两个好友的公务员之路：能干的和不能干的，结局并不一样

点击：  作者：梦如是    来源：识局  发布时间:2015-11-19 16:05:23

  

【编者按】感谢作者投稿。本文角度很有特色，描述了是部分公务员群体的感受。有必要提前解释的是：不同区域、不同领域、不同部门、不同级别的公务员的感受是不一样的。比如从事一线缉毒工作的民警和从事办公室文书写作的公务员，两个人对于公务员的理解和认知肯定会有很大差别。所以本文作者写到的只是部分群体的感受，不可能涵盖所有人。

 

 

我有两个好友，四年前分别以选调生的身份考入同一县城的两个不同乡镇。

 

选调生嘛，那可是“公务员中的战斗员”，自然要重点培养一下。于是两人都被分到了各自乡镇的党政办。熟悉基层的人都知道，这是个“很了不得”的部门，直接受命于书记和镇长，号称乡镇政府最核心，听上去风光得紧，两人初来乍到就“进入核心”，还着实受宠若惊了一段时间。

 

但很快，他们就见到了党政办的另一面：除了号称“核心”，它还号称“什么破事都管辖”。从起草领导讲话到汇报重点工作，从准备迎检现场到布置会议室，从擦桌子涮抹布到扫厕所倒垃圾，凡其他部门不管的，它都管。更要命的是，其他部门管的，它也得“参与协调”——谁让书记、镇长是“抓总”的呢，你服务“抓总”的领导，当然也得“抓总”。

 

就这样，这哥俩踏在同样的起点，走进各自的“幸福生活”。其中一位“年轻劲头足”、“有能力肯上进”，党政办主任一看，呦，小伙子是个可造之材，那就“压担子”吧。

 

两人都是那年七月底参加工作的。“肯上进”这位，参加工作当天就加班到晚上八点多，直到国庆长假才第一次休班；长假回来，下次休班居然是下一个长假——春节（不排除周末两天中休班半天的情况，但至少他没休过完整的周末）。我粗略估计了一下，他参加工作的第一年，有超过一百五十天加班到晚上九点之后，其中超过五十天加班到凌晨，有两次据说加完班天已经亮了——“能者多劳”嘛，他的主任总是这样说。

 

他并不是唯一一个“忙成狗”的选调生，但也并不是所有基层公务员都这么忙。比如另外那位哥们，到了党政办之后，材料也写，但写得不太令人满意；偶尔也加班，但加得不太积极，有时还请假；擦桌子、分报纸这些活儿，人家也干，但耗时较长，且桌子擦得不甚干净，报纸有时还发错科室。他们党政办主任一看，这个同志不适合党政办的繁重工作，于是跟领导汇报，把他调到了乡镇科技站，“晾”了起来。

 

下面的故事应该很熟悉了：“能者多劳”的朋友凭借自己的努力很快获得了提拔，走上了重要岗位，现在混得不错；“不肯上进”的朋友整天混日子，混到后来发现自己屁都不是……你以为是这样，对吗？如果真是这样，我就不写这篇文字了。

 

我看见的真实情况是这样的：“不肯上进”这位，每天下午四点多下班，傍晚踢球、跑步健身，晚上实在闲的蛋疼就学习，工作一年后考上了某名牌大学的MPA，三年后顺利通过省考，考到了某省直机关，现在提副科级半年多了。至于“能者多劳”的那位……现在还在乡镇，最近不像从前那么忙了，但省考是考不上的——每天从天亮忙到天黑，谈恋爱的时间都没有，哪有功夫学习？一年前我问他什么时候解决副科级，他说快了；半年前又问他，他马上了；前天再问他，他不太高兴，嫌我“哪壶不开提哪壶”。

 

其实我并不是非得提那壶“不开”的，然而他似乎也没有哪壶在“开”着；我完全无意否定他的付出，只是想给自己找一个“善有善报”的安慰。

 

从道德的角度讲，我这位“能者多劳”的朋友“扎根基层无私奉献”，无疑是非常高尚的，何况未来的路还很长，他的付出也许终会有收获。然而现在的问题是，他非常不开心，他感慨自己的青春韶华逝去却一事无成，艳羡那些“选择正确道路”的同学朋友已经赚了钱、买了房、结了婚、生了娃，自己却只能无助地看着他们在朋友圈里晒那些巴厘岛、普吉岛、塞班岛的假日生活。

