“官二代”的生意： 一个楼盘背后的官商链条

点击：  作者：周群峰    来源：中国新闻周刊  发布时间:2017-12-16 14:28:59

  

天津城建系统塌方式腐败的一长串名单中，已经有多人因赵晋落马，可能还有更多人牵涉其中。

 

 

（资料图片）天津君临大厦。

 

又一个涉 “贪二代”赵晋案的官员获刑。

 

2017年11月4日，中国裁判文书网发布天津市规划局东丽区规划分局原党组书记、局长王樾滥用职权、受贿一审刑事判决书。王樾因犯滥用职权罪、受贿罪，获刑两年六个月。判决书透露，王樾与赵晋在天津开发一个名为君临大厦的楼盘密切有关。

 

君临大厦矗立在海河之滨，位于天津繁华地带。资料显示，该楼盘工程总高度239.6米，是天津的第二高建筑，仅次于336.9米的津塔，总占地面积1万多平方米、总建筑面积10万多平方米，工程造价4.5亿元。

 

该项目由赵晋的天津星际房地产开发有限公司开发，2007年开盘，2010年8月交房入住。　

 

有知情者称，赵晋认为君临大厦的名字不够霸气，售楼时就对外起了个更加响亮的名字“君临天下”。交房当日，售楼处内外人山人海，赵晋也现身售楼处。

 

如今，这座外表雄伟的楼盘，已成一座危楼。

 

伴随着王樾的获刑，君临大厦的诸多问题，以及该楼盘背后的官商勾结链条，逐渐清晰。

 

01、规划调整背后的“贵人”

 

王樾，男，曾任天津市规划局建设项目管理处副处长，天津市规划局津南区规划分局党组书记、局长，天津市规划局东丽区规划分局党组书记、局长。

 

判决书显示，天津星际房地产开发有限公司（法定代表人赵某）于2008年至2010年在河北区民族路与博爱道交口兴建的君临大厦项目，经过8次建设规划许可证调整的申报及审批的相关书证，均有王樾签字同意，使该项目采用违规设置虚假装饰性阳台的方式偷逃建筑面积，造成国家土地出让金及配套费经济损失3700余万元。

 

天津市规划局建管处职员滕某和天津市规划局建管处处长孙某作为证人，他们的证言证实，2008年王樾任建管处副处长，负责建设工程管理，审查建设单位上报到市规划局的建设工程图纸是否符合规划要求，协助执法监察部门查处违法建设情况。

 

多个信息源证明，判决书中的“赵某”即赵晋。

 

赵晋，1973年生，祖籍山西原平，故名字中有一个“晋”字。其在南京长大，是江苏省委原常委、原秘书长赵少麟之子，有“赵衙内”“最牛开发商”之称，是反腐剧《人民的名义》中赵瑞龙的原型。

 

赵晋21岁即涉足房地产领域，此后依靠精心编织起的庞大政商网络，商业触角延伸至苏、鲁、津等省市。

 

一位君临大厦业主向《中国新闻周刊》形容他对赵晋的印象：体型偏胖，白白净净，中等个头，看上去挺斯文的。

 

为报答王樾在君临大厦审批方面给予的“支持”，赵晋给予了丰厚的回报。判决书透露，王樾曾在2008年至2010年间收受赵给予的消费卡、购物卡折合11万元，收受赵赠送的钻戒、钻石项链等物品价值13余万元。

 

判决书显示，王樾在担任天津市规划局津南区规划分局局长和东丽区规划分局局长期间，还多次收受自己下属以及相关项目负责人的财物，总计175万元。

 

接受审查期间，王樾有重大立功表现。天津市纪委第六纪检监察室出具的王樾立功表现证明中写道：“王樾能够积极配合组织调查，主动讲明组织未掌握的违纪、违法问题，将违纪所得全部上交组织，并向中央纪委六室提供了某中管干部违纪线索，现中央纪委六室已对该中管干部违纪问题展开调查。”

 

