【导读】: 美国单方面终止高铁合作项目,是不明智的,也是不慎重的。中国政府及其企业必须从中得到启示,并采取切实有效措施,维护中方企业的利益,揭露美方在贸易保护、贸易公平方面的“两种标准”、“两把尺子”。
美国西部快线公司(XpressWest)于北京时间6月9日晚间,在其官网发布公告称,正式终止与中国铁路国际(美国)有限公司为建造美国高速客运铁路而组建合资公司的一切活动。理由是,中铁国际美国公司不能及时履行其相关义务所处困境,以及中方在推进项目过程中,无法获取必要授权,使项目继续进行下去。其中,美国联邦政府要求高速列车必须是美国制造。
很显然,中方与美方在美国高铁项目合作方面,签订的是一揽子协议,是需要考虑到双方的共同利益的,而不是中方只承担义务,不享受权利,譬如中方向美方提供融资方便,美方就必须在项目建成以后的高速列车采购方面,兼顾中方利益。显然,就会“触犯”美国企业的利益,相关企业就会给美国政府施加压力。美国联邦政府要求高速列车必须美国制造,自然不可能得到中方的认可。
原本以为,中国和美国相关企业合作建设高铁项目,是中国高铁走向世界的又一成功案例,能够有效推动中国高端装备制造业的发展以及加快中国高端装备制造业的走向世界。然而,却被美方单方面终止了。虽然可以通过法律渠道维护中国企业的利益,但是,也从一个侧面给了我们许多新的启示。
启示之一:美国在贸易保护、贸易公平方面是高举“两把尺子”的,中国企业必须时刻做好充分准备。众所周知,美国在贸易保护、贸易公平方面,一直对包括中国在内的国家指手画脚,动辄以贸易保护、贸易公平的标准要求其他国家,并对其他国家实施贸易制裁。特别是中国,更是美国贸易制裁的最大受害者。近一段时间以来,中国的钢铁企业就正遭受美国政府的发难。
可是,在贸易保护和贸易公平方面,美国对自己却总是那么宽松、那么不需要规则,以至于随时随地可以做出对其他国家及其企业不公平、不公正的举动。就象此次被美方单方面终止的高铁合作项目一样,明明是双方企业之间在合作,是两家企业经过长期谈判以后形成的合作意向,却硬是被美国联帮政府的“美国制造”给搞终止了。美国这种对内对外“两把尺子”的做法,显然是不符合世界贸易规则的,也是有失贸易公平的。世界警察,不能只把电筒照别人,而自己身上却污点很多。
启示之二:发达国家的技术壁垒是相当坚固的,不会轻而易举地让中国成为技术领先者。前些年,中国制造成为全球供应链上最重要的环节,中国产品也成为全球最重要的部分,包括美国在内的西方国家,都很少给中国企业和产品设置障碍。即便有些诸如“双反”等方面的现象,也主要是因为受这些国家本国企业的压力,被迫做出的举动,而不是中国产品和技术对他们产生威胁。自然,这些举动也就很难对中国产品出口构成严重影响。
然而,近年来,随着中国经济转型步伐的加快,政府对技术创新要求的不断提高,中国装备制造水平也在不断提升。高铁、核电、特高压等已经成为中国能够与世界先进水平抗衡的方面。很显然,处于技术制高点的西方发达国家,是不可能容忍中国的装备制造与他们展开竞争的,是无法容忍中国能够打破他们的技术堡垒的。那么,实施贸易保护,阻止中国高端装备制造企业与产品进入欧美市场,就成了最常用的手段。高铁项目合作被单方面终止,就是最好的例证。对此,中国政府和企业必须引起高度警觉,认真研究如何冲破发达国家技术壁垒的途径和方法。
启示之三:中国高端装备制造进军世界不易,中国企业必须做好充分的思想准备。虽然说一个合作项目的被终止,说明不了什么问题。但是,终止的理由,却很值得中国政府和企业沉思。因为,高速列车必须美国制造,既说明中国的高速列车制造水平已经处于世界先进水平,也说明美国政府是不会轻易让中国的高速列车进入美国市场的。更重要的,类似被叫停的高速铁路建设项目已经不是首次,已经有好几个国家的政府在干预中国高铁项目的进入。
中国高铁进入其他国家可能遇到的阻力,是能够想象得到的。但是,没有想到会阻力如此之大,没有想到这些国家的政府会明目张胆地阻止中国高铁进入这些国家。不仅如此,华为、中兴等高端装备制造产品进入欧美市场,同样遇到了相关国家政府的竭力阻挠。如此一来,也就告诉我们,中国高端装备制造进入世界市场、特别是欧美发达国家市场不易。如何改变这样的局面,需要深入研究与探讨。譬如用市场换市场、用技术换技术。毕竟,中国仍然是世界上消费需要,包括高端装备制造产品需求最大的国家。如果相关国家限制中国高端装备制造产品的进入,中国能否也采取反制措施,对中国有能力制造的产品,也对相关国家产品进入做出限制。否则,太不公平。
总之,美国单方面终止高铁合作项目,是不明智的,也是不慎重的。中国政府及其企业必须从中得到启示,并采取切实有效措施,维护中方企业的利益,揭露美方在贸易保护、贸易公平方面的“两种标准”、“两把尺子”。
作者系中国网时事评论员
原标题:世界警察的手电筒不能只对着别人却忽略自己的污点
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