在国家集成电路产业发展领导小组办公室的指导下，“中国高端芯片联盟”于7月31日正式成立。“中国高端芯片联盟”聚焦处理器、存储器、传感器、AD/DA、FPGA等高端芯片领域，整合行业资源，促进战略、技术、标准、市场等沟通协作，打造突破核心技术、建立生态体系。目前，共有27家集成电路产业链上的重点企业及高校、研究所加入联盟。

　　联盟成立是响应习大大的倡议

　　本次高端芯片联盟的成立，是为了响应习近平总书记在4月19日全国网络安全和信息化工作座谈会上的号召——在座谈会上习大大指出，“互联网核心技术是我们最大的命门，核心技术受制于人是我们最大的隐患。一个互联网企业即便规模再大、市值再高，如果核心元器件严重依赖外国，供应链的命门掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现弯道超车。”

　　在座谈中，习大大倡议，“一些同志关于组建产学研用联盟的建议很好。比如，可以组建互联网+联盟、高端芯片联盟等，加强战略、技术、标准、市场等沟通协作，协同创新攻关。可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。在这方面，既要发挥国有企业作用，也要发挥民营企业作用，也可以两方面联手来干。还可以探索更加紧密的资本型协作机制，成立核心技术研发投资公司，发挥龙头企业优势，带动中小企业发展，既解决上游企业技术推广应用问题，也解决下游企业缺芯少魂问题……推动强强联合、协同攻关。要打好核心技术研发攻坚战，不仅要把冲锋号吹起来，而且要把集合号吹起来，也就是要把最强的力量积聚起来共同干，组成攻关的突击队、特种兵。我们同国际先进水平在核心技术上差距悬殊，一个很突出的原因，是我们的骨干企业没有像微软、英特尔、谷歌、苹果那样形成协同效应。美国有个所谓的Wintel联盟，微软的视窗操作系统只配对英特尔的芯片。在核心技术研发上，强强联合比单打 独斗效果要好，要在这方面拿出些办法来，彻底摆脱部门利益和门户之见的束缚。”

　　因此，高端芯片联盟的宗旨是：围绕高端芯片领域，以建立产业生态为目标，以重点骨干企业为主体，整合各方资源，建立产、学、研、用深度融合的联盟，推动协同创新攻关，促进核心技术和产品应用推广，探索体制机制创新，打造“架构-芯片-软件-整机-系统-信息服务”的产业生态体系，推进集成电路产业快速发展。

　　联盟的内部协调难度大

　　有媒体认为，“中国高端芯片联盟的成立，表达了联盟成员单位及中国集成电路产业界同心协力干好中国集成电路这件大事的心愿。能有效整合行业资源，促进战略、技术、标准、市场等沟通协作，共同推进中国芯片产业的未来。”还有媒体甚至认为，“这次成立的高端联盟也必将会将中国半导体行业拉到一个新的高度。”

　　但也有业内人士指出，这种联盟颇有为了落实而落实的意味，对产业发展并不能起到太多的实际作用——以行政力量将27家集成电路产业链上的重点企业及高校、研究所捆绑在一起，看似人多势众，但会带来实际运营管理协调难度非常大的问题。

　　据了解，“高端芯片联盟”由国家集成电路产业投资基金总经理丁文武任理事长，紫光集团董事长赵伟国、中科院微电子所所长叶甜春、清华大学微电子所所长魏少军、龙芯中科总裁胡伟武、曙光信息产业股份有限公司总裁历军、中兴通讯副总裁江华、中国电子技术标准化研究院张宏图、浪潮公司副总裁胡雷钧、中芯国际副总裁俞少峰等任副理事长。由于高端芯片联盟的理事长、副理事长人选的官职都非常大，个个都是大忙人，这有可能导致其没有太多时间精力投入到推进联盟发展的工作中。