天津市东丽区法院认为，王樾的行为已构成滥用职权罪和受贿罪，其为重要案件提供重要线索，系重大立功，并主动交待侦查机关未掌握的受贿犯罪事实，系自首，并主动退缴全部受贿所得赃物，最终决定对其执行有期徒刑两年六个月，并处罚金20万元。

 

判决书称，王樾受贿尚未退赔违法所得111万元将继续予以追缴；随案移送项链2条、戒指1个、手镯1个、仇英画作1幅、金条2根、退赔赃款人民币75万元，予以没收。

 

 

02、答谢“忘年交”

 

王樾并非第一位因牵涉君临大厦而获刑的官员。

 

2017年9月29日，中国裁判文书网发布天津市河北区原政协主席崔志勇的一审刑事判决书。崔曾担任天津市区河北区建委副主任、河北区政府办公室主任等职，2002年12月至2015年4月，历任天津市河北区副区长，河北区委常委、副区长，河北区政协主席。

 

长赵晋15岁的崔志勇与赵晋最早结识于2006年，二人因君临大厦项目成了“忘年交”。 崔志勇受贿所得近1500万元财物中，有190余万元为赵晋所“答谢”。

 

崔志勇供述，2008年或2009年的某一天，赵晋在一次吃饭时跟他提到，君临大厦项目建在海河边，可以享受退税政策，赵晋希望崔志勇帮忙打招呼，让区里尽快拨款。

 

当时，崔正好兼任河北区税源建设领导小组组长。通过他的协调，河北区财政局将税收返还款共计1.162625亿元，返还给赵晋公司。

 

2009年左右，崔志勇和赵晋吃饭时，赵又提到“君临天下”的很多业主要办蓝印户口，该手续需要由天津市公安局河北分局报天津市公安局批准，为加快上报速度，赵晋请崔志勇“打招呼”。

 

蓝印户口，是一种介于正式户口与暂住户口之间的户籍，因公安机关加盖的蓝色印章得名。蓝印户口人员在入托、入园，义务教育和普通高中、职业高中教育、计划生育、医疗卫生、就业、申领营业执照等方面，享受当地常住城镇居民户口人员同等待遇。

 

不久，崔志勇跟时任天津市公安局河北分局局长邢某说：“君临天下很多业主要办蓝印户口，你们跟市局报一下，赶紧办下来，别耽误人家卖房子。”

 

在崔志勇的出面协调下，此事很快得到解决。

 

判决书显示，2006年，赵晋准备在天津河北区开发君临大厦时，结识了当时分管城建的河北区副区长崔志勇和河北区建委副主任杜某。赵晋和杜某认识不久后发展成为男女朋友关系。之后，赵某与崔志勇见面，大多是通过杜某来约请吃饭。

 

多个信息源显示，判决书中提到的“杜某”，即杜娜丽，已被调查。杜娜丽曾任天津市河北区建委副主任，2008年4月任天津市河北城市建设投资有限公司董事长、总经理，后来进入赵晋公司担任副总。她除了把城建系统的大量人脉带到赵晋公司，还起到为赵晋与崔志勇牵线搭桥的作用。

 

2008年5月，河北城市建设投资有限公司正式挂牌，是河北区政府直接管理的正处级单位，主要负责全区土地整理、出让等。

 

2006年至2014年，崔志勇和赵晋频繁见面。每次见面，赵晋都会给予崔志勇一些现金或黄金制品。逢中秋节、春节等假日，他还会安排公司高管给崔志勇送礼。赵晋先后送给崔志勇现金154万元、黄金制品22件（经鉴定价值近39万元）。

 

天津市纪委和天津市检察院出具的相关说明显示，崔志勇在接受办案机关调查期间，如实供述了办案机关已掌握的其涉嫌收受赵晋贿赂的犯罪事实，主动交代了办案机关未掌握的收受其他多名商人贿赂的事实，还检举揭发了河北区原人大副主任贾凤鸣（曾任河北区建委副主任）涉嫌受贿、挪用公款的问题线索。