 

我想我理解他。我们常说“升官发财自古两道”，然而对很多基层公务员来说，这其实是“一道”，那就是既升不了官，也发不了财。我绝不否认“奉献精神”的可贵，也不否认公务员就应该破除官本位思想、踏踏实实地服务公众，然而毕竟这个世界上真正的“圣贤”是比较少的，对一个有着正常七情六欲的普通人来说，当他“能者多劳”、却不“多得”的时候，恐怕很难做到“心如止水”——哦，我“奉献”的结果就是“继续奉献”，那“不奉献”的却跑到我前头去了，这合适吗？

 

然而遗憾的是，“能者多劳”却不“多得”，是公务员行业里一个比较普遍的现象，混机关的对此大都心知肚明。这是一个缺乏有效退出机制的体制，它保证公务员可以凭借当年那一次考试获得一生的“金饭碗”，只要你不违纪不违法不得罪人，干也好混也好，拼命也罢偷懒也罢，没人能撵你出去。

 

可是拼命干的跟偷懒混的，你总得体现区别吧。当然，这个区别肯定不能通过钱来体现，毕竟像写材料、布置会场、擦桌子这些活儿，你很难去量化它，民政办、计生办和招商办的工作也没可比性，加班时间就更说不准，出工不出力的多了去了——更何况公务员工资发多少，本单位说了压根不算，说了能算的福利，又不让发了。那该咋整呢？

 

办法似乎只剩下一个：晋升。“能者多劳”的，晋升得快点，“不能者少劳”的，晋升得慢点。这个办法按说挺好，可实际操作起来也不总是靠谱。

 

首先，大部分公务员的晋升空间并不算大。

 

大家应该都听过“天花板效应”吧——在乡镇，书记、镇长才是个正科级（不排除极个别牛逼大镇的一把手是副县级的可能），你想他能把你提拔到什么级？就这样，每个乡镇还至少都有几十号人在排队等提拔，每年能空出来的科级职位却最多不过两三个而已，有的几年都空不出一个，你就等着吧。那省里、市里的“大机关”会好些吗？确实，它们的高级别职位比较多，晋升也比较快，但你就算在厅级机关里混到正处，一样还是干活的“兵”，工资能涨点，境遇不会有太大变化——每个单位的领导职数总是很有限的。再者，晋升快慢有时也要看运气，比如你累死累活忙了三年，总算该轮到你了，可恰好赏识你的领导调走了——你不又得重新“表现”？你可别说领导走之前会向下任领导推荐你，如果他真这么做，说不定下任领导会把你当成前任领导的“亲信”，于是……你懂的。

 

其次，公务员的晋升标准很难量化。

 

前面已经提到过，不同部门的公务员从事的工作很不一样，你很难找到一个可以精确量化的标准来衡量工作的好坏。所以在公务员面临晋升的时候，大部分还是要靠领导的赏识，也就是领导觉得你好，你就好，领导觉得你不好，你就再等等（而且这种事多半还不是一个领导就能说了算，上级组织部门还得赏识你才行）。但领导毕竟也是人，也有自己的主观偏好，你一个写文件擅用对仗的，碰上个念文件喜欢排比的，怎么办？你一个干了半辈子招商的，碰上个喜欢搞规划的，怎么整？我见过一种领导，做事的时候没什么思路，等上级来检查验收，专从汇报材料上下功夫，一遍又一遍地推敲遣词造句，加班到凌晨也不嫌累。可是上级也不那么好糊弄，检查结果不理想，他反而怨下属汇报材料写得不好——遇上这种人，你上哪说理去？再说，你觉得你付出多，你的同事也不会觉得自己付出少，你觉得你能力强，你的同事也不会认为自己能力弱，领导真的按自己的判断来提拔人，闹不好就有一堆人不服气。所以最终，还是“论资排辈”比较“公平”。

 

再次，公务员晋升要受到民主评议的影响。

 

