11月14日，韩国街头约有13万人参与了以韩国民主劳总(韩国全国民主劳动组合总联盟) 为首的社会团体发起的游行，反对政府计划推行的劳工改革措施。这次游行并不是今年韩国发生的第一次大规模抗议行动，事实上自朴槿惠政权宣布劳动市场改革方案以来，韩国多次爆发数万人参与的大型罢工。尽管罢工一再上演，但韩国政府却并未理睬工人的诉求，反而强硬地进行暴力镇压。曾经韩国工人在史诗般的斗争中推翻了军事独裁政权并争取到工资福利的全面上涨，然而资产阶级民主政权建立后不久便着手打压工人的力量，转而拥抱全球化和推崇自由市场的新自由主义，导致工人的待遇直线下降。当今的韩国工人面临着与他们/她们的前辈完全不同的处境：临时工、派遣工被大量使用，工会的实用主义、行政化倾向，但同时韩国的工人阶级也继承了前辈们坚韧的斗争意识和反资本主义倾向，所有这些都表明现在的韩国工人处于不同的斗争环境和基础之上。

　　不满劳动市场改革，韩国数万名民众罢工

　　11月14日，约有13万人参与了以韩国民主劳总(韩国全国民主劳动组合总联盟，Korean Confederation of Trade Unions，KCTU) 为首的社会团体发起的游行，反对政府计划推行的劳工改革措施，以及强制统一修订历史教科书。这次游行总计共有49位民众遭到拘留、140多人受伤，其中1人遭强力水柱直接射击头部、因急速倒地造成脑出血命危，直至16日仍昏迷不醒，但警方与政府均认为自己没有任何过失。警方16日宣布，将以妨碍公务罪、伤害公务员等罪嫌，申请限制当天带回的49人中8人的自由。

　　今年4月24日，民主劳总曾针对朴槿惠政府的劳动市场改革方案发起总罢工，是次罢工约有26万人参与，其中包括万名公务员、1万名教师、卫生人员以及工厂雇员。民主劳总提出四大要求：停止倒退的“劳动市场改革”政府的方案;停止削减公共养老保险并改善国家养老金制度;提高定最低工资至每小时5580韩元(约30.69元人民币) ;给予所有工人基本的劳工权益，《劳动标准法》必须适用于全体工人。

　　资本的复仇：劳动市场弹性化加剧

　　从两次罢工的诉求来看，主要目的都是抗议朴槿惠政府计划强推的劳动市场改革方案。今年年初，朴槿惠政府宣布将进行劳动市场改革，提高用工弹性，幅度之大是自韩国90年代后期执行国际货币基金组织(IMF)紧缩政策后所未见的。韩国政府打算以弹性、按表现计算的薪酬制度，取代按年资计算的制度，并把这些改革包装为解决青年失业率的方案。韩国官方数据显示，今年2月，韩国15岁至29岁人群的失业率超过11%，为上世纪90年代后期以来最高。虽然这一比例10月降至7.4%，仍超过整体失业率一倍多。此外，韩国政府提出300人以上企业员工的退休年龄延长到60岁，这将令年轻人的就业形势难上加难。韩国政府称为了解决青年就业问题引入薪酬顶点制度(wage peak system)，这种工资制度是指依据不同年龄段考虑其生活费和劳动生产率的差异，在进入一定年龄段后，停止上涨反而下调工资的薪金制度。根据韩国政府数据，目前韩国劳工通常在53岁退休，实行“薪酬顶点制”即意味着韩国政府支持企业从延长退休年龄的老员工那里扣下一部分薪水，用来支付雇用年轻人的工资。

　　“工资高峰制”亲资本的倾向非常明显，看似是为了解决青年人就业问题，但对老员工的利益损害是显而易见的。不仅要推迟退休年龄，如今还得在推迟期间逐年减薪。更重要的是，韩国的退休金计算是以在职最后三年的薪资为基准，这段时间减薪意味着退休金减少，并且韩国的退休年金系统不够成熟，而韩国老年人福利又是针对65岁以上老年人的，夹在50岁到65岁中间的很多韩国人退休后只得兼职才能糊口，数据显示，韩国老人贫穷率居经济合作与发展组织(OECD)成员国之首。

　　除了执行“工资高峰制”外，韩国政府还鼓励各行业聘用零散工或合约工人，放宽企业和政府机构的裁员要求，允许企业和政府机构不经过员工同意就可以改变公司的员工雇佣条款。这些措施如果得以执行将打破韩国工人以往斗争中争取来的集体终身雇佣制。

