经过一系列人事变动之后，证监会的主要领导新一轮分工正式落定。据媒体报道，证监会于近日下发了领导分工文件，其中将采用的AB角工作制格外引人瞩目。据了解，AB角工作制在全国各地的一些政府单位或者部门已经有过实践案例，而证监会则是首次试水AB角工作制。对此，有业内人士认为，AB角工作制会避免出现工作缺位或者空岗的情况，从而提高监管层的工作效率。

　　据媒体报道显示，证监会主要领导的分工已经正式落定。

　　证监会主席肖钢：负责全面工作

　　证监会副主席姚刚：分管市场部、期货部、债券部、人教部(组织部)、联系中国结算、期货市场监测中心、中证监测

　　证监会纪委书记王会民：分管纪委监察局

　　证监会副主席姜洋：分管办公厅(党办)、上市部、法律部、处罚委，联系上市公司协会

　　证监会副主席李超：分管机构部、私募部，联系证券业协会、期货业协会、基金业协会

　　证监会副主席方星海：分管会计部、国际部、党委宣传部(群工部)、机关党委、研究中心、信息中心、行政中心，联系中证金融、研究院、中证信息

　　证监会主席助理赵争平：分管公众公司部、创新部、打非局、联系全国股转公司

　　证监会主席助理黄炜：分管发行部、稽查局、投保局、稽查总队，联系上海专员办、深圳专员办，公安部证券犯罪侦查局、投保基金公司、投资者服务中心

　　首次试水AB角工作制

　　需要注意的是，证监会还首次试水了AB角工作制。据媒体消息显示，证监会领导的AB角制度安排为，姚刚、方星海互为AB角;姜洋、李超互为AB角;赵争平、黄炜互为AB角。

　　据了解，AB岗工作制是指每一项业务工作由两人以上承担，分为A岗和B岗。A岗是本职工作岗位的主角，承担主要责任。B岗为A岗的配角，在A岗临时外出或公务繁忙时，协助或配合A岗做好工作。具体为：A岗离岗前，要交代好工作，B岗则在其离岗期间代为行使岗位职责。待A岗返岗后，B岗再将有关材料移交。遇有急事或重要工作时，AB岗协同处理。在业务上相互补位，确保工作运转正常的一项工作制度。

　　据一位券商内部人士称，券商机房、网管等岗位也一直在实行AB岗制度，为的是防止出现缺位的情况。

　　防止权力过度集中

　　经济学家宋清辉表示，AB角工作制在市场中较为普遍，它对发挥政府领导班子整体合力，保障各项工作有序和高效运转起到极大的推动作用。“证监会实施AB角工作制，对提高证券监管机构的办事效率有着积极影响，是我国证券市场日趋成熟的标志之一。”宋清辉称。

　　一位公共关系行业的教授也认为，AB角工作制有利于防止出现权力过度集中以及权力固化的情况。“分管制下通常是一个人负责，而AB角制度下，则是两人协同。诸如在A出差等情况下，B对A的工作很熟悉，可以做到不耽误工作，而并非要等到A出差或休假归来才行。”一位财经行业资深人士称。而宋清辉也表示，在AB角工作制下，将利于证监会领导工作的无缝对接。

　　“两人共同负责的同时，也利于角色互换，不仅仅是多了一种监管机制，而且还能够让监管更加到位。”英大证券首席经济学家李大霄如是说。与此同时，还有业内人士称，AB角工作制度的实施，还会利于责任机制的到位，从而进一步提升工作效率。

　　AB角工作制已在各市“试水”

　　据悉，2012年以来，我国部分省市开始实行AB角工作制度，尤其是党的十八大以后，AB角工作制度在全国多个省市推开。对于地方政府来说，领导班子成员有限，而每个领导成员都有自己的分管部门和单位，然而，这些分管的领导成员由于出差、生病、休假等原因，造成其分管工作暂时搁置，正常工作无法开展。实行“AB角”工作制度后，有效解决了缺位和补位问题，对保障各项工作有序、高效运转起到推动作用。

　　河南开封

　　前不久，河南省开封市出台了市政府领导实行AB角工作补位制度，互为AB角的市领导因会议、出差等原因暂不能履行岗位职责时，由另一方代为处理其分管及联系的工作，以避免工作缺位和空岗。

　　开封市一位局机关办公室负责人介绍，实行领导AB角工作补位制度有着特殊意义，特别是在处理紧急突发事务时，意义格外重要。比如A角领导在外地出差，B角领导全权处理，遇到紧急事件时，能够快速处理，防止事态进一步恶化。

　　深圳市

　　2015年6月9日，深圳政府在线网站公布了新一届市政府领导班子成员的工作分工。《通知》中提到，为加强配合，确保政府工作有序开展，在市政府领导之间实行AB角制度。分管领导不在深圳期间，由该分管领导的B角代行相关工作职责。具体AB角安排如下：张虎同志与杨洪同志互为AB角，田夫同志与艾学峰同志互为AB角，陈彪同志与徐安良同志互为AB角，吴以环同志与刘庆生同志互为AB角。

　　重庆市

　　2012年，重庆市政府公众信息网刊登了《重庆市人民政府办公厅关于市政府领导分工的通知》。该通知中列出了分工的“AB角”，实施副市长AB角色分组，在分管领导出差或休假期间，由其AB角对应方代行相关职责。具体AB角分工上，常务副市长翁杰明与陈和平互为AB角，何挺与刘强互为AB角，吴刚与谭家玲互为AB角，张鸣与刘伟互为AB角。

　　重庆市市长黄奇帆表示，AB角工作制有利于进一步完善市政府领导班子的知识结构，进一步增强工作能力和战斗力，提高政府工作效率。

　　不是所有岗位都需要AB角

　　AB角工作制，能够保证工作不间断从而保证服务质量，并且有利于提升任职者的综合素质，是一种好的工作机制。如果和其他一些运行机制建设结合起来，将使 AB角工作制建立在更为牢固的基础上并使其运作锦上添花。但是，我国现实许多领导职位的重复性岗位设置太多，因此，并不是所有岗位都需要AB角。

　　过长的行政决策与执行关联链条，大大降低了行政决策效率，提高了行政成本，增加了高层决策执行中走样变调的机会，分散了责任，增加了协调的困难。在社会主义市场经济新的经济与社会环境下，还孳生了越来越严重的“部门行政”——公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化。这就是说，我国各级政府领导者岗位设置已经是冗余太多，没有设置AB角的必要。

　　从现实情况看，我国各级政府部门和绝大多数企事业单位的管理机关，其业务工作的规范化水平都还比较低。我们不妨对已建立AB角工作制的单位，考虑进行部分岗位的轮换，以强固AB角制的基础，甚至全面建立岗位轮换制，而把AB角工作制建立在岗位轮换制的基础上。