盐业改革如何评说？私有化的食盐你敢买吗？

点击：作者：综合来源：昆仑策网编发发布时间:2017-01-23 10:52:46

　　中央电视台紧急通知：千万不要买这个牌子的食盐！

　　张捷：盐业关系百姓民生改革不是简单利益博弈

　　2017年伊始，盐业改革加速落地。据媒体报道，国家发改委官网1月3日发布的两份通知显示，31个省（自治区、直辖市）盐业体制改革实施方案已经获得国家发改委、工信部批复。31个省人民政府据此修改完善盐业体制改革实施方案，确保2016年12月31日前向社会公布。统计发现，目前仅有约12个地区向社会公布了盐业体制改革实施方案。

　　有专家认为，尚未公布盐业体制改革实施方案的地区或许是由于“利益博弈”仍未决断，而面对“有令不行”的情况，“应该启动问责机制”。而对于盐业体制改革实施方案落地后盐业市场格局来说，政府方面可能想在盐业打造像通信、石油领域一样的巨头竞争格局。

　　中国经济网评论员张捷在《我财经》节目中表示，盐业是中国最后一块计划体制的行业，因为对于中国历史两千年来，盐业就是国家控制的，从未私有过，由国家控制人来卖盐。以前盐还是非常重要的战略物资，盐比银子还贵，是非常奢侈的，不像现在盐变成很便宜了，在工业上生产盐也是很容易的，这时候部门里确实有很多的垄断低效等，但是对于国家来讲，有一个完全覆盖全国的统销网络在国家手里，对于整个社会经济的控制，还是很有好处的。

　　与此同时，不要简单的说是利益博弈。“你说把利益送给谁，一斤盐才几个钱，一斤盐两三毛，一个人一年也就吃一斤盐到头了，中国十亿人总共盐的销售额能有多少，一人一斤十亿斤，一人一块十亿元，这么点的销售额下能打造出巨头来吗？说的不好听，这么点打造出巨头意味着什么，一斤盐涨到一千块钱一斤，和白银一样贵，跟以前的盐业史一样，那是巨头出来了，但巨头出来了可不是百姓的福音是百姓悲惨的开始。”张捷说。

　　全国总共销售额10亿左右的产品，在中间有这么多人覆盖全球网络，肯定成本很高，养这个网络，就得10亿元，而把这个网络扔掉了影响会多大，国家是否需要这个网络。如果这个盐业网络再成为巨头，那得多贵买盐才会出现跟电信一样的巨头，每人电信费至少消费上千才能出巨头。对于盐公众还要有很多的认识，并且要很深刻一点，市场到底是多大，到底是怎么回事，不要简单的说只要把它改革了，效率高了就是好了。

　　盐业改革，千亿市场谁是王者？？

　　从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐批发商向食盐定点生产企业购盐，并开展跨区域经营，允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体。

　　此次改革的核心内容是：允许食盐生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或委托有批发资质的经销商代理销售。这将有效引入竞争机制，倒逼企业转型升级，同时也将进一步释放市场活力。

　　在该政策的刺激下，2014年末中盐上海盐业公司与美国最大的盐业品牌“莫顿”达成战略合作，剑指中国的高端盐市场，食用盐的品牌化竞争，由此拉开序幕。

　　改革后一方面会改变食盐市场的格局，另一方面则会极大的刺激日用品盐市场的增长与壮大，如蔬果清洗盐、沐浴盐、洗衣盐等等，下一个日用品巨头或许在食盐生产企业中出现。

　　健康需要升级，日用品盐迎来发展契机

　　从2011年开始，健康相关的关键词（比如无农药、有机、非转基因、原生态、低脂、无糖、全麦等）在电商平台的搜索量持续增长。这充分说名市场对健康相关产品的需求，迎来爆发式增长，获得急速增长的产品类别有，空气净化、水净化、清洁用品、原生态食材等。

　　在清洁类用品需求上，从早期的仅关注使用效果，转变为更关注护肤和二次污染，如使用洗洁精、洗衣粉，清洗餐具、衣物是否伤手及二次污染?因此近几年出现很多，打着原料天然、护手概念的清洁产品。还有一些日用品企业如蓝月亮，率先从根本上解决健康需求的升级，推出“盐洁”产品。

　　对于食品级盐类清洁产品来说，首先国人普遍有使用烹饪盐清洁蔬果、锅碗的基础；其次是在护肤和杜绝二次污染上，更有着天然的优势。

　　盐类清洁产品，是日用品发展的大趋势

　　我国每年生产的农药是3百多万吨，蔬果农药残留已成为国人关心关注的社会话题。在去除蔬果农残、细菌上，食品级专用清洗盐，与其他化工类产品相比更具优势。其自然分解特性、健康、潮流，顺应时代的发展，是满足当代人健康生活需求的不二之选。

