3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员并参加讨论时指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。认真学习习近平总书记的重要讲话，笔者认为：习近平总书记概括的“亲”、“清”两个字的内涵道出重构政商关系的“真谛”。

　　古人有云：“君子之交淡如水，小人之交甘若醴。君子淡以亲，小人甘以绝。彼无故以合者，则无故以离。”一直以来，我国传统的政商关系行为模式常常表现为“寻求关系、建立关系、维护关系、利用关系、发展关系”。毋庸讳言，少数干部利用手中权力或者影响力，为一些不法商人“打招呼”、充当保护伞；而一些企业家也不惜“提着脑袋”铤而走险，利用金钱、美色等诱惑官员“下水”。比如，近年来山西等地出现的“塌方式腐败”，都暴露出部分官员底线失守、权钱(色)交易、触碰法律红线的问题。政商关系之所以会产生这种畸形，其根本原因还是在于权力和欲望“任性”。不少案例证明，官商之间交往过密，往往不只是勾肩搭背、称兄道弟那么简单，结成利益共同体之后，极易滋生腐败。

　　经济社会发展也好，建设廉洁政治也好，都离不开良性互动的政商关系。早在三年前，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时就曾谆谆告诫：“面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，官、商交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。”也就是说，重构政商关系新生态，亟须深化行政体制改革，加速简政放权，通过法治手段推动官员权力公开透明运行。如今，在体制改革、社会转型、思想多元、利益多样的大背景下，习总书记利用全国两会契机再次就政商关系发声，用“亲”、“清”两个字阐述新型政商关系，可谓切中时弊、言近旨远，激浊扬清、祛邪扶正，既点出了“官”、“商”畸形交往的危害，又指出构建政商良性互动关系的“真谛”，是广大领导干部和民营企业家须共同遵循的规矩。

　　经济要发展，政商交往要有度。两者可以“亲”但不能“粘”，两者可以“清”但不能“疏”，而中间的“防火墙”正是党纪国法与制度笼子。十八大以来，政商之间的红线逐步清晰。整治“红顶中介”、清理党政干部在企业兼职、规范领导亲属经商办企业等一系列有力的举措，压缩了权力寻租空间，铲除政商之间病态“朋友圈”滋生的土壤。尤其是《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的出台，简政放权，列出权力、责任清单，将权力逐步关进“笼子”。重建政商关系新生态，对领导干部而言，“亲”就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。“清”就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。

　　公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组讨论时重申“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的基本方针。特别是就推动各种所有制经济健康发展释放出“五大政策红利”，给全国经济人士提振了发展信心。“亲”则两利，“清”则相安。对民营企业家而言，“亲”就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。无论是公有制经济，还是非公有制经济，都要牢固树立正确的商业观念，让“靠关系”的思维向“靠本领”转变。唯有官商携手共建新型政商关系新生态，方可守住“亲”、“清”之线，承担起维护社会主义市场经济秩序的重大责任。

　　风清气正的政商新生态，是党风、政风、社会风气的综合体现。“亲”“清”既是政商之间良性互动的关键，也是广大领导干部、民营企业家要守好的规矩。服务非公有制经济是我们各级领导干部天天要做的事情。面对纷繁的物质利益，一方面我们还要防止因为反对滥用权力，以权谋私、官商勾结，就不敢用权、不善用权，出现任性的“软拒绝”“为官不为”或“本领恐慌”的乱象。另一方面，要用法治护航政商关系，既要简政放权，不断健全完善“权力清单”、“责任清单”与“负面清单”制度，厘清政府职能边界，划定企业经营边界，让一切政商关系在规范的制度下正确运转。另外，要强化日常教育监督和查处力度，建立并实行企业互相监督机制，以零容忍的态度从严查处一切“勾肩搭背”等不良政商关系行为，绝不姑息护短。各级领导干部要自觉增强党性观念，守纪律讲规矩，提高作风修养，坚守共产党人的精神追求，守好“亲”、“清”之线。

　　经济新常态下，改革正快马加鞭。终结不正常的政商关系，是顺应经济新常态的大势所趋。习总书记以“亲”、“清”二字定调新型政商关系，是我们必须恪守和践行的真谛。如今，我们重构建新型政商关系新生态，就要痛下决心对官员和商人进行一场“行为革命”。唯有构建交往有道、公私分明，廉洁互信、相敬如宾，各尽其责、共谋发展的良好政商关系，官与商才能各安其位、各负其责、各得其所，行稳致远，成为助推经济社会持续健康发展的强大引擎。

　　（作者是中共湖北当阳市委统战部常务副部长；来源：昆仑策研究院）

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