中国军费开支以多少为宜?青衫老祖始终认为,以GDP总量的2%为宜。这既不是高目标,也不是低目标,而是一个适中的目标,国民经济承受得起且留有继续增加的余地。
说它不高,是因为全球平均水平是GDP的3%,2%是中等水平;说它不是底线,是因为美国希望欧盟甚至日本的军费开支都要达到2%的水平,以分担美国的全球防务开支,不在粘美国的“便宜”。但是,这显然也不是一个高标准。以美国为例,美国现在已经是全球头号军事大国,其军费开支长期占GDP的4%以上,尽管在奥巴马时期有所降低,也达到GDP的3.4%。实际开支近6000亿美元,是第二至第十一等后10名的总和。即使这样,美国新总统川普依然嫌少,他已经多次扬言,要重建强大美军,停止缩减军费,停止陆军裁员,停止削减核武器。所有政府机构都要裁员,但国防部门不仅不裁减,而且要增加。加之他正在压盟友分担防务开支,美国的实际军费开支将有一个大幅度增加。
尽管连年增加,但中国目前的军费水平仍处于一个低水平,GDP占比只有1.33%左右。即使这样,中国的军费开支依然是美西国家炒作的对象。毕竟,每年的军费增长率都在10%以上,从幅度上讲是够大的。解决这个问题,目前是个机会。一方面,美韩执意要在半岛部署萨德,危害了中国的安全利益,中国不得不采取应对措施;另一方面,美国大吵大闹要扩充军备,不仅要扩充海陆空,还要扩充核军备,对国际社会构成威胁;再一方面,美国扬言要继续巡航南海,并提出“不许中国接管南海”这一伪命题,直接威胁中国主权利益。南海本来就是中国的,根本不存在所谓“接管”问题。美国人这么讲,无异于否定中国在南海的主权,是彻头彻尾的帝国主义行径。面对上述,中国有足够理由增加军费开支。而此轮增加应当与消除“中国威胁论”结合起来,直接将军费开支定为上年度GDP的2%。以后就照此办理,不在提增加幅度,而只讲GDP的2%,使军费开支制度化、常态化。
2016年,中国GDP总量为74.4万亿人民币,按2%计算,2017年的军费开支应当是14880亿元人民币。折合美元(6.8)为2188亿美元,只相当于美国的1/3,人均则只有美国的1/14。
或问,中国还有几千万贫困人口,搞这么多军费干啥呢?理由十分充足。第一,在任何情况下,国家安全都是第一位的。中国现在正处于财富急剧积累的时期,也处于对外投资迅速增加的时期 。现在,中国已经成为资本净输出国。随着“一带一路”战略实施,中国的海外利益将持续扩大,像马六甲港、科伦坡港、瓜达尔港、尼加拉瓜大运河、吉布提基地等等巨型项目也会越来越多。这些东西都是中国人民用汗水换来的。所有这些,我们不能把整个世界都看成坏人,但是,谁也不能“天下无贼”。确保这些财富和利益不被强盗掠夺、盗取,就必须有强大的国防和强大的军队。第二,随着军民融合发展战略上升为国家战略,军事工业和民用工业相互支撑、融合,增加军费开支越来越成为拉动经济增长的重要手段。特别是,军事工业多为装备制造和高科技产业,加快其发展对于推动供给侧结构性改革具有十分强大的拉动作用。而国民经济发展是不断消除贫困人口的基础所在。第三,军事和国防工业的发展是树立中国形象、提升中国话语权的必由之路。从地球平面来说,拥有两个航母作战群就拥有在东海、南海和黄海领域的绝对话语权;拥有6个航母作战群,就拥有全球话语权。从立体而言,拥有空间站、卫星导航、深空探测、月球基地等就拥有制天权;拥有深海探测器、深海实验室、万吨级战略核潜艇就拥有蓝色话语权。中国是一个占世界人口1/5的大国,必须拥有与其体量相协调的全球形象和全球话语权。这不是争霸,而是确权!
总之,2%不高也不低,希望能够通过确立GDP占比的方式一次性解决中国的军费开支额度问题,办自己的事,堵外人的嘴!
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