新世纪以来,随着美国资本主导的全球化达到顶峰,作为美式全球化体制的基本架构之一的WTO体制,其成员扩容也达到极限。在亚洲金融危机、俄罗斯金融危机和欧债危机的过程中,这些以国家为载体的原先附着于美国主导的WTO体制的全球各国资本势力,成为美国资本觊觎和掠夺的对象,与美国资本的利益冲突性开始显性化,一方面开始寻求摆脱和从WTO体制的内部开始瓦解美国资本主导的WTO体制,另一方面尝试着相互联合,并且着眼于自身生存而建立双边或者区域贸易体制。2015年以来,国际贸易体制的更迭进程明显加速,一方面是各种双边或者多边的地区性或者国家集团性贸易体制不断创设,另一方面就是美式全球化的进程从其高峰开始逆转,WTO体制的逐渐丧失其全球规则基础而加速垮塌。本文试图就此进行简略回顾和分析。
贸易及市场全球化的再认识
在回顾开始之前,我们有必要对“对外贸易”和“全球化”这两个范畴的实质内容进行重新探讨。在传统的经济学理解中,对外贸易被认为是一个国家在其主体层面上和其它国家的商品买卖活动,也就是向外国卖出商品被称为出口贸易,而向外国买入商品则被称为进口贸易。这种解释往往囿于问题的现象层面,人们将在市场的活动从单纯的观察结果区分为“买”与“卖”。
无论是买或者卖的界定,都是与市场作为人类的社会生存组织方式的意义个格格不入的。首先,在产业链和资本循环链上,不同买卖关系或者交易关系将处于产业链以及不同市场流转环节的企业相互联系起来,人类将最原始的地球自然资源,一步步流转和加工成最终供人类使用和消费的产品;换言之以某个特定产品生产为过程的相互衔接的资本循环与运动的链条,也就意味着其产业链或者资本循环链跨越了国界。这个特定商品的对外贸易,也就是资本循环与运动跨越国界的一个环节或者刹那。以不同产业链为基础的不同产品的跨国界的资本循环,在其现象上也就表现为我们通常认为的对外贸易。
美国资本的所推动的市场全球化,必然地遭到世界其他国家及其资本势力的抵制和抵抗,美式的全球化进程,也就是不断摧毁这种抵制和抵抗、将美式的市场体制向全球推广的过程。美式全球化的过程也是美国资本将自身的价值观和规则体系扩展到全球的过程,不仅建立美国资本在全球市场垄断和主导地位,而且将体现自身价值观和利益诉求的规则体系强加给世界其他国家。二战后的《关税及贸易总协定》缔约国组织和世界贸易组织,不仅是美国主导的所谓“国际贸易体制”,而且是美国资本推行全球化的工具。
从全球市场一体化转向区域市场一体化
全球化不过是市场一体化的高级阶段。美国资本在推行全球化的过程中,也就必然地会遇到其它资本势力集团基于自身生存和利益的抵制和抵抗,从而在美国全球化的过程中,必然地产生区域性的市场一体化,以利于这些国家的资本势力生存下去;这些区域性的市场一体化,因为自身资本实力的原因既暂时屈从于美国的全球性体制,又同时从发端之日起开始分裂和瓦解美国的全球体制。
东盟与中日韩合作发端于亚洲金融危机期间,如今已成为东亚区域合作最成熟的机制之一。10+3包括发达国家、新兴经济体和发展中国家,地理范围从东北亚到东南亚,人口占亚洲的57%,GDP总量占亚洲的88%,贸易总量超过亚洲的50%,可谓举足轻重。10+3合作已拥有60多个不同级别的机制,涵盖24个领域。根据亚洲开发银行统计,截止2013年,仅仅亚洲地区的自由贸易协定(FTA)从2002年的36个增至109个,另有148个自由贸易协定正在谈判之中,两者相加达到257个,远远超过世界其他地区FTA发展势头,占到整个区域贸易的70%以上。一方面各种小型多边贸易自由化的经济贸易联合体不断涌现,区块化的特征明显,另一方面,因为贸易关系的多维性,这些贸易体制安排由于适应不同的国家国情而相互重叠。
“一带一路”战略和“中式全球化”起步
