参考消息网7月6日报道 澳大利亚洛伊解读者网站7月4日刊发题为《书评:库尔特·坎贝尔所著<重返亚太——美国亚洲理政的未来>》的署名文章,作者澳大利亚国立大学战略国防研究中心教授休·怀特在文章中称,库尔特·坎贝尔曾在奥巴马总统的第一个任期内担任负责亚洲事务的助理国务卿,堪称奥巴马“重返亚太”战略的首席设计师。
因此,毫不令人惊讶,他的新书《重返亚太——美国亚洲理政的未来》称“重返亚太”战略是未来多年美国在亚洲的正确政策,并阐述了它在下届总统执政期间应如何得到发展和延伸。
库尔特·坎贝尔
文章称,坎贝尔的书将在那些已经认为“重返亚太”是正确战略的人当中引起共鸣,问题在于它能否令那些持怀疑态度的人改变看法。我不敢肯定,因为它未能有效解决“重返亚太”战略的关键性缺陷,这一缺陷在实施之初便显而易见,在此后的岁月里则变得愈发清晰。
首先,华盛顿从未明确指出或分析“重返亚太”战略要解决的难题,战略本身也未予以说明。然而这毫无悬念。美国如今在亚洲的难题是中国谋求取代它成为亚洲的首要力量,而近几十年来两国相对力量的转变使中国的挑战确实非常令人畏惧。但凡对美国在亚洲的政策选项进行认真分析都必须以这个简单的事实为中心。
《重返亚太》一书频频提及中国,却没有坦率地承认其挑战对如今美国在亚洲所处的困境起着支配作用,从头至尾都没有认真评估是什么样的实力和野心推动了中国的挑战。
文章称,这第一个缺陷带来了第二个缺陷。由于该书没有明确指出问题的严重性,它也就没有提出相应的解决办法。
这个缺陷也反映了同名战略的缺陷。按照“重返亚太”战略采取的实际举措总是太微不足道,远远不能应对美国在亚洲面临的挑战。战略设计师们显然想当然地认为,仅仅象征性地重申美国的实力和决心就足以使中国退缩和放弃挑战。这本书中仍充斥着这种臆断。
美国军舰深入南海岛礁
于是就有了这本书以及这项战略的第三个缺陷。两者都没有认真思考过要实现美国的假定目标——即抵制中国的挑战和维护美国的首要地位——所需采取措施的代价。
文章称,特别值得一提的是,该书完全没有谈及美国如今在亚洲面临的最重要问题:美国愿意为了维护其首要地位而与中国开战吗?这个问题比其他任何事情都更能决定未来亚洲秩序的形态以及美国在其中扮演的角色。
这个问题的答案应当包含以下事实:中国是一个有能力摧毁美国城市的核大国。该书彻底回避了这个问题。我在整本书里没有发现任何地方实质性地提到中国的核力量,也没有任何地方提到给予核威慑是美国各主要联盟关系、进而也是其在亚洲地位的基础。回避了这些现实问题的分析就不可能有效解决美国在亚洲战略的前途问题。
因此,坎贝尔的新书让人进一步认定,美国外交政策机构的重要人士至今仍未认真看待中国的崛起,也未思考美国针对中国崛起所面临的重大抉择。这种状况不改变,美国应对中国之策就不大可能变得比奥巴马推出“重返亚太”战略以来的几年里更加有效。因此,美国在亚洲的力量越来越有可能继续逐渐变弱。
(昆仑策网编发)
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