在一点一点放出“亲中疏美”的信息后,菲律宾总统杜特尔特终于下定决心,定下了访问中国的时间——10月20日,为期两天。这将是他就任3个多月来首次访华,中国也将是除东盟成员国之外,他访问的首个国家。
与前任总统阿基诺三世截然相反,杜特尔特就职后再三“亲中疏美”,令舆论场有些“捉摸不透”。他9月28日表示,将很快会终止与美国进行联合军事演习,下个月进行的美菲军事演习将是他任期内的最后一次。此前他曾表示,将不再参加南海联合巡航,并将允许中国、俄罗斯企业租赁土地,最长时间为120年。
虽然杜特尔特所说的这些让人感到眼花缭乱,但与中国和俄罗斯接近,从中获得菲律宾想要的东西,也算是一种不吹牛的、务实的说法。说白了,杜特尔特现在有着引入中俄对冲美国影响的需求。
在杜特尔特上台执政前,美国的前殖民地菲律宾是其在亚洲的最忠实的盟友之一。美菲两国受到共同防御条约的约束。而现在他却试图疏远美国,明确显示,他打算转向中国和俄罗斯。
在9月初举行的东盟峰会上,杜特尔特曾对俄罗斯总理梅德韦杰夫表示,在对美关系上,他决心至少要在6年的总统任期内“破釜沉舟”。他对梅德韦杰夫说,贸易、商业,在一切领域我们都需要你们的帮助,我们可以对你们进行开放。杜特尔特将菲律宾对与俄罗斯合作的兴趣解释为,菲律宾希望与俄罗斯展开经济和军事合作。
事实上,菲律宾靠拢中国和俄罗斯的意图,将给美国加强亚洲地位的计划予以重击。杜特尔特将菲律宾的政策从亲美方向转移,为美国对中国在亚洲扩大影响设置包括越南、泰国、缅甸在内的“防疫带”计划打上了问号。
因为中国与菲律宾是邻国,摩擦和矛盾自然会多一些,起些争吵和冲突也是在所难免。在人类历史上,这样的情况也不时发生。据统计,1816年—1992年间,世界上大约有50%的军事冲突是发生在邻国之间。邻国之间起冲突本身就比远邦容易,当有问题时,就解决问题,有事情发生时,就处理事情。
美国强大,是美国的事,它又不能代替菲律宾来与中国做邻居。中国对南海问题的态度,基本上是就事论事,通过外交和平谈判,理性处理争端和冲突。军事对峙或是进入战争,根本就不是一个选择项。
杜特尔特上台后,美国对菲律宾指手画脚,引起他的不满,他甚至骂美国总统奥巴马是“婊子养的”。其实,他还有几句话,说菲律宾国内很多人仰视美国,在美国人面前像是小狗一样。由此可见杜特尔特有着极强的反美民族主义情绪。有着将操控菲律宾政治的美国势力驱逐出去,争取民族独立的冲动。
当然,作为世界唯一超级大国,美国不希望任何国家挑战它的这一地位。美国“重返亚洲”,就是要遏制中国的崛起,其盘算是,有了“南海仲裁案”,中国和菲律宾的争端和冲突都会给美国带来好处,一方面,美国可以更深地介入菲律宾,绑架他国;另一方面,对付中国,美国手里又多了一张可以使用的王牌。
然而,杜特尔特没有随美国起舞,没有拿“南海仲裁案”作为筹码为难中国,而是主动接近中国和俄罗斯,因为他发现菲律宾真正需要的,美国给不了,而现在,只有中国和俄罗斯能给。
没有钱还要多管闲事,这就是美国的软肋。和邻是中国的战略利益所在,所以中国在南海争端中愿意谈判给好处,这是东盟南海争端国的机会。如果不接受中国的善意,愿意做美国“重返亚太”的马前卒,那就什么也得不到了。
这让美国情何以堪。回过头看,美国的“重返亚太”战略与阿基诺三世在南海上的强硬立场可以说是个完美组合。美国乐见中国周边发生不愉快的事情,如菲律宾与中国发生冲突,至少可以给它一个插手南海的机会。但杜特尔特上台后,这一切都发生了变化。在他的任期内,美国想要借菲律宾对付中国的可能性将越来越小。
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