习近平总书记指出：“我们的国防是全民的国防，推进国防和军队建设是全党全国人民的共同事业。要调动全党全国力量，齐心协力做好工作。”军民融合发展，是和平时期国防和军队建设的大战略，是实现全民国防的根本途径。国有企业，特别是中央企业，作为我国“壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量”，以更为强烈的责任担当，充分发挥主观能动性，在实施军民融合战略中发挥主力军作用，引导全民共筑现代国防的铜墙铁壁，对于全面实施军民融合战略，具有特别重大的意义。

　　实施军民融合战略是中央企业义不容辞的责任

　　中央企业是我们党执政兴国的重要支柱和政治基础，是我国公有制经济发挥主导作用的骨干力量，大多处于事关国家安全和经济命脉的关键行业和关键领域，承担着促进经济健康、持续发展和维护国家安全稳定两大使命任务，是国计民生的重要保障。实施军民融合战略，正是国计与民生的统一，安全与发展的兼顾，与中央企业的使命任务高度统一。因此，中央企业在实施军民融合战略中，具有无可替代、举足轻重的地位。换句话说，中央企业能否全面、正确地贯彻实施军民融合战略，最终形成国家的战略威慑力，对于军民融合战略的成败，具有至关重要的影响。

　　一方面，100多家中央企业掌握着国家的重大资源，如粮食、钢铁、冶金、矿山、机械、设备、铁路、交通运输及大量的科研院所等，这些都是国家的宝贵资源，也是国防和军队建设的核心基础，更是实施军民融合战略的重要领域和载体。按习近平总书记指示，军民融合就是要把国防和军队建设纳入国家经济社会发展的体系之中，而不是要另起炉灶、重复建设。从这个意义上说，中央企业自觉、主动实施军民融合战略，把国防和军队建设的需求纳入本企业发展的体系之中，建设军民融合型的中央企业，那么，我们国家的国防实力将成倍增长。一旦有事，国家要啥有啥，又何惧之有？

　　另一方面，实施军民融合战略又是中央企业做强做大做优的强大牵引力。习近平总书记强调：“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮地做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”实施军民融合战略，为落实总书记这一指示打开了窗户。我们知道，我们国家现在的战略对手，是世界上军事力量最强大、武器装备最先进的国家。和高手比武，既增加了我们的压力，又提高了我们比武的层次，为我们的发展注入了新的动力。我们还知道，现在无论是竞争或是战争，都是综合国力的比拼，同美国相比，无论从总体到行业，我们都还有很大的差距，建立我们的相对优势，应该是我们较长一个时期的努力方向。而实施军民融合战略，则给我们提供了一个创新发展的重大机遇。中央企业应该抓住这一重大机遇，充分发挥自己成体系、成建制的强大力量，系统研究世界一切先进国家发展的成败得失，从而得到自己制胜的方向和路径。

　　军民融合发展是我党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，既能以经济社会发展的整体实力支撑国防建设，又能最大限度地发挥国防建设对经济社会发展尤其是高新产业发展的带动作用，是新形势下我国兼顾国家安全和发展的最佳选择。自觉地、坚定不移地实施军民融合战略，中央企业必能找到自身发展的内生动力，从而实现公有制经济在国家建设、国防安全、改善民生等领域的中坚作用。

　　发挥中央企业优势形成强大示范效应

　　如果说，民营企业参与国防与军队现代化建设是以单个企业为主，那么，中央企业参与国防和军队现代化建设，则是以行业、成集团、成系统为主，其规模效应自然非同小可。发挥中央企业优势，形成强大示范效应，则是历史发展对中央企业的必然要求。

　　发挥中央企业的政治优势，形成全民国防的强大氛围。中央企业是我党执政的重要基础，坚持党的领导是其必须坚守的政治方向和原则。军民融合战略是我们党作出的重大历史性决策，与中央企业的性质有着根本的一致性。国务院国资委宣传局编了一本《中央企业价值集粹》，100多家中央企业都不约而同地把“兴业报国”作为企业的核心价值理念，实施军民融合战略正是中央企业兴业报国的壮举。100多家中央企业利用自己的报纸、刊物等各种宣传手段，演出军民融合的大合唱，必将在华夏大地上再上演一场威武雄壮的人民战争活剧来，为实现习总书记富国强军、民族复兴的宏大目标创造出生气蓬勃的大环境！

　　发挥中央企业的制度优势，营造良好的市场环境。军民融合是一篇大文章，也是一个大市场，同时是一个正在发育的大市场。习近平总书记指出：实施军民融合战略必须坚持“国家主导、市场运作”的基本原则。这是因为，一方面，军民融合是和平时期国防和军队建设的大战略，涉及国防和国家安全的重大问题，必须体现党和国家的意志，由国家来主导；另一方面，在社会主义市场经济条件下，必须要广大的人民、广大的企业来参与。

　　中央企业是政府和市场的结合载体，既能有效执行国家意志，又能充分利用市场手段，具有实施军民融合发展战略的制度优势。中央企业作为政府调控、干预经济的有效手段，代表着国家意志和要求，作为大企业，能够有效利用价格、竞争、供需、信贷等市场手段来影响市场走向，规范市场行为。在军民融合这个大市场中，发挥中央企业制度优势，引导市场健康、持续发展，具有重大的作用。

