据韩国媒体昨天报道，中国辽宁省政府已经与朝鲜新义州特区签署协议，意味着中国时隔13年将再次介入新义州开发。据报道，这项合作计划规模庞大，总投资规模可达4000亿美元，甚至包括了一个运河项目。中朝新义州合作曾因张成泽2013年的下台遭遇停滞，但最近又有新进展，与新义州接壤的丹东本月刚刚启动了边民互市贸易区。

韩国《中央日报》报道称，韩国政府高级官员10月25日表示，朝鲜的对外经济省与中国辽宁省政府最近就正式开发新义州特别行政区（特区）达成了协议。该报独家获悉的“新义州国际经济地带（新义州特区）开发总规划图”中包含了新的计划，如朝中将把鸭绿江引入新义州特区，修建南北横跨新义州的新义州运河（任岛观光开发区-柳草岛），并打造6个移动通信基站等。

新义州特区是2002年当时的朝鲜国防委员长金正日为试行市场经济而指定的朝鲜国内首个“香港式特别行政区”。但是，被任命为首任行政长官的前中国欧亚集团会长杨斌因涉嫌偷税漏税而被中国逮捕，开发进程在数年间被迫中断，直到2012年张成泽才开始重新推进开发事业，但随着他2013年被处决，特区开发再次陷入了委靡不振的状态。之后，中共中央政治局常委刘云山于本月10日出席了朝鲜劳动党建党70周年纪念阅兵式，此后开发进程再次提速。

规划图中包括的新义州运河计划是像首尔的江南江北这样，以运河为准将新义州为分南北两个部分，运河两侧将修建住宅，还会修建10座连接运河的桥梁（包括一座铁桥）。此外，将分别有4个和2个移动通信基站入驻北新义州和南新义州。

韩国政府官员表示“这是想通过修建运河打造像汉江边那样的环境，同时将其活用为工业用水和物流手段，引进基站可能是为了向入驻新义州特区的外国人提供手机漫游等服务”。

规划图上显示，132平方公里的特区内除了现有的纺织厂、鞋厂外，还将新建新的产业地区、共同地区、公园和污水净化厂等。但是，此前包括的观光娱乐区、高尔夫球场、商业服务地区等并没有出现在新的规划图中。该官员表示“这大量反映了中国的喜好，观光娱乐区的特色被淡化，中国幕后城市的特性被突显”。

朝鲜计划未来5年内完成特区基础设施建设，10年内完成特区建设。韩国政府推测，基础设施建设投资将达1000亿美元（约合112万亿韩元），总投资规模可达4000亿美元（约合451万亿韩元）。

观察者网此前曾报道，为了对接新义州，辽宁丹东市早已进行了大量的准备工作。作为中朝边境最大的口岸城市，丹东一直凭借鸭绿江大桥成为中朝交通要道。2010年，中朝两国又在老的“中朝友谊桥”旁边开建新鸭绿江大桥，打算让通行能力成倍提升。

但令人失望的是，原本计划于2014年10月开通的新桥，尽管主体部分已经完工，却由于朝鲜一侧道路“断头”而无法投入使用。

西方制裁之下，资金难题是朝鲜开发新义州的最大障碍。据《泰晤士报》称，新鸭绿江大桥“断头”的原因是朝鲜方面无力修建连接大桥与最近大城镇的公路，还坚持要求中国出资并建设。