中青在线北京2月6日电，跌宕两年之后，念斌国家赔偿数额终回原点。最高人民法院赔偿委员会近日作出决定，驳回念斌的申诉，认为福建省高级人民法院此前119万元国家赔偿决定并无不当。

近几年来，一些在全国有重大影响的冤假错案得到了平反，乐平蒙冤当事人，也在不久前获得了江西高院的无罪判决。按照国家赔偿法规定，冤假错案当事人可依法申请赔偿，金额从几百万到上千万不等。从呼 格案到陈满案，从张氏叔侄案到聂树 斌案，当事人或近亲属均申请了国家赔偿，但无人对办案人员提出控告。

据媒体报道，江西乐 平“5·24”杀人案5名蒙冤者在律师陪同下，于1月16日来到江西省检察院，以“故意杀人罪”控告公检法当年办案人员，并以“徇私枉法罪”控告原审改判黄志强等4人死缓的江西省高院法官，要求依法将案件汇报最高检，江西省公检法整体回避。

从法律技术来看，对“履行职务的办案人员构成刑事犯罪”，取证难及法律认定难，是无法迈过的技术坎。从司法实践来看，在缺乏制度保障和有效监督体制前提下，让司法机关法办“自己人”，也很难实现。因此，不难理解蒙冤当事人不愿启动控告程序的现实无奈。毕竟，再多的赔偿，都不如让枉法裁判者承担应有的法律责任，更具社会意义。

也正是在这样的环境下，乐平蒙冤当事人明知控告办案人员很难获得想要的结果，仍然启动控告程序，其意义更在于，是对固有权利的一种重申。在依法治国当下，以个案行为倒逼办案人员依法侦查、依法公诉、依法审判，其行为价值与社会影响是深远的。

稍微梳理一下，这些年得到平反的冤假错案，几乎都存在刑讯逼供、认定犯罪的主要证据不足、犯罪主要事实不清等情形。但是经过侦查、公诉与审判程序，仍然“熟视无睹”法律规定，做出背离法治的有罪判决，让蒙冤者或含冤而去或冤狱多年。这很难认定为办案人员专业素质欠缺，换句话说，可以理解为办案人员有意为之，枉法裁判。

因而，从情理而言，追究办案人员相应法律责任，并无不当。乐 平蒙冤当事人行使控告权利，是正当而又正常的，江西司法机关依法应给予足够保障与回应。

虽然，很多冤假错案的发生，与制度有关，与当时法律规范不完善有关，甚至与人为干涉及政策环境有关，但这些，都不应成为办案人员推卸责任的借口。获取证据的合法性问题，犯罪事实的认定方法问题及认定构成犯罪的原则性问题，无论实体法或程序法，即便按照十年、二十年前的法律规范理解，均有明确规定。

一些冤假错案的办案人员，或许缺少对法律的敬畏，或许缺少司法公正的良心，又或许完全置国家法律于不顾。从这个角度而言，其故意行为与枉法行为的主观恶意已相对明显。

乐平案蒙冤当事人提出这样的控告，无论结果如何，都应引起制度设计者的足够重视，都应引起司法机关、实务部门的足够警觉。以期在未来的司法体制运行中，让蒙冤者减少或杜绝，让制造冤假错案的司法人员，获得应有的法律制裁，必须严惩不贷以绝后患。

公正、公平是法治的生命线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平、正义，是每一个从事司法工作者基本职责。公正的司法制度和操守是筑牢社会公正之根、国家法治之基。建立完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制，以零容忍的态度惩治司法腐败是司法反腐工作的本质所在。天下之事，不难于立法，而难于法之行。对执法司法状况，当前人民群众和社会各界的意见还是比较多，主要是不作为 、乱作为特别是有法不依、执法不公、司法腐败问题比较突出。老百姓有冤无处伸，民间就会骚乱。一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。法律的权威和公信力，最终要落在每一位执法者每一次执法行动中，因此执法不能不拘小节。

司法公正与否，直接关系到一个政权的生死存亡。司法不公现象是侵入党和国家机关健康机体内的病毒，如果我们掉以轻心任其泛滥，就会葬送我们党的政权，司法公正关系到我们党的先进性能否保持、关系到我们党能否取得人民群众的拥护、关系到我们党的执政地位能否巩固。总之，司法公正是关系到我们党国的生死存亡，对贪赃枉法的司法人员必须严惩不贷。

司法就象一个风向标，它会引导着社会风气向好的或坏的方向发展。健康的司法是惩恶扬善，引导社会风气向好的方向发展；司法结果是惩善扬恶，它将引导社会风气向坏的方向发展。现在中国的司法不公已到令人发指的地步了，党要加强对司法机关的领导，对司法机关不公正的栽决，决不能袖手旁观，更不能搞司法独立，使司法机关变成独立王国，肆无忌惮地暴力违法执法贪赃枉法。司法机关要有人监督还要有人领导才能清正廉洁秉公执法的，各级法院院长必须由党领导人民选举。

中国国际政法研究院院长陈中华