“1”是指新区总体规划,“3”是指起步区控制性规划、启动区控制性详细规划和白洋淀生态环境治理和保护规划,“54”则是指22个专项规划和32个重大课题研究。
2017年10月10日,鸟瞰雨后的雄安新区--容成县。图片来源:视觉中国
周一出版的《中国新闻周刊》援引权威消息源称,雄安新区的整体规划正在日渐清晰,整个规划体系可概括为“1+3+54”。“1”是指雄安新区总体规划,“3”是指起步区控制性规划、启动区控制性详细规划和白洋淀生态环境治理和保护规划,“54”则是指22个专项规划和32个重大课题研究。
自今年4月1日设立新区的消息公布以来,雄安新区建设一直是舆论追逐的焦点。根据中央部署,到2020年,雄安新区对外骨干交通路网将基本建成,起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成,雏形初步显现;到2030年,建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业,具有较强竞争力和影响力,人与自然和谐共处的现代化城市。
《中国新闻周刊》援引雄安新区管委会规划建设局一位负责人称,新区总体规划、起步区控制性规划和启动区控制性详细规划均由中国城市规划设计研究院负责编制,白洋淀生态规划的编制单位是中国科学院生态环境研究中心。22个专项规划和32个专题研究的编制工作,则由不同的单位分别负责,比如住建部政策研究中心负责研究新区住房政策等。
这位负责人告诉《中国新闻周刊》,目前四大规划在同步推进。22个专项规划和32个专题研究,则是针对总体规划的某一个部分--比如产业、轨道交通、防洪--做更详细的规划和研究。
《中国新闻周刊》称,与以往城市规划不同的是,这次雄安新区的规划工作,中央高度重视。不仅四个综合性规划,要报党中央、国务院审批,而且中央还专门委托京津冀协同发展专家咨询委员会对规划进行把关。
专家咨询委员会由16名国内相关领域的顶级专家组成,组长是中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士,副组长有两位,一位是中国工程院副副院长邬贺铨,另一位是国务院发展研究中心主任李伟。
专家咨询委员会成员、南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰在接受《中国新闻周刊》采访时表示,如果仅仅是为了疏解北京非首都功能,新区完全可以选址在离北京更近的北三县或者廊坊。“就一般的规律来说,大城市功能的疏解不宜超过60公里。雄安离北京110公里,而且是一张白纸。”他解释说,“中央之所以在这里选址,一个重要的原因,是将它视为京津冀协同发展战略中的一环。”
雄安新区在设立之初,被赋予了与深圳特区和浦东新区同样的历史高度。设立雄安新区的消息公布当天,新华社发文称,雄安新区是党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。
深圳特区的设立处于中国对外开放的初期,它通过引进海外的资金,发展劳动密集型产业,完成了早期的积累;而浦东新区的建设正逢中国扩大开放的节点,它依靠深化体制改革,升级资本和技术密集型产业,实现了经济的腾飞。
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