　　另外，整个联盟过于大而泛，27家企业、大学和科研院所为紫光集团、浪潮电子、曙光信息、中国电子信息产业、国网信息通信、华为、联想、中兴、龙芯中科、上海兆芯、天津飞腾、上海华虹、长江存储、中芯国际、澜起科技、中国软件、中标软件、清华大学、北京大学、中国科学院软件研究所、中国科学院微电子研究所、中国电子信息产业发展研究院、工业和信息化部电信研究院、中国电子技术标准化研究院、中国电子工业标准化技术协会、工业和信息化部电子第五研究所。参与企业、大学和科研院所都是中国信息技术产业中的楚翘，不是资金雄厚，就是规模庞大，或在技术领域颇有建树，都是属于非常牛的单位或公司，这就对联盟的具体协调能力、组织能力和沟通能力提出了非常高的要求，协调工作的主导者必须有非常大的能量，否则势必难以差遣这些巨无霸。特别是像这种由政府发起的联盟，本身并没有多少商业利益纽带，完全是行政力量将这些公司捆绑在一起，这种联盟以往也有不少，很多也就是开一个成立大会，发一个新闻稿，然后就不了了之了，最后演变成业界人士的碰头会。因此，笔者认为，这种大而泛的联盟，对联盟内部到底协调能力要求极高，高端芯片联盟的协调能力和运营水平是需要打一个问号。至于具体能发挥多大作用，很大程度上取决于日后怎么去运营。

　　对产业的影响会比较小

　　由于这27家联盟发起人中相当一部分是商业公司，这就使其必须首先遵循商业规律，而非政府的号召。具体来说，在现阶段，联想不可能抛弃Intel，掉转船头去做龙芯电脑;在技术和报价都不具备优势的情况下，华为也不可能抛弃台积电，把所有订单交给中芯国际……正是因为与各家公司的局部利益相冲突，使联盟内企业完全抛弃局部利益精诚合作的概率比较小。

　　即便是有一定商业利益为纽带，对于华为、中兴、联想这样的巨头，也存在船大难调头的问题。具体来说，在网安、工控、消费电子的嵌入式产品以及其他一些领域中，自主CPU完全可以替换掉国外芯片，不存在任何技术障碍——扬州万方已经推出了基于申威CPU的服务器好大数据处理系统;UIT创新科推出基于申威的安全存储系统;中科网威推出了基于申威CPU的千兆防火墙;成都爱斯顿推出了基于申威CPU的ATX主板、CPCI零槽控制器和COMe嵌入式模块;海信推出了基于龙芯的中国首款Hi-View Pro画质引擎芯片;锐捷网络推出了基于龙芯的防火墙和交换机;航普电子推出基于龙芯的COMe模块;众达精电推出基于龙芯的CPCI;龙梦、清华同方有基于龙芯的电脑;此外还有基于龙芯的3D打印机、考勤机、机器人控制器等产品……更关键的是，这些公司中相当一部分可以依靠基于自主CPU的产品在市场上养活自己。

　　换言之，在局部领域用自主CPU取代国外产品在技术上和商业上都不存在太大的障碍，但像联想、华为、中兴等大公司已经完全被绑在Wintel、AA等国外技术体系的战车上，过去遗留的包袱太大，使得这些大公司没有动力和决心去抛弃国外CPU，拥抱自主CPU，即便是像中兴通讯在有遭遇美国制裁的前车之鉴的情况下，依然没有发展基于自主CPU的产品以实现国产化替代的动作，只寄希望于中国政府与美国政府进行利益交换，以换取美国政府对中兴制裁的松绑(笔者并未察觉中兴有基于龙芯、申威的交换机和防火墙等产品，如有失察，还请海涵)……因此，将一些大公司捆绑为一个产业联盟仅仅是好看，与其找这些没有太多动力打造自主“架构-芯片-软件-整机-系统-信息服务”的产业生态体系的大公司，倒不如找那些没有历史包袱，勇于开拓进取的小公司。

　　实际上，一个锐意进取、小而精的产业联盟，比一个组织松散、大而泛的产业联盟更能做出真正的成绩。举例来说，龙安联盟通过一对一的适配，在电子政务领域实现了对国外技术平台的替换。据实际测试，电子公文处理系统的平均响应时间为1.5秒，并未因更换平台而影响工作效率。龙安联盟之所以能成功，不在于参与的企业有多大牌，而在于专精于一对一的适配，强调工程化能力，强调整体交付和技术服务。