民主肯定是个好东西，但也得看用在哪儿。比如有些地方，领导通过上台演讲、公开承诺来竞选，选民投出票来，当选的领导再任命手下的工作人员，这是比较合理的。可有些地方正好反过来，领导是上面任命的，不参与民主评议和推选（真的评议，也几乎不会有人跟他过不去，因为他“超脱”啊），“底下人”的晋升却要看民主评议的结果，参加评议也不是老百姓，而是同事。这可就“有冤报冤有仇报仇”了，有些心胸狭隘的人，上次你没帮他写汇报，上上次你没给他小舅子“开绿灯”，上上上次你审批项目的时候他老婆公司没通过，他都给你记着呢——也就是说，可能你干的活越多，出错就越多，得罪人也越多，想得高分反而更不容易。也许你会说，我圆滑点，能通融就通融，尽量不得罪人，行吗？行，但这个前提是你不“碍眼”。比如你是某职位的有力竞争者，领导也比较中意你，那别的想要这个职位的人会怎么想呢？“匹夫无罪怀玉其罪”你总明白吧？所以，有人就有恩怨，有恩怨就有江湖，靠这种“评议”还不如靠领导稳妥，可是靠领导……就又回到了上面的循环。

 

最后，公务员自身的精力总是有限。

 

有些公务员累死累活地干了几年，难免疲劳，想“喘口气”；还有些人看见别人日子好过了，自己却“原地踏步”，难免抱怨，想“撂挑子”。这是非常危险的。一旦你从“埋头苦干”变成了“偷奸耍滑”，你就“废了”，在别人眼里你甚至都不如那些“一直偷奸耍滑、从未埋头苦干”的人。这绝不是开玩笑，你要知道，一个从前只能做到40分的人渐渐做到60分，会被认为是“极大的进步”，而一个被认为可以做到90分的人突然做到80分，人们却会无情地责难他——他之前所“奉献”的一切已经使人们视他的“奉献”为理所应当了，偶尔“不奉献”会让人很不适应。所以，这口气只要一“松”，晋升的事耽误个三五年是没问题的，耽误十几年甚至一辈子也不必奇怪；但一直不“松”就保证能“精诚所至金石为开”吗？这又不好说了，前面几条已有论述，此处不再赘言。

 

综上所述，公务员这口“金饭碗”里的饭究竟好不好吃，得看各人的造化。我并不是说所有人都会碰到上述问题，只是说，上述问题在某种程度上存在。

 

那么，现在很多人大概会思考这样一个问题：如果公务员这口饭真的如此“难嚼”，怎么很少有人辞职呢？陶渊明不是说过“岂为五斗米折腰”吗，李白不是说过“安得摧眉折腰事权贵”吗，干得不顺心，闪啊？！

 

大部分公务员是不会“闪”的，这里面我认为至少有三个原因：

 

第一，在机关里呆久了会与市场脱节，跟不上时代潮流，除了写公文啥也不会，就业比较困难；

 

第二，原意做公务员的人大多本就贪图稳定，“旱涝保收”是他们人生的最大追求，当然不愿“冒风险”。

 

这两个原因已有很多人讨论过，我就不再狗尾续貂，现在说第三个：很多“觉得公务员不好”的公务员之所以不闪，是因为“大家都觉得公务员好”。

 

如今“公务员热”已经逐渐退潮，但公务员仍是“外界认可度”比较高的行业之一，这让“围城之内”的公务员们格外纠结。要知道，国人是个“从众心理”非常强烈的民族，通常“大家都觉得好”的，那就“应该很好”——“如果它不好，怎么别人都觉得好呢”？

 

所以公务员在考虑“辞职”时的心理活动通常是：我费了这半天劲才挤进来，万一出去之后混得更差，这张脸往哪搁？既然大家都觉得这份工作不错，那就说明它应该是不错的，我觉得不好，是我自己的心态出了问题。

 

按说这种“从自身找原因”的态度值得赞赏。可是很少会有公务员想过这样的问题：这个职业适合我吗？我喜欢它吗？我从中发现了快乐、获得了满足、实现了价值吗？

 

——所以我才说，这个“金饭碗”的成色里着实带着几分“人云亦云”的色彩。