2013年9月7日,习近平主席在哈萨克斯坦发表重要演讲,首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;2013年10月3日,习近平主席在印度尼西亚提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。“一带一路”战略的执行,不仅是中国资本输出路线图的清晰勾画,而且或许是中国资本推动的“中式全球化”的开端。
“一带一路”战略的产业资本输出首先是以经营和巩固周边市场范围为基础的,在我国对国际贸易体制的基础重构的过程中,以RCEP为基础推动东亚经济共同体的形成是重中之重。
其次,以“一带一路”战略的经营周边为基础,我国通过贸易与经济合作,向世界其他地方辐射影响力。
再次,“一带一路”战略的提出,为中国企业(资本)走出去提供了全新的契机与环境。世界迎来“中国公司时代”。
中国企业正尽情展露中国资本输出的强大力量与独特魅力。在全球经济复苏乏力的背景下,走出去的中国企业已全面涉足装备、制造、能源、水利、文化和高科技等越来越多的领域,“中式全球化”开始扬帆起航。
美式贸易全球化发生逆转
不同的区域多边贸易体制产生,一般而言是源于不同的国际资本势力集团的力量消长和利益重构,从而引发区域性的新的制度安排。美国资本集团在推进全球化的过程中从全球体制的构建向区域体制的倒退的第一个标志性事件,就是1994年1月1日正式生效的《北美自由贸易协定》和北美自由贸易区启动。《北美自由贸易协定》是为了对抗《马斯特里赫特条约》(欧洲自由贸易协定)而产生的。
因为世界局势的变化,美国经济实力的下降和各个区域性资本势力和经济体的力量增长,在通过WTO控制全球市场的希望越来越渺茫的情况下,美国为了维护自身的现实贸易利益,选择是从全球化的立场上退却。
体系更迭背后的经济价值观:互利共赢PK霸权的自私自利
在不同的资本势力主导的市场全球化进程中,相应的贸易规则体系和体制的形成,都会被重重烙上主导性资本势力集团的意志和观念的印记。制度和规则体系不过是主导的资本势力集团的价值观的现象形态,主导的资本势力集团通过自己的市场控制能力和强制力迫使市场的其他参与者接受这些游戏规则,并按照这些规则采取行动和分配成果。在不同价值观背景下的贸易规则所实现的利益后果是完全不同的。
在美式全球化的过程中,美国主导的全球贸易体制是以维护美国资本的利益为出发点的,美国资本在推动形成国际贸易规则或者惯例的过程中,资本的私利和私欲处于一贯的张扬之中,导致了在美式贸易规则和体制中的损人利己和控制与被控制、掠夺与被掠夺的关系现状。
在美国资本实力下降、有意抛弃WTO体制的情况下,美国目前规划的未来世界贸易格局主要是TPP和TIIP,这两个协议的内容及其苛刻,协议内容不仅会完全限制发展中国家通过产业升级的方式向产业链高端迈进的可能,而且通过ISDS机制来凸显美国资本(大公司)相对于其它国家资本的主导和裁判地位,试图恢复对已经日益离心的前盟友的控制程度。
正在商谈的RCEP协议也比美国主导的TPP更接“地气”。RCEP谈判包括TPP的7个成员,高度透明、开放和包容是其鲜明的特色。与美国主导的TPP的高标准不同,中日韩、东盟十国、印度、新西兰和澳大利亚参与的RCEP,更加符合亚洲各国处于不同经济发展阶段的现实。
11月19日。参加APEC第二十三次领导人非正式会议的领导人在菲律宾马尼拉发表了《亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议宣言》,并通过一份支持多边贸易体制的声明。在声明中亚太经合组织成员表达了支持以世界贸易组织(WTO)为代表的多边贸易体制的坚定决心,亚太经合组织将继续合作,加强以世贸组织为代表的“尊重规则、透明、非歧视性、开放、包容”的多边贸易体制。这表明世贸组织不再是更倾向于美国利益的体制,并且声明中所体现的态度与美国有意抛弃WTO的态度迥然不同。
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