特朗普当选美国总统,大多数中国民众持欢迎态度。原因大概是基于两点判断,一是不喜欢希拉里,因为她是奥巴马“亚太再平衡”战略的主要设计者和推动者,她上台对中国的围堵会进一步加码;二是特朗普是个商人,更多关注国内问题和经济问题,他执政可能会比较务实地对待中美关系,来自美国的政治、军事压力可能会有所减轻。这些看法,相当程度上反映了中国人民对未来中美关系向好的期待。
现在距特朗普上台还有一个多月,这些天发生的两件事令中国很不快。
一个是特朗普与中国台湾地区领导人蔡英文通了电话。这是1979年中美建交、美台“断交”以来,美国第一次现任和当选总统与台湾领导人通电话。特朗普未来的执政团队称,“蔡英文祝贺特朗普当选,特朗普也向蔡英文年初当选表示祝贺。两人还谈及两地建立‘紧密的经济、政治和安全纽带’。”
另一个是美国国会众议院通过了一项涉台军事交流法案。将美台资深将领与官员交流的条文写进了2017年国防授权法,明确资深将领是美军现役将官,资深官员为五角大楼现职助理国防部长或更高层级文官。交流内容包括,威胁分析、军事理论、军队规划、后勤支持、情报搜集与分析、作战策略技术与程序等,交流范围涵盖各项观摩、演练、事件与活动,交流地点在美国和台湾两地。预计此法案将获得参议院通过,这将是第一次将美台军事交流写入美国法律。
特朗普的做法显然不是出于无知,美国国会当然也是蓄意而为。他们挑战的是中国的核心利益,意图开历史的倒车,中国必将坚决应对。从另一方面讲,这或许也是件好事,至少可以让我们从对美国总统换届的良好期待和幻想中变得清醒一些。
第一,特朗普商人本性在中美关系中说明不了什么。商人重利没有错,这对特朗普的施政理念、行事风格及活动方式可能会有一定影响。但作为美国总统,其所作所为最终要服从美国的国家利益。中国的迅速崛起,被美国政治集团视为对美国的最大挑战,遏制中国发展是美国当前的最大利益。因此,特朗普入主白宫后的政治作为一定都会围绕美国的利益框架、政策框架运行,特朗普的决策不会偏离华盛顿政治集团、华尔街利益集团所设置的轨道。如何处理中美关系与他是不是商人,本质上没有太大的影响。
第二,特朗普的执政团队整体上将对华持强硬立场。特朗普的内阁班底已初现轮廓,大部分是共和党保守派,对华强硬分子。特朗普拟任的中国事务顾问白邦瑞,在他的新书中说,中国有个百年秘密战略,即在2049年取代美国成为全球霸主,而美国“完全被欺骗了”。因此,要制定出有效的对华战略。特朗普已选定外号“疯狗”的退役上将马蒂斯将出任国防部长,他在伊拉克、阿富汗发表的“杀人是件趣事”的言论,招致广泛批评。他给伊拉克作战的士兵训话时说,“要保持礼貌、专业,但同时也要有计划杀掉你遇到的每个人。”有这些人为特朗普的对华战略出谋划策,很难想像会是温和的、友善的。特朗普和蔡英文通电话的建议,可能就来自这些身边幕僚,对华立场略见一斑。
第三,“亚太再平稳”战略名称会变但核心不会变。奥巴马“亚太再平衡”战略主要针对中国。特朗普外交顾问纳瓦洛称,这个战略没有错,只是缺少战略资源支持。特朗普已提出了“用实力换和平”的思想和美军重建计划,将大幅增加军费,扩大军队规模,军舰将由现在的276艘增至350艘,战斗机数量从1113架增至1200架。可以预见,特朗普上任后不大可能延用“亚太再平衡”这个表述,但把全球战略重点放在亚太不会改变,全面遏制中国的战略不会改变,中国可能面临更强力的军事围堵。
第四,台湾问题仍将是美国遏华的战略重点。特朗普和蔡英文通电话,一定程度抬高了台湾地位,让蔡英文和民进党这帮街头政客像打了鸡血一样兴奋,声称“台湾可能会迎来美国国防部长访问”,自认为是倚美抗中的一次胜利。最近,民进党当局还拿南沙太平岛作文章,搞所谓“救援”演习,建所谓“国际运补基地”,其意图是把台海、南海搅在一起,诱导美国租借太平岛作为军事基地,填补因菲律宾立场转向而出现的南海空白。利用台湾牵制中国是美国的不变方针。美国2017年国防授权法案在参议院获通过后,美台军事交流就有了法理依据,美台军事互动、美国对台军售都可能有实质性提升。受此鼓舞,民进党以武拒统的“台独”立场会更加强硬,“去中国化”的步子会进一步加快,打击岛内反“台独”力量会更加有恃无恐,新一轮台海危机将不可避免。
对中美关系走势的判断,前些年有这样的看法,即中美利益已深度溶合,在全球化条件下中美关系“好也好不到哪去,坏也坏不到哪去”。现在看,这句话前半部分也许是对的,中美两个社会制度不同、存在利益博弈的大国,的确好也好不到哪去。而后半部分则是未必,美国把中国视为其全球利益的最大挑战者,中美实力越接近,中美关系就越复杂,斗争的一面就越突出。因此,中美交恶的程度是难以确定边界的。
毛泽东主席在一九四九年解放战争胜利前夕,写过一篇文章,叫做“丢掉幻想,准备斗争”。这仍将是我们今天处理复杂国际问题的重要指导思想。随着中国的成长,中国的外交更加自信和成熟。特朗普入主白宫,不过是换了一个总统而已,不抱幻想,坚持原则,在斗争中求共识、求共赢,是处理中美关系的基本逻辑。
说到底,中国日益强大的综合国力和国防实力,中国人民捍卫主权尊严和领土完整的坚强决心,才是国家安全和发展的最根本保障。
(作者系武警部队大校;【原创】来源:昆仑策网)
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