　　除CPU以外，在存储器、AD/DA、FPGA等高端芯片领域，成立联盟到底能发挥多少作用也不好说。在储存方面，紫光在收购武汉新芯后(武汉新芯更名为长江存储)，长江存储可以说已经汇集了大陆存储行业的大部分资源，是否加入联盟对长江存储的影响并不大。在FPGA方面，27家单位中，从事FGPA开发的商业公司中规模最大的要数紫光集团旗下的同方国芯，但加入联盟对于同方国芯的FPGA业务有多大帮助也是未知数。AD/DA方面，中科院微电子所已经有30Gsps 6bit超高速模拟数字转换器和数字模拟转换器，但联盟能对这项技术产业化起到多大的推动作用，目前也无从得知。如果组织的不得力，很有可能依旧是各家各玩各的。

　　综上所述，由于高端芯片产业联盟内各家公司之间的商业利益冲突，大公司的历史包袱问题，以及组织协调的难度实在太高，高端芯片产业联盟对产业的实际影响会比较小。

　　打造“架构-芯片-软件-整机-系统-信息服务”的产业生态体系存在一些问题

　　高端芯片联盟的宗旨中的一条是打造“架构-芯片-软件-整机-系统-信息服务”的产业生态体系，虽然理想很丰满，但从参与联盟的CPU公司来看，却存在一些问题。

　　回溯过去的得失成败，在十一五期间国家启动核高基重大专项，虽然在布局上有些问题，但总的来讲，自主可控CPU和操作系统研制有较大的进展，自主可控的“架构-芯片-软件-整机-系统-信息服务”的产业生态体系也得到初步发展。但十二五以后，核高基计划出现政策上的巨大转变，产业生态体系的打造和发展出现混乱局面。

　　出现政策上的摇摆是由于认识上的混乱，具体表现在：分不清国家安全需求和民用市场需求;混淆了实现安全可控和做强产业两个目标;对引进消化国外技术的艰巨性认识不足;对培养自主创新能力的重要性认识不足;低估了国内团队自主创新的潜力。这直接导致在十二五期间的核高基专项中，走技术引进路线的公司(马甲CPU公司)得到了重点扶持，而走独立自主技术路线的CPU公司却被边缘化。

　　从结果上看，几家走技术引进路线，并获得核高基项目或地方政府大力扶持的CPU公司不仅始终拿境外技术穿马甲，有的还爆出了欠薪事件，在耗费国家巨额资金和数年时间之后，依旧只能依赖国家输血过日子，产品也完全依赖地方政府强制推介或政府采购。而走独立自主技术的CPU公司，有的实现了基本脱离政府输血，做到自主经营自负盈亏——龙芯3A2000第一批产品在一个月内卖断货，海信、海尔购买GS232 IP授权数百万套用于智能家电和机顶盒……有的开发出了一系列性能优异的产品,并组建了上海国产高性能处理器平台产业技术创新战略联盟——申威26010被用于神威太湖之光超算，在TOP500屠榜;申威411被用于特殊领域的PC;申威1621计划用于服务器……

　　在十二五期间已经付出血的教训后，十三五期间，依旧把某些CPU公司纳入到高端芯片联盟的范畴，这是否值得商榷呢?摔倒一次不可怕，可怕的是摔倒了之后，依旧不长记性。

　　另外，“架构-芯片-软件-整机-系统-信息服务”的产业生态体系显然是只针对一种指令集，例如OpenPower联盟就围绕Power建设，而在X86、ARM、MIPS/LoongISA同时被纳入高端芯片联盟的情况下，这是否会分散联盟的力量，并让下游厂商无所适从呢?

　　虽然笔者认为，高端芯片联盟对于打造“架构-芯片-软件-整机-系统-信息服务”的产业生态体系作用非常有限，但在一些公共的技术平台，比如加强芯片设计和生产的配合，加强人才的培养等方面，如果运营得当，还是能有一番作为的。