 

法院认为，崔志勇的行为已分别构成受贿罪和贪污罪，决定对其执行有期徒刑12年，并处罚金人民币150万元。

03、中纪委“内鬼”被拉下水

 

君临大厦还把中纪委的官员拉下了水。

 

2017年1月3日，由中央纪委宣传部、央视联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》在央视播出。

 

该片透露，中央纪委纪检监察室两名被查的“内鬼”罗凯、申英均涉赵晋案被查。罗凯曾任中央纪委第六纪检监察室三处处长，第六纪检监察室副局级纪律检查员、监察专员等；申英曾任中央纪委第七纪检监察室三处处长，第十二纪检监察室处长等。

 

该专题片称，天津海河边有一幢十分醒目的楼盘，名叫君临天下（即“君临大厦”）。在这幢楼里，有中央纪委的干部以三折的低价从开发商手里购买了房产。“最终，当这名开发商涉案被调查，这些干部的问题，也在调查过程中被一一牵扯出来。”

 

该片披露，罗凯从赵晋手中先后低价购买了四套住房、两间商铺，而他则在自己联系的天津地区，多次为该开发商在土地审批、工程项目等方面提供帮助。

 

罗凯通常并不直接向地方官员提要求，而是通过饭局把赵晋介绍给官员认识，大家就彼此心照不宣。

 

罗凯结交赵晋后，听说赵晋的房地产版图在江苏和山东也有投资，又介绍他认识负责江苏、山东的同事申英（时任中央纪委第十二纪检监察室处长）。

 

申英也和罗凯一样，都是在饭局上引荐商人和官员认识。

 

罗凯对此称：“把别人（官员）请来，就是显示我们俩（罗凯与赵晋）之间关系好。他（官员）对你（赵晋）是不是会照顾？肯定会照顾的。至于怎么照顾，照顾什么，那就不是我的事儿了。”

 

该专题片称，翻开罗凯和申英的案卷，金条、名表、珠宝、商人赠送的礼品琳琅满目。“这些贵重礼品足以告诉人们，他们只需在饭局上出个面，就能为商人带来巨大的利益。”

 

中央纪委纪检监察干部监督室工作人员陈劲松称，这个金条不是说一根两根，有50克一根的，有100克一根的，累计下来都是以公斤计的。

 

申英还谈到了在反腐力度持续不减的背景下，跟纪委人员混熟的“好处”。他称，这些年纪委干部在社会上影响很大，尤其对官员的约束力也很大。“这样使一些人可能感觉，他要跟纪委干部熟，可以给当地的干部以压力。”

 

《中国新闻周刊》发现，三年前中纪委第一次巡视天津时，天津城市建设领域腐败突出等问题就被点名。

 

2014年3月28日至5月28日，中央第五巡视组对天津市进行了巡视。同年7月9日，中央第五巡视组向天津市反馈巡视情况。巡视组表示，天津国有企业大案要案频发，城市建设领域腐败问题突出。

 

此后，天津城建系统地震频繁。2014年7月28日，天津城投集团原董事长马白玉涉嫌滥用职权罪被立案侦查；2014年12月29日，天津市委城乡规划建设交通工作委员会原书记沈东海因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

 

2016年8月，有“津门土地爷”之称的天津市原副市长尹海林落马。履历显示，他在天津城建系统任职30年，先后担任过国土、规划部门要职，升任副市长后又分管这一领域。尹海林任天津市规划局副局长、局长期间，被疑与赵晋在天津开发的多个楼盘关系密切。

 

2016年年底，天津市红桥区委原书记张泉芬接受调查。2002年12月至2008年3月，她担任天津市建委副主任。

 

2017年6月22日，天津城市基础设施建设投资集团党委副书记、总经理段宝森接受组织审查。段还担任过天津市土地整理中心主任、市环境建设投资公司董事长、市国土资源和房屋管理局副局长等职务。

 

