强忍了四年，“该做的生意”还是忍不住要做。

美国东部时间12月16日上午，美国政府宣布向台湾出售总额约18.3亿美元的武器装备。这是奥巴马任期内第三次宣布对台军售，相比于2010年1月63.9亿美元和2011年9月58.5亿美元，此次规模并不算大，却是40年来间隔时间最长的一次。

美国对台军售都是什么武器？英国BBC率先锁定这一问题进行解答：佩里级护卫舰，1970年代开始在美国海军服役，目前已经完全退役；标枪反坦克导弹，1996年正式列装；陶式反坦克导弹，1960年开始研制，1992年装备部队；刺针导弹，1967年研制，1979年装备部队；AAV-7两栖突击车，由美国FMC公司制造。

淘汰掉的垃圾，还能卖个十几亿美元，这生意谁不愿意做？

抗议

既然美国军火商铁定要做这桩生意，那么想必已经做好了接受中国强烈抗议甚至怒斥的准备。

果不其然，自彭博社提前一天预告美军售计划后，来自中国官方的抗议便未曾停止。首先是外交部。发言人洪磊延续了一贯的措辞和口气，“中方坚决反对美方售台武器，并强烈敦促美方恪守承诺，停止售台武器。”其次是国防部。发言人杨宇军发表谈话，“中国国防部对此表示坚决反对，中方已向美方提出严正交涉。”最后是国台办。发言人马晓光在记者会上表示“我们坚决反对任何国家以任何形式或借口向台湾出售武器、武器装备或技术，这一立场是一贯的、明确的，也是坚定的。”

抗议之外，这次中国表达愤怒的方式增加了新内容：中方将对本次军售涉及的相关美国企业实施制裁。可即便是制裁，也可能是形式大于内容。翻开这次美国对台军售的清单，这些武器装备的制造商中除了波音公司，其与诸如洛克希德马丁、雷神、休斯飞机、巴斯钢铁等军工企业同中国并没有贸易往来。

不少中国网友也怀疑这个新内容的作用有多大：“你怎么制裁？美国的军企会用中国产的零件？他们即不卖军火给中国，中国也不会买他们的军火。说出来就像个笑话一样。”

而在“理中客”式的观察人士看来，北京在对台军售一事上的表现不再如之前那般言辞激烈了：“此次美国‘清仓式’军售并未有刺激到北京的地方……北京此时的表态与奥巴马政府的军售一样，更多只是‘例行’的反应。”

狡辩

无独有偶，美国的反应也很“例行”。

美国国务院发言人麦奇比(David McKeeby) 16日在记者会上表示：“我们承诺坚守建立在中美三个联合公报和台湾关系法上的一中原则，我们对台湾军售的长期政策已经在6任总统的任期内得到执行。所以（这一政策）已经执行了很长时间。”在被问及，这是否意味未来美国会继续坚持对台军售时，麦奇比回答说：“我们的政策是基于台湾防御需求，我们的长期政策是帮助台湾提供防御能力。”整个回答冠冕堂皇的没有任何新意，被一些国际媒体说成是“装傻”。

即便如此，《金融时报》还是看出了军售与2016年1月台湾大选的关系：“宣布军售方案的时机代表着一种微妙的外交把握，它是在美中合作的巴黎气候变化谈判成功完成之后，但在明年1月台湾总统选举之前——更喜欢抨击中国的候选人有望在选举中胜出。”很显然，这位候选人就是“有着独立倾向”的蔡英文，而她“极有可能在1月选举中胜出，这可能导致台湾与中国大陆发生新的摩擦”。

事实上，奥巴马政府围绕新的对台军售展开辩论已有一段时间，“但它面临推迟决定的诸多理由，从9月份中国国家主席习近平访美，气候变化谈判，到在五角大楼挑战中国在南中国海领海主张的同时不希望进一步激怒北京。”但考虑到“在蔡英文胜选后不久宣布新的对台军售只会加剧紧张局势”，会让北京方面认为美国似乎在为蔡英文站队，甚至在鼓动她，这才让“奥巴马政府拿定了主意”。

可即便拿定了主意，美国依然是相当克制的。所以现在不管是再次被推迟的南海巡航，还是今次的对台军售，美国都已经习惯了“提前预告”，而且提前很长时间。这么做本身，也可以给两国擦枪走火留下充足的缓冲时间。原本需要动刀动枪的，最后靠嘴皮子就解决了。

