白宫助理国务卿苏珊·桑顿(Susan Thornton)周一在外国记者吹风会上,就美国国务卿蒂勒森即开始的亚洲之行谈到中美要建立新型关系。什么是新型的中美关系?
据美国之音和us.blastingnews.com网站报道,这位助理国务卿表示,“我们寻求与中国建立一个注重结果的关系,一个使美国人民受益、对我们的盟友保持忠诚并促使中国遵守国际准则的关系。”并强调,这是特朗普政府对华关系的基本政策。当记者要求她对与中国建立注重结果的关系这个表述做出解释时,苏珊·桑顿说,美国希望能够与中国方面进行建设性的讨论,使我们能够着手处理有问题的领域并在一些议题上取得进展,包括矫正近年来美中经贸关系中的失衡,为两国的贸易与投资营造公平的竞争环境。
结合苏珊·桑顿随后的发言,笔者分析,美国所谓新型对华关系的基调主要有五个方面:一是美国受益;二是盟国关系优先;三是纠正美中经贸关系中的“不平等”;四是促使中国遵守在海洋上的“国际准则”;五是承诺遵守美中三个联合公报及《与台湾关系法》的美国“一个中国”政策。
2011年1月19日,中美两国元首在华盛顿签署了《中美联合公报》,确定了两国为“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”,其中无论是在经济合作、区域挑战、气候变化及“一个中国”等问题上都体现了“互相尊重、互利共赢”的核心观点,所以才称为“合作伙伴关系”。现在特朗普政府上述的五点对华关系基调,显示2011年两国签署的《中美联合公报》已不复存在了,反而“美国优先”、“围堵中国”,甚至“挑动台海局势”成了美国对华政策的核心。
那么,未来的中美新型关系又是什么呢?当然不再是“合作伙伴关系”了。是什么首先要看这次蒂勒森来中国谈的如何,虽然他此次主要是为习近平主席和特朗普总统下月的见面铺路。但确定中美未来关系的基调必定是关键的内容。
据美国国家利益中心国防研究主任卡齐亚尼斯(Harry J. Kazianis)的分析认为,美国与中国之间的分歧在诸多压力点上都相当的鲜明:朝鲜、东海、南海,以及台湾,现在还有贸易问题。即使对于一位高超的外交官来说,对付这其中任何一个议题都将是一个艰难的任务,而加起来的话,这些问题几乎肯定会使得美中两国建立更加强劲关系的前景变得黯淡起来。
因此,除非出现特许情况,未来的中美关系不可能像人们想象的那么乐观。
(来源:昆仑策网,作者授权编发)
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