带一路”的英文翻译需尽早统一，英文缩写需尽早确立。可见，“一带一路”才刚刚上路，要做的事情远比我们想象得要繁杂、要细致。同年9月，国家发展改革委会同外交部、商务部等部门最终对“一带一路”的英文译法进行了规范。

　　如何调查研究：在路上

　　书斋式的研究不适合内参写作，没有调查，就没有发言权，所有的观点和文字都不能够道听途说。例如，报送有关民族地区的材料，不到民族地区实地走访不行。报送有关南海问题的材料，不走访南海一线同志不行。充分的调查研究能够使视角犀利、语言鲜活。

　　2010—2011 年 ，笔者参加中组部、团中央第11批“博士服务团”赴宁夏回族自治区党校挂职。期间，知道中阿博览会是宁夏跨越式发展的头等大事(也是当地领导干部普遍认为的“痛点”)，故此带队先后赴新疆、广西、浙江、海南调研，重点围绕“亚欧博览会”“中国—东盟博览会”“海南国际旅游岛”“义乌国际商贸城”，先后对新疆大学、新疆伊斯兰经学院、喀什经济特区管委会、霍尔果斯口岸管委会、红其拉甫口岸、广西民族大学东盟学院、东盟南宁国际会展中心、中国(海南)改革发展研究院等单位进行了重点走访，与当地组织部、党校、教育厅、人社厅、发改委、商务厅、民委等部门专家进行座谈交流，并在调研期间就字斟句酌思考内参建议。飞机在宁夏银川机场刚一落地，我们两篇内参(《发挥宁夏在中阿自贸区建设中桥头堡作用的政策建议》《广西、海南、浙江三省(区)调研对宁夏中阿人才建设的启示及建议》)就最终定稿，先后被宁夏主要领导第一时间批示。

　　内参调研，既要常上网，更要常下乡，关键是要使我们的思维活跃起来。用心写的文章，就如同自己的孩子，他身上的优缺点自己心里是真的有数;甚至于每一个标点符号(加粗、字体等)都能记得自己的用意。写作过程就如同教育好自己的孩子，倾注心血是为了让他(文章)成为国家进步的栋梁。