感谢

中国在抗议，美国在权衡，反倒是花钱买了一堆淘汰垃圾的台湾最高兴。

台湾总统府发言人陈以信表示，对于美国多年来持续履行《台湾关系法》及六项保证等安全承诺，提供台湾必要的防卫性武器，这有助于维护地区和平与稳定，总统马英九对此表示肯定与感谢。微信号：chn007cn.此外，陈以信还不忘借这个机会表表功：马英九任内平均每年军购金额达到25.1亿美元，远超过陈水扁与李登辉两位前任。这是“马政府经过7年多来不断努力，才使台美在断交36年以来呈现出最佳状态”，“不论谁成为下一任总统，都不该视为理所当然，要好好珍惜”。

民进党当然不能让军售成为国民党的加分项。民进党秘书长吴昭燮12月16日发表声明称，民进党对美国政府决定向台湾售武表示诚挚谢意和支持。除了同国民党一样提到《台湾关系法》及六项保证等内容，吴昭燮还有意对北京喊话：“美国对台军售从未阻碍两岸关系的发展。事实上，拥有足够防卫能力的台湾有利于维护两岸的和平与稳定，因为它提供了台湾人民与中华人民共和国进行接触和交流的必要的自信心。”

高兴的不光是岛内两党，美国共和党参议员、联邦参议院军事委员会主席麦凯恩（John McCain）对总金额18.3亿美元的军售案表示欢迎，并呼吁让对台军售“过程更规律”，“建立常态性评量程序，以避免军售影响中美关系，却损害台湾地区安全的结果”。

话说到这儿都挺漂亮，可惜最后一句露出了“狐狸尾巴”：“台湾必须努力做到，防务预算占岛内GDP3%的承诺。”美台商业协会（US-Taiwan Business Council）也跟着麦凯恩附和：“美方应专注于与中国大陆军事交流……建议军售回归常态评估”，特别是把台湾一直想要的F-16新型战机与潜舰都“列入考量”。

利益

这近乎于赤裸裸的伸手要钱，或者用美国人习惯的话说，“只是一桩生意”。美国非党派研究团体“责任政治中心”早前曾发表一份报告指出，在美国国会参众两院中，总共有151位议员在大型军工企业中投资，这些企业取得的国防合约金额每家都在500万美元以上，这些投资在2004年至2006年给议员们带来了6,200万美元的利润。商品生产出来，还得有销路，有台湾媒体提出，四年没有军售，“美国官员比我们着急的多”。

所以不难理解，为什么上文提到的麦凯恩和美国参议院外交关系委员会主席卡丁(Ben Cardin)在11月时曾联名写信给奥巴马施压，催促其对外发布对台军售。在2015年台湾预算周期最后期限近在眼前的情况下，尽快“让靴子落地”就成了美国军工集团最为关心的事情。蔡英文也知道在军火交易的问题上找谁最管用，她2015年6月访美时就对麦凯恩表示，希望能持续加深台美之间的军事交流、资讯分享，以及国防产业的连结，强化台湾的自我防卫能力。

正是看清了这一点，台湾岛内的一些民众对于军售完全不买账：“现在美国卖给台湾的武器都是84年服役的装备，终于知道美国佬就是在卖洋垃圾，既赚到了钱，又省去拆解存放处理的费用。哎，台湾这看门狗真是贱，当狗还要自己掏钱买主人的骨头吃。”

博弈

花了冤枉钱只是其一，台湾中央社引援大陆学者的说法：“美国对台军售是一种有政治目的的手段，对台军售将引起大陆强烈反对，大陆势必将对外表达政治立场，但这又会造成台湾民众的反弹，美国是在制造两岸关系的矛盾与摩擦。”“美国为了自己的利益，希望控制台湾、遏制大陆，最终结果是两岸双输。武装不能保卫台湾，两岸关系和平发展才能。”

这种说法显然还没有放下“帝国主义亡我之心不死”的包袱，但也确实应该注意到，在美国宣布对台军售之后，一些美国智库开始呼吁加强美台军事合作，甚至建议将台湾纳入美国“亚太再平衡”架构的声音也有所抬高。

但这终究不是主流。中国自习近平执政以来，两岸经济文化交流日益频繁，11月的“习马会”更是为今后两岸关系奠定了和平发展的里程碑，所谓“台海冲突可能卷土重来”只能是一厢情愿的臆想而已。在两岸和平的大趋势下，对台军售只能为美国刷出些许“存在感”，为台湾带来虚妄的“安全感”——正如网友所说：“台湾即使掏空腰包购买军火，也难以让浅浅的海峡变成铁壁铜墙”。

特别是中美在南海问题上有对峙倾向的时候，对台军售可能是美国“一张越打越臭的牌”。而对于台湾来说，与其花18.3亿美元买点别人不要的武器，还不如先把自己“健保”的窟窿补上，免得又把责任推到“外来人口”身上.。(流火 葡尾 撰写)