境外媒体近日报道说，中国全国人大将在本月会议上宣布国防预算“大幅增加”，有媒体甚至提到增长“20%”这个数据，十分抢眼。

　　中国在过去5年中一直保持了军费两位数的年增长率，其中去年的10.1%是最低的。从1999年开始，中国在绝大多数年份里保持了两位数的军费高增长，引起西方的不少抱怨。由于美国军费高达五六千亿美元，是中国军费的4倍多，并且高于在它之后全球前8个国家的军费总和，华盛顿对中国说不出什么。但它动员日本等盟国嚷嚷，让美国和西方媒体助阵。

　　中国军费多少才合理，当然不能同菲律宾比，和日本比也没意思。美国公开宣布要把大部分作战能力调往亚太方向，除了持续经营针对中国的第一、第二岛链，现在它已开始公开派军舰和飞机进入南海对华挑衅。它不掩饰加强美日军事同盟主要是对付中国的意思，并且在澳开辟军事基地，恢复在菲律宾的军事基地，向新加坡派驻侦察机，还要在韩国部署萨德反导系统。因此中国军费多了还是少了，只有同美国比才合逻辑。

　　支持解放军的国防预算还是太少了，不少人认为，它至少应达到美国军费的一半至2/3，才能开启中美在亚太地区大体战略平衡的转折。

　　军力的现实水平不仅要看军费的增量，更取决于以往军费制造的国防能力存量。中国的存量严重不足，美国有10个大型航母战斗群，中国刚有一艘中型航母，尚未形成战斗力。完善解放军的作战体系有大量升级和补白的任务，它是需要更多军费连续支持、以及经年累月奋斗不止的过程。

　　中国发展军力不是为了与美国对抗，而是世界第二大经济体一路成长不可或缺的配套工程。如今军力显然是中国的短板，而非我们的优势。中国在走有别于西方的独特发展道路，西方的安全体系我们无法分享。除了地缘政治压力，中国的国家安全比其他大国又多了一层挑战。

　　美国作为第一军事强国，构建盟友体系的能力也是超一流的。在未来很多年里，世界上不可能有哪个国家在军力上超越美国，与美战略对撞是非理性的。中国再怎么发展军力，对美也只能是防范意义上的，根本不存在中国战略上挑战美国的基础。

　　因此继续增加军费对中国来说是正大光明的事，只要不受制于极端偏见，世人应都能理解中国对增加军费的真实需求。当今世界只有两个GDP超10万亿美元的大国，它们各为全球经济增长的发动机，也都处于复杂的利益纠葛之中。但两大国在彼此竞争的情况下，军力高度悬殊，这不是合理的状态。它不利于维护世界和平，有可能诱发一些激进势力不健康的幻想和冲动。

　　近来美国在南海搞军事示威，就是对中美正常合作非理性和不规则的动作插入，它显然是中美军力差距诱发的。中国的军力越强，美方做这种危险挑衅动作的意愿就会越弱。

　　我们不知道全国人大将批准今年多大的军费增幅，但相信绝大多数中国人都支持较大幅度增加国防预算。希望人大充分了解这一民意，别在乎外界说什么。中国的军费高了，只会让中外沟通更容易，而不是更难。

　　20%这个数字不敢奢望，但两位数请一定保持。它如果能高于最近5年增幅的平均值，是最好的。这是中国人民的真实心声。

 　　（来源：环球时报）

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