姚刚掌控中国A股市场IPO发审大权，长达13年之久，其治下曾有不少诡异的IPO。他与令完成有共同的高尔夫球爱好，令完成投资的6个创业板公司，均在姚刚治下通过发行审核。在最近一年多里，有关其升迁、落马、“平安落地”的传言相互交替，一波三折之后，最终以今日的结局收尾：2014年12月，他因令案失去了调任天津副市长的机会，而直接下属李量、前秘书刘书帆的先后落马，预示着今天发生的一切。

　　继张育军之后，证监会再次出现高官落马。

　　11月13日,中纪委网站宣布，证监会副主席姚刚因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。自此，姚刚成为中纪委巡视组在10月底入驻证监会后，落马的首位官员。

　　腾讯财经《棱镜》从多位消息人士处获悉，姚刚被调查，或因为拟上市企业IPO提供便利，存在不当利益输送关系。

　　资料显示，姚刚自2002年，离开国泰君安，重返证监会后，就任发行监管部主任这一要职，2008年升任证监会副主席后，依然分管发行监管部。掌控中国A股市场IPO发审大权，长达13年之久，一度被业内戏称为“发审皇帝”。

　　关于姚刚被调查的传闻，自2014年下半年开始就不断出现。《棱镜》注意到，彼时很长一段时间内，姚刚均未有露面出席任何活动。实际上，在最近一年多里，有关其升迁、落马、“平安落地”的传言相互交替，一波三折之后，最终以今日的结局收尾。

　　一位接近监管层的消息人士对《棱镜》透露，2014年，组织部门曾欲将姚刚调任天津市，任副市长一职。对于在部委任职的官员而言，去到地方属于组织的重用，不仅意味着权力范围的扩大，在从政履历中亦是加分项。

　　但姚刚终未能去天津赴任，原银监会副主席阎庆民在2014年12月调任天津市副市长。

　　上述接近监管层人士透露，姚刚是山西人，在当时与令计划案有所瓜葛，导致其错失这一机会。2014年底令计划宣布被调查前后，令氏家族在A股的动作逐渐显露，令计划的弟弟令完成掌控的汇金立方入股的7只股票中，有6只登陆创业板。在这些企业IPO期间，恰是姚刚在证监会主管发行工作。

　　多位人士称，姚刚爱好打高尔夫球，总会有人投其所好，借此接近他，“去见他的人往往都要带一张高尔夫贵宾卡”。而令完成化名王诚，就是一名高尔夫球高手，并且担任中国高尔夫协会委员，双方有共同的爱好。

　　就在令计划案宣布前夕、同时也是姚刚失去赴任天津机会的时间点，2014年12月1日，姚刚的下属李量被中纪委调查。李量于2009年就任证监会创业板发行监管部副主任，此前则在证监会发行监管部任职，参与创业板发行法规规则制定及发行审核工作，他的顶头上司，就是2002年起一直担任发行监管部主任一职的姚刚。

　　而姚刚在2008年升为证监会副主席后，其分管部门中依旧包括发行监管部。一位投行人士对《棱镜》透露，李量一直跟随在姚刚身后，在姚刚升任副主席后，李量被调去负责创业板发行，在拟上市公司高管以及券商投行人士心目中的地位“如日中天”。

　　正是这个时间点，李量落马被外界视为姚刚“出事”的前兆，关于姚刚被查的传言开始不胫而走。

　　这一传言在2015年8月底达到一个高峰。2015年8月30日，新华社发布消息，称证监会工作人员刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪，被依法采取刑事强制措施。

　　多位证券业界人士向《棱镜》确认，刘书帆此前为姚刚秘书，自2014年4月证监会内部轮岗后担任发行部三处处长，该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作。刘书帆在接受调查时供述，他帮助上市公司通过定增审核、获取内幕消息进行股市交易，获得贿款和股市收益上千万元。

　　在8月底的传闻高峰之后的两个月里，由于迟迟未有落马消息，又有传闻说姚刚已经“平安落地”。直到巡视组在10月底正式入驻证监会，原本已平息的传言再度高企，并且声势远远超越8月那一次，11月3日，几乎所有财经相关的微信群里都在流传一条“证监会副主席姚刚被带走调查，消息可能今晚或稍后公布。”

　　在3日消息落空之后，11月4日晚间，姚刚或其下属选择了一个巧妙的方式进行了变相“辟谣”。中证网、证券时报等与证监会关系密切的媒体，在同一时间发出了一个“第四届风险管理与农业发展论坛将召开 姚刚出席”的消息，称姚刚将于11月7日在福建福州出席这一活动，以证明其当时并未“被带走调查”。

　　11月7日，腾讯财经与大闽网在福州现场看到，姚刚的确出现在该会议现场，并发表了演讲。

　　然而，仅仅6天之后——该发生的，最终发生。

　　在此前的9月16日，证监会主席助理张育军被宣布接受调查，两个月时间不到，证监会已经有两位准副部级和副部级官员接连落马。

　　多位行业人士告诉《棱镜》，金融反腐已经进入深水区，作为中国资本市场的最高监管单位，证监会的人事变动可能还将继续，与此同时，高层正在积极寻觅合适人选，适时补缺。

　　附姚刚简历：

　　1962年5月出生，汉族，山西文水人，经济学博士。

　　1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任;

　　1999年任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长;

　　2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任;

　　2004年7月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任。

　　2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。