　　在蔬果清洗同类产品中，之也营销策划公司调查发现，妈妈壹选的延伸产品“果蔬净”，2016上半年在京东、一号店两大电商平台的销售额接近500万，这个利好消息说明：

　　• 蔬果清洗类产品有普遍的市场认知和需求

　　• 蔬果清洗市场前景广阔

　　• 主要消费群是25-40以内的年轻人，女性居多

　　• 品牌越强，市场越大

　　蔬果清洗还只是盐类日用品市场的切入点，盐类产品线较长，可总结为两大类，厨用：蔬果清洗盐、锅碗清洗盐、水槽清洗盐等;个人护理：内衣清洗盐、沐浴盐、沐足盐、洁面盐、洗护发盐等。这是一个千亿级别的大市场，在势如破竹的健康趋势下，无论是厨用，还是个人护理，盐类日用品正在逐步替代化工类产品。

　　虽然国内许多盐企已经觉察到了商机，黑龙江、广州、四川、江苏等区域的食盐定点生产企业，已经开发了多种盐类日用品。但无论是产品设计、还是市场表现，仅停留在初级阶段，导致激发市场需求与抢占市场份额方面，难度和成本增加。

　　国外盐类日用品抢占中国市场

　　在日本盐类日用品已经是一个比较成熟的市场，一些日本品牌同样看好中国市场，2014开始，大举抢占上海、北京、广州等国内的一线市场。这对盐企来说有示范效应，也有紧迫感，我们已经把洗衣粉、牙膏等市场让给了国外品牌，盐类日用品这个千亿级别的新市场，需要真正的王者来主导。

　　外国媒体怎么看中国盐业改革？

　　中国的盐业改革已经成为一个世界性的事件，全球著名媒体英国《金融时报》这么向全世界报道中国的盐业改革，视角非常独特。事实上，中国菜在全世界的巨大影响力，已经为中国调味品走向世界铺平了道路，目前，走出国门的中国调味品绝大多数是在华人社区或中国餐厅中出现，并未像日本龟甲万，甚至越南的调味品品牌，或浩瀚海洋上的小岛国家出产的调味品那样，进入国际市场的主流渠道，中国调味品目前在国外的销售，更多的像是在当地的特产店销售，存在巨大的销售空间，有条件的企业，应该早做选择。下面的这篇文章，就是以外国人的视角来看中国。思维角度非常不错，值得一看。

　　中国动摇2000年盐业垄断

　　中国朝着结束盐业垄断走近了一步，允许生产者自主确定价格并直接向市场销售，产盐企业还将被允许跨地区销售。

　　中国朝着结束已有2000年历史的政府对食盐的垄断走近了一步，允许生产者自主确定价格并直接向市场销售。

　　从汉代起，盐业垄断就支持着历代中国统治者，当年还曾帮助为修筑长城提供资金。共产党在1949年接手对国家的控制后保留了这一垄断，即使在过去10年，法院还继续判处私盐售卖者入狱服刑。

　　盐业改革将打破政府对中国人烹饪所用的一种基本食材的控制，此举出台之际，其他几个行业以市场为导向、以遏制国家垄断力量为宗旨的改革陷入停滞。

　　中国官方媒体周一称，此举将导致盐价下降。中央电视台将其称为“政策红包”，此言指的是传统上中国人在农历新年前后分发的装钱的礼包。

　　国家发展和改革委员会（NDRC）去年就宣布，自2017年1月1日起，生产企业将能够根据“生产经营成本、食盐品质、市场供求状况”自主确定价格，销售食盐。

　　但这个中国最高经济规划机构也警告称，官员们应该通过建立储备来“保持食盐价格基本稳定”，这类似于中国控制猪肉价格的方式：由市场决定价格，但官员们可以利用战略储备来缓解通胀。

　　中国国务院表示，产盐企业现在将被允许在中国跨地区销售。以往这些生产商只能向国有经销公司销售，让后者获得盐业大部分利润。

　　曾为私盐生产者代理的上海律师邹佳莱表示：“既然产盐企业可以直接把食盐卖向市场，价格肯定会下降。消费者在从哪里买盐的问题上有更多选择。这是一个突破。”

　　但他补充说，中国100来家产盐企业绝大多数是国有的，新的竞争者几乎不可能克服官僚障碍进入这个市场。“这个开放是对盐业公司的开放，而不是对其他公司的开放。它在实质上仍是国家垄断的局面，”邹佳莱表示。

　　业内人士抱怨称，与国有冠军企业中国盐业总公司共享办公室的中国盐业监管机构反对改革。但是有助于改革的一个因素是，该公司不再是政府的重要收入来源，其2015年的营收仅达到210亿人民币（合30亿美元）。