　　韩国现政府强推这一轮改革的压力来自于韩国签订的自由贸易协议，特别是实行了三年的韩美自由贸易协议，跨国资本通过给韩国政府施压，要求韩国进一步开放市场并减少管制。2015年6月1日韩国政府与中国签订自贸协议，当中包括韩国农民最为担忧的一条 — 容许更便宜的中国农产品进入韩国市场，这将威胁到韩国农民的生存。此外，韩国政府近日表明意欲参与跨太平洋伙伴关系协议(TPP)，韩国签订的一系列自贸协定为跨国资本破除了国界的藩篱，但韩国民众却成了任人宰割的鱼肉，曾经争取到的福利和保障逐渐被一一剥夺。

　　韩国工人运动的困境与出路

　　韩国工人是亚洲地区最团结和最有组织力的工人群体之一。1980年代后期，韩国工人阶级捣毁了维持了几十年统治的军事独裁政权。在这一阶段，通过一系列的罢工韩国工人阶级成立了许多激进的民主工会并争取到全面的薪资高涨，1990年代韩国工人的工资持续以高比率增长。但资产阶级民主政权建立后不久政府便开始着手打压工人的力量，很快地投入新自由主义的怀抱。在1997年到1998年间，亚洲金融危机迫使韩国被国际货币基金组织接管(IMF)，IMF给出的条件之一是要求韩国“实施劳动力市场的灵活性”。韩国政府决定抓住时机实施以整理解雇制为特征的劳工改革，鼓励企业使用临时工、派遣工。现今，韩国至少六成以上的劳动力被雇佣临时化，面临瞬间裁员以及拿不到“正职工人”薪资与福利的一半。

　　韩国政府通过一系列改革将韩国工人阶级在20世纪后半叶争取来的成果一一摧毁，韩国的工人抗争从未停止，但当今的韩国工人面临的局面已经改变。

　　和其他发达国家的工人处境相同的是，临时工、派遣工的增加是韩国工人运动面临的最大挑战。韩国政府2014年8月的劳动统计资料显示，韩国的非正规职人数达852万，占所有劳动者的45.4%。而2014年8月的统计结果显示，韩国的平均工会组织率为12.5%，其中非正规劳动者组织率仅为2.1%。最近的四年间，韩国的工会组织率呈现些微上升的状态，但是非正规职的组织率仍然普遍极低。工会无法组织非正规职工人很大程度上削弱了工会的力量，正式工与临时工、派遣工的区分也导致工人群体内部产生了分裂，这是近几年韩国工会领导的罢工成效不大的原因之一。今年发动两次大型罢工的韩国民主劳总所代表的工人主要来自于大型企业里的正规工人，大企业通过为职工提供丰厚的工资和福换取了工人的合作，但是朴槿惠政府预备推行的劳动市场改革则直接冲击到这部分工人的工作保障，这是为什么近两年来民主劳总常常发起总攻的原因。资本大量利用临时工、派遣工、兼职的策略造成了劳动队伍中得不到保护的非正式部分日益扩大。无法组织这部分工人是韩国工会目前面临的主要困境。

　　此外，韩国的工会和欧美发达国家的工会一样被指责行政化、官僚化倾向较重。一位国内的观察家在接受破土网采访时表示当今的韩国工会逐渐被吸纳进常规的政党政治中，开始走实用主义、个人主义的工会路线，“韩国民主劳总在1990年代后已经成为改良主义工会，韩国目前工人中有正式工和派遣工，民主劳总的覆盖范围主要在正式工，而最受剥削的派遣工不受到工会官僚层的重视。”他还指出民主劳总尽管经常组织大型的游行和罢工，但是抗争口号仍然是保守的，斗争目标不明确，“韩国政府固然一直是大资产阶级的守护者，但朴槿惠政府上台后，对劳工进攻更厉害，试图出台更苛刻的劳工法律。在工人有压力的情况下，民主劳总开始组织罢工反击，但它们的口号是小资产阶级的，‘反对独裁，朴槿惠下台’。这掩盖了阶级冲突的实质，韩国工人运动目前基本上被牵制住了，零散的防御盖不住资产阶级一手遮天的现实。”

　　尽管韩国的工人阶级仍然面临着上述的困难，但他们已经在多年的史诗般的斗争中争取到政治上和工作场所中一定程度的民主，改善了自身的社会经济地位，并且培养出不轻易屈服的抗争韧性和反资本主义的倾向，对阶级不平等和社会不公有着鲜明的意识。这些，都表明未来韩国的社会斗争并不是从头开始。此外，如果朴槿惠政权推动的劳动力市场改革方案得以实施，将会有一大批民众降落到底层，社会矛盾也将更为广泛和激烈，改革的进程会促进底层力量的进一步发展。

　　从20世纪60年代开始，韩国工人阶级一直是整个亚洲地区最为活跃和最具战斗性的工人群体。从早期的提高工资、组建工会的斗争目标到后期的反对新自由主义、反对自由贸易协定，显示出韩国工人的斗争具有深刻的政治目标和集体主义内涵，但问题是：集体主义究竟是通往阶级团结的方向，还是企业内劳资合作的方向?曾经1980年代的韩国工人运动导向了后者，那么现在呢?