出于扩展网络攻击能力的目的，美国网络司令部豪掷4.6亿美元几乎将其所有职责外包给了国防承包商。

　　大西洋传媒公司旗下美国国防和国家安全网站Defense One报道，美国网络司令部(USCYBERCOM)一份114页的供给合同草案(https://regmedia.co.uk/2015/10/06/uscybercom_draft_support_contract.pdf)和一份86页的任务订单草案(https://regmedia.co.uk/2015/10/06/uscybercom_draft_support_contract_attachment.pdf)在9月30号被公布出来。

　　这两份草案显示出美国网络司令部正在推行迈克尔·s·罗杰斯上将于今年9月发表的愿景声明。

　　当时，兼任国家安全局(NSA)局长和中央安全署署长职务的罗杰斯上将表示：网络司令部必须“与合作伙伴一起快速推进我们的军事能力建设。”

　　尽管军事能力的具体细节未被披露，这些能力被描述为“提供网络联合弹药效应支持”。

　　《网络联合弹药效应手册》——一个旨在发展美军网络空间作战概念的项目，早在《建模与仿真》2013年夏季刊(https://regmedia.co.uk/2015/10/06/ms_journal_summer_2013.pdf)中就被概况总结过了。

　　该摘要总结由美国国防部马克·加拉格尔博士和美国网络司令部网络攻击行动人员迈克尔•霍塔执笔，描述了网络战的复杂性，推荐采用“与策划核打击同等的模型和数据”。

　　外包三次大战

　　美国网络司令部承包商的核心领域应该是提供网络空间作战保障，草案建议包括“推荐、开发、评估、分析和整合网络武器/工具/功能。”

　　具体来讲，作战保障被定义为：提供专业技术以辅助计划、协调和同步【攻击性网络行动(OCO)】和【防御性网络行动(DCO)】,以及【国防部信息网络(DODIN)】的运营。

　　承包商的核心领域包括(但不局限于)：

　　l 行政、后勤、和档案管理支持

　　l 网络空间作战保障(如上所述)

　　l 网络空间规划支持

　　l 全来源情报收集

　　l 能力管理和发展支持

　　l 网络员工培训

　　l IT与通信支持

　　l 战略/策略/理论发展和行动评估

　　l 交战活动支持

　　l 安全完整性与合规

　　这些承包商还需要履行普通承包商的常规要求，其中包括了安全审查。该草案还要求承包商产出业务陈述以支持管理简报。

　　显而易见，这些业务陈述组成了爱德华·斯诺登泄密文档的主体。