　　发挥中央企业的产业优势，提高军民融合的质量水平。《中共中央 国务院 中央军委关于经济建设和国防建设融合发展的意见》着眼国家安全和发展战略全局，明确了新形势下军民融合发展的重点任务，即通过加强基础设施、产业、科技、教育、社会服务、应急和公共安全、海洋开发和海上维权、国家海外利益等领域的统筹，形成军民融合发展的基础领域资源共享体系、中国特色先进国防科技工业体系、军民科技协同创新体系、军事人才培养体系、军队保障社会化体系和国防动员体系。

　　中央企业作为我国国民经济的“顶梁柱”，在许多方面，具有天然的军民融合属性。比如在基础设施、交通运输、信息通信、机械加工、军事工业、食品、医药、海洋工程等各重要行业，都可以亦军亦民，而且都处于领军地位。近些年来，中央企业科技创新能力逐渐增强，产业技术基础日益雄厚，国际竞争力不断提高，在载人航天、高速铁路、移动通信、北斗导航、载人深潜、大型运输机等高精尖领域取得了一大批具有自主知识产权和国际先进水平的创新成果，为实施军民融合战略提供了强大的产业基础。在统筹军民融合的“八大领域”、建设军民融合的“六大体系”中，发挥中央企业的优势，是把军民融合战略落地、生根、开花、结果的关键一招。

　　找准着力点，打好主动仗

　　中央企业实施军民融合战略，不是搞几个具体的产品和技术那么简单，而是要着眼国防和国家安全的大局，从本行业、本企业的实际出发，把国防和国家安全的难点，作为自己的重点，勇担国家责，打好主动仗，为构建国家强大的战略威慑力，为实现习近平总书记“能战方能止战，准备打才可能不必打”的战略雄心作出贡献。

　　认真研究国家军事战略方针调整对中央企业提出的新课题，找准本行业、本企业的着力点。党中央、中央军委根据我国国防和国家安全面临的新形势、新任务，明确了打赢主要来自海上方向的信息化局部战争的军事战略方针。这一军事战略方针的调整，是以习近平同志为核心的党中央审时度势、深思熟虑后作出的战略决策。同时，中央又作出了经略海洋、建设海洋强国和“一带一路”的战略部署。由此可见，军民融合经略海洋，将是21世纪我国经略海洋的基本方略。这既是能打仗、打胜仗的需要，也是发展海洋经济、兴海强国的需要。这会是一个巨大的市场。

　　主动研究这一新的态势，找准本行业、本企业在这一重大机遇中的着力点，自觉谋划，加快融入，可以说是中央企业再创新、再创业的大好时机。以我们眼界所及，每一个中央企业，都有这样的产业和技术基础，完全可以在这个大舞台上大显身手。

　　认真研究军队改革对中央企业提出的新要求，寻找着力点。十八大以后，习近平总书记对国防和军队建设作出了一系列重要论述，亲自主持和领导了我党、我军历史上规模最大、影响最深、牵涉最广的军队改革，确立了“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则，撤销了七大军区，建立了五大战区，确定了各自的使命任务。变革还在进行中。在这过程中，习近平总书记明确提出了“构建具有时代特色，符合战区特点的军民融合新格局”“形成全方位、宽领域、军民融合的政治工作格局”的要求。这就是说，军队改革事实上对国家各个方面都将带来重大的变化，也会对中央企业的发展提出更多、更新的要求。

　　主动适应这种形势，深入研究军改对每个行业、每个央企发展带来的机遇和课题，比如，如何参与战区军民融合建设，一起构建有战区特点的新格局等。而且，每个战区的使命任务不同，建设的内容也不一样，对不同类型央企的要求也可能有差别，这正是央企大有作为的地方！

　　将军民融合纳入中央企业发展规划和考核体系之中。军民融合是国家战略，实施国家战略是央企的本分。自觉把军民融合纳入发展规划和考核体系当中，是中央企业讲政治的表现。在编制发展规划时，要统筹考虑军民两个体系、两个需求，合理分配资源，最大可能实现人才、资金、技术、设施等企业资源的军民两用，严格高标准高规格生产流程，使企业的产品不仅在满足经济效益的同时，还能够满足国防要求。中央企业要自觉将军民融合作为考核内容之一，形成内生动力，激励企业各部门协同一致推进军民融合发展。

　　军民融合是一项关乎国家发展和安全的全局性战略，需要各类主体打破利益藩篱，共同维护国家的整体利益。这就要求中央企业立足自身的行业优势，合纵连横，建立军民融合专业体系，并融入对应的军民融合六大体系中。比如，中国石油、中国石化、中国煤炭等能源行业的中央企业应协同建立军民融合能源体系，为军民融合的基础领域资源共享体系作支撑；中粮集团、中国农业发展集团等应协力打造军民融合农业体系，为军民融合的军队保障社会化体系做支撑等。

　　“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”。军民融合这篇大文章、这个大市场的逐步打开，必将为中央企业一展鸿图、展翅高飞创造无限广阔的空间，为带动全民强国防而奋发有为！

　　（作者系中国船舶重工集团公司第七一四研究所所长；来源：昆仑策网根据作者来稿编发，原载企业文明网）

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