李锦接受《北京商报》、《新京报》、《每日经济新闻》记者采访时说，在央企成长起来的领导干部了解企业的情况，能采取相对有利的措施推进国企改革和供给侧改革。

今年作为“十三五”的开局之年，是我国推进供给侧改革的关键时刻，也是国企重组与清退产能年，需要加快国企改革的步伐、促进成效。肖亚庆上任后，将面临去产能和供给侧改革的艰巨任务，将经历国企改革去产能、结构调整带来的阵痛，对他而言是个考验。

       肖亚庆履新进入国企改革时间 将着力推兼并重组

  ——北京商报 记者 肖玮 黄维

站在国企改革提速的关键期，国资委迎来了第五任“掌门人”。昨日下午，国资委召开干部大会，中组部副部长邓声明宣布，任命肖亚庆为国资委主任、党委副书记，而前任张毅已到退休年龄。如果说两年多前“反腐尖刀”张毅上任，直指国资系统贪腐问题，那么如今老国企人肖亚庆的任务也十分明确，就是要利用自己的“实战”经验，全方位推进国企改革，并啃下包括混改、供给侧改革等多块硬骨头。

由商入仕的新帅

与63岁空降国资委的张毅相比，1959年出生的肖亚庆不仅更为年轻，也拥有丰富的国企经历。他从1982年开始在哈尔滨市东北轻合金加工厂历任工程师、技术处副科长、科长、处长、总工程师等职，并在1998年升任哈尔滨市东北轻合金有限公司总经理。

在肖亚庆的履历中，中铝时期的工作表现十分亮眼。公开资料显示，1999年，肖亚庆转任西南铝加工厂厂长，并“在不到两年时间内，就把那个已经连续九年累计亏损16.29亿元、年产量只有7万吨左右的老国有企业，改造提升为中国最大500家企业集团之一”。该加工厂在2000年12月改制成隶属于中国铝业的西南铝业（集团）公司，肖亚庆任董事长及总经理，并在2003年同时担任中国铝业公司副总经理、党组成员，随后更晋升为中国铝业公司总经理、党组书记兼中铝股份有限公司董事长。

直至2009年初，“商而优则仕”的肖亚庆步入政坛。当时在北京京西宾馆召开的中铝干部大会上，中组部的消息宣布了肖亚庆被任命为国务院副秘书长。对于肖亚庆履新国资委主任一职，中国企业研究院研究员李锦认为，在央企成长起来的领导干部了解企业的情况，能采取相对有利的措施推进国企改革和供给侧改革。

    反贪过后要变革

在分析肖亚庆的角色定位时，就不能不提他的前任张毅。两年多前，没有大型央企任职经历，也没有长期在国资委系统工作的经验，作为国资委成立以来的第四任国资委主任，张毅的履历和前三任主任似乎很不一样。更有戏剧意味的是，张毅在纪检系统曾工作长达18年，其中，2007年9月至2010年7月，曾先后担任中央纪委秘书长，中央纪委副书记、秘书长，中央纪委副书记，更被誉为“反腐尖刀”。他的前任是蒋洁敏，正是国资委历史上首次因为巨额贪腐落马的官员。

张毅上任之初，就喊话“要把制度建设作为防治腐败的根本，建立健全适合企业实际的教育制度与监督并重的惩治预防腐败体系，健全权力运行和制约，把权力关进制度的笼子里。要从体制、机制、制度上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明，打造阳光央企”。但当下，随着国企改革进入深水区，反贪风暴过后，留给肖亚庆的则是新的任务。

从去年开始，由于国内经济下行的压力较大，国际大宗商品的价格断崖式下跌，全国国资委系统监管的企业效益同比下降6.1%，这也给下一步国企改革提出了更为紧迫的要求。“肖亚庆领导中铝发展经历了高峰低谷，也就是说，现在央企面临的兼并重组、去产能及产业转型等改革任务，他都有过经历，而且都有成功的改革经验，”国资专家、上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善告诉北京商报记者，“而且根据新的文件，国资委面临着怎么实现从管资产到管资本的角色转变难题，在转变过程中将出现各种难题，而肖亚庆曾任国务院副秘书长，能更好地把握政策方向。此外，过去的国资委主任多为兼任，但面临着今年艰巨的改革任务，需要推进各种强有力的改革措施，此时有人专任国资委主任，将有力于国企改革和供给侧改革的推进。”

    混改要动刀

根据此前明确的国企改革战略，下一步改革的重要内容将加快推进股权多元化改革，要为集团层面公司制改革创造切实可行的通道，给中央企业集团公司更大的股权调整自主权，促进各级企业逐步优化国有股权比例；积极稳妥发展混合所有制经济，开展混合所有制企业员工持股试点，加快改组组建国有资本投资、运营公司，扩大试点范围。但一直以来，混改既动了国企的奶酪，又难以消除民企的顾虑，两难之下推进缓慢。