天津城建系统塌方式腐败的一长串名单中，究竟有多少人与赵晋有关联，还需要案情进一步披露。

 

2017年12月7日，《天津日报》发文《十一届市委第一轮巡视反馈意见摘要》称，天津市委巡视一组发现市规划局存在肃清黄兴国恶劣影响工作被动应对；第一责任人主责意识不强，各级纪检部门履职担当不够；规划审批、工程项目等领域存在较大廉洁风险，靠工程吃工程，利用分包项目搞利益输送等违纪违规问题时有发生。

 

该文还对天津市规划局提出了肃清黄兴国案、赵晋案恶劣影响，认真抓好案后整改等建议。

 

04、一人牵连六虎

 

多位受访者称，众多“官二代”都涉及房地产，但是赵晋的情况非常突出，性质也特别恶劣。他拿地的特点是野心大，不管在哪个城市，都要在中心路段拿地。

 

一位知情者以天津为例说，2003年，赵晋空降天津。他在天津陆续开发了5个楼盘，按照开发的时间顺序依次是：位于南京路的诚基中心、位于光复道商圈的君临大厦、位于十经路与七纬路交口的卓越浅水湾、临近人民公园的名门广场、在海河畔的水岸银座。“这些楼盘地理位置优越，但也普遍存在偷面积、有安全隐患等问题。”

 

2014年6月，赵晋在其北京住所被带走调查。随后，包括杜娜丽在内的 10名赵晋公司高管也被带走调查。

 

赵晋案因“一人牵连六虎” 备受关注，包括其父赵少麟，国家行政学院原常务副院长何家成，河北省委原书记周本顺，山东省委原常委、济南市委原书记王敏，江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽，以及天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺。

 

上述六人均已获刑。但时至今日，赵晋案仍未宣判。

 

2014年9月15日，第一届君临大厦业委会向中纪委发出举报信，反映房产证面积远小于销售面积、官商勾结等问题。同时，他们还请求河北区政府成立联合治理小组，尽快对大厦实施综合治理。

 

2014年10月23日，业委会向天津市消防局投诉，称君临大厦的四个出入口被封堵了三个，避难层被侵占。“业委会也多次反映情况，未得到消防部门重视。”

 

一位君临大厦业主反映，入住以来，该楼盘多次发生火灾，据其了解，仅2016年就发生过四次火灾。“所幸发现及时，及时扑灭，未造成人员伤亡。”

 

2016年12月，第一届君临大厦业委会无奈宣布解散。

 

君临大厦一位前业委会成员告诉《中国新闻周刊》，君临大厦最恶劣的一点是，几年前，赵晋把该楼盘的消防避难层都卖了。“君临大厦9J层和25J层属于防火逃生避难层，从消防逃生的法律规定上讲，逃生避难空间不能存在房屋，但是赵晋将上述2层的空间，分隔出若干房间并出售，导致逃生避难层有很多业主或租客居住。”

 

多位业主称，按照售房时开发商宣传的户型结构，该楼盘有2525户，现在入住率大约在70％左右，目前长期入住的业主仅有300户左右，其余都是租客。这些租户的房东来自全国各地，几年前他们出于投资的目的，买了君临大厦的房产。

 

赵晋等人还像变戏法一样，把楼层变来变去。比如，君临大厦电梯按钮上显示的最高层是41B，但是实际上，君临大厦不低于80层。

 

“这种戏法的窍门是，在相邻的两个楼层间加一个含有数字和字母组合的楼层，比如40和41层间加个40J层。同时一些原来复式楼层又被拆分为独立的两个楼层分开卖，导致实际楼层数比电梯按钮显示的多很多。这便于他们造假、偷税漏税等行为。”君临大厦一位业主告诉《中国新闻周刊》。

 

有业主称，如果现在入住满了的话，整个君临大厦可能就瘫痪了。

 

针对君临大厦的一系列问题，许多业主反映他们至今担惊受怕、不敢入住。在黄兴国主政时期，他们就经常去天津市委、市政府门口反映问题。