一位不愿具名的国企高管坦言，混改在实际操作中因为没有细化规定，所以推进中常常遇阻。举例来说，如果民资作为小股东进入国有体制，很容易被同化。可如果让民资做大股东，国企可能没有这种魄力。且民资拥有的销售渠道、管理机制或者技术等，这些优势往往无法在混改中体现。如何能够将机制理顺，把混改道路清障，也成为肖亚庆亟须解决的一大难题。

另外，李锦认为，今年作为“十三五”的开局之年，是我国推进供给侧改革的关键时刻，也是国企重组与清退产能年，需要加快国企改革的步伐、促进成效。肖亚庆上任后，将面临去产能和供给侧改革的艰巨任务，将经历国企改革去产能、结构调整带来的阵痛，对他而言是个考验。

祝波善也表达了类似的观点，他指出，去年的经济工作会议提出将重组一批、清退一批国有企业，肖亚庆上任后很可能会着力推进国企的兼并重组进程。此外，去年我国出台了包括完善国资监管、国资分类等若干个国企改革政策，今年都面临落地问题，需要试点推行，而已开始试点推进的国有资本运营公司，目前还没有公开成效，国企改革任务依然严峻，肖亚庆可谓负重启程。

    肖亚庆任国资委新掌门 国企打“僵尸”或成挑战

    2016-02-02 10:31 《每日经济新闻》记者 冯彪

来源标题：去产能阵痛来袭 43家上市国企预亏超千亿

猴年春节将至，A股市场迎来节前最后一周，不少上市公司也开始着手年报披露工作。不过，在此之前，已有企业超十亿级的业绩预亏预报批量来袭。

《每日经济新闻》记者注意到，截至2月1日，已有43家国企上市公司预亏金额达到十几亿甚至数十亿元，其中不乏老牌国企身影。这些企业的预亏总额达到1011亿~1078亿元。

根据同花顺iFinD数据，截至2月1日，两市已约有2000家上市公司发布业绩预告，其中有43家国企上市公司预亏金额超过10亿元。值得注意的是，在2000余份业绩预告中，预亏金额排名前十的公司中9家都是国有企业。

1月30日，酒钢宏兴披露预亏公告，公司预计2015年全年亏损额为69.6亿元，酒钢宏兴也因此暂时成为2015年的“预亏王”。对于亏损原因，酒钢宏兴表示是由于受宏观经济增速放缓、钢铁行业产能过剩、供需失衡严重等因素影响，钢铁价格持续下行，行业亏损面不断扩大；因西北区域市场竞争加剧，公司钢材售价与成本严重倒挂，原自有矿山成本优势渐失、运输物流成本较高、人民币贬值造成的汇兑损失等因素综合影响，致使公司2015年度经营效益大幅下滑。

除此之外，武钢股份和*ST舜船分别以68亿元和49~58亿元的亏损额分列预亏榜单二、三位。

值得注意的是，在这43家亏损额超10亿元的国企上市公司中，煤炭、钢铁和航运等行业的上市公司占了很大一部分。而在几年以前，这些处在黄金时期的上市公司曾是受市场追捧的绩优股。而如今，不过几年时间，业绩已经面目全非。仅以武钢股份为例，这是其近10年中首次出现亏损。武钢股份在2007年的净利润曾达到65.3亿元，即使后来利润水平有所收窄，但始终保持着数亿元的盈利。

毫无疑问，煤炭、钢铁等传统行业整体低迷，是造成上述上市公司亏损的重要原因。而市场关注度极大的供给侧改革也对煤炭、钢铁等行业有所侧重。在1月22日的国务院常务会议上提到，确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。

其中提到，坚持用法治和市场化手段，化解钢铁煤炭行业过剩产能。在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨；较大幅度压缩煤炭产能。二是严控新增产能。严格督查落实国家2013年有关停止备案新增产能钢铁项目的决定。每日经济新闻记者左越

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肖亚庆任国资委新掌门 国企打“僵尸”或成挑战

2月1日，在国务院国资委召开的干部大会上，中组部宣布肖亚庆担任国务院国资委主任、党委副书记，免去张毅国资委主任职务。公开资料显示，肖亚庆今年57岁，张毅今年66岁。

肖亚庆是一位老国企人。他1982年在哈尔滨市东北轻合金加工厂参加工作，直至担任总工程师。1999年6月起，肖亚庆开始了长达十年的铝业行业生涯。他曾任西南铝加工厂厂长，2004年4月正式出任中国铝业集团公司党组书记、总经理，中国铝业股份有限公司董事长。

在中国企业研究院首席研究员李锦看来，摆在这位国资委新掌门面前的任务并不轻松。今年将是供给侧改革的攻坚之年，中央多次强调加快去产能、处置“僵尸企业”，这些工作主要就集中在国有企业。（每日经济新闻记者冯彪）