大陆的《察网》1月18日发表了〈CIA曾出钱暗中分化扶植日本左派势力〉http://www.cwzg.cn/html/2016/chaguzhijin_0118/26187.html#rd?sukey=7f8f3cb2e9b0da4523665fac5b02869e08c0465eae36815ddafa95ba6328fa6c14f4d4ad45bf551a9f8ba1fe722348fe

《批判与再造》55期(2008年12月)曾登载日本国立山口大学副校长纐缬厚教授《新日本军国主义的新阶段》一书的导读，在第三节剖析了战后的日本保守势力为何能长期垄断政权的问题，文中使用了美国解密的机密档案，详述了美国如何透过中央情报局(CIA)资助自民党、分化左派势力，以巩固保守势力的政权，确保亚洲的反共遏制战略不遭破坏，可为《察网》文章的补充。现节录于后，有兴趣进一步瞭解的读者请参阅《批判与再造》55期，或人间出版社的《新日本军国主义的新阶段》(2009年)。──《批判与再造》编者

三、战后的日本保守势力为何能长期垄断政权?

日本战后政治的一大特点便是在资本主义形式民主体制下，虽有政党竞争，保守政党仍长期垄断政权，为世所仅见。自民党自1955年开始，连续执政达38年，直至1993年才下台。纐缬厚教授在书中指出，在日美安保体制下，日本实现了高度的经济增长，支撑了自民党的长期一党统治(页9)。此处再根据美国的解密文件，揭露美国为确保日本能充当其冷战时期东亚战略的走卒而不遗余力地支持保守势力，所採取的政治、经济策略。

岸信介牵着安倍晋三

美国释放战犯、解除对军国主义份子的惩处令，积极培植反共保守势力

就政治策略来说，1952年4月28日对日和约正式生效后，美国结束对日本的佔领，形式上日本恢復了主权，美国不復能直接控制日本国内的政治，日本政权的归属须依宪法规定的政党竞争体制决定，美国只有通过扶植可靠的政治代理人，力求巩固其统治，才能遂行意志。但在1950年代日本经济刚恢復活力，根基仍不十分巩固，生活水平尚未大幅提高，而日本人民战败的创痛犹深，反战和平的思想颇浓，美国霸权以居高临下的凌人气燄支配日本，也引起相当大的反美倾向，故日本左翼要求社会平等、摆脱美国控制获得真正独立与非武装中立的主张，受到广大的支持，在国会大选中，屡有斩获，对日本的右翼保守势力构成强大的威胁。美国当局为此忧心不已，亟谋确保日本保守势力当权的对策。前已述及，二战结束之初，美国以消除军国主义祸根为要务，德国与日本在政治、军事、经济各界的极右派骨干被视为洪水勐兽，或关押审判或禁服公职，必欲去之而后快。但自1947年3月冷战揭幕后，美国的政策由剷除法西斯主义转向反共至上。在美国眼中，德、日的军国主义份子此际成为稳定资本主义政治经济体制的中坚力量，开始解除不准他们从事公职的惩处禁令。军国主义的牛鬼蛇神获得大赦，纷纷出笼，重掌政治经济大权。1950年10月，就在前述日本天皇向杜勒斯要求赦放遭整肃的军国主义份子不久之后，“盟总”撤销对一万余名日本政商界人士的整肃，1951年6月至8月又撤销8万余名。鸠山一郎、石桥湛山、河野一郎、三木武吉等战前的右翼政界要角皆在其列。(升味準之辅 1997[1988b]：995)这些军国主义者与获释的战犯岸信介、重光葵等人及亲美的吉田派大将池田勇人、佐藤荣作、宫泽喜一等，构成日本恢復主权后各派保守势力的领导者，其中岸信介受到美国当局青睐，成为美国刻意培植的代理人。

岸信介是日本战犯中美国“逆转路线”的早一批受惠者。二战期间，他曾任东条英机内阁的商工省大臣，军需省次官，1941年12月联署了对美宣战书。日美开战后，当时任美国驻日大使的格鲁遭囚禁，岸信介将格鲁释放，两人还成了高尔夫球友。日本战败，岸信介以甲级战犯嫌疑人被逮捕，关押在巢鸭监狱三年多，1948年12月未遭起诉而获释。当时格鲁已出任美国中央情报局(CIA)外围组织“自由欧洲”委员会的主席。岸信介出狱后不久，便重燃政治野心，1949年初春，意气昂扬地赋汉诗一首曰：“郁屈三年意始伸，还来今日万象新。谁言邦国妖云蔽，满目满耳总是春。”他深知自己无罪获释是因美苏决裂后美国欲利用日本右翼反共之故，便决意走亲美路线，企图依傍美国的力量东山再起。他先与美国《新闻周刊》东京办事处主任贝肯汉、外交新闻编辑柯恩(Harry Kern)等人搭上线。极端反共的贝肯汉、柯恩自1930年代便对日本友善，美国佔领日本期间，他们在《新闻周刊》不遗余力地抨击“盟总”的政治、经济改革政策，指责这极易使日本落入共产党手中。柯恩与曾任美国驻苏联大使、商业部长的《新闻周刊》创办人之一的哈里曼(Averell Harriman)关係密切，亦为美国情报部门重要人物艾伦.杜勒斯(1953年出任CIA局长)的好友，自CIA于1947年成立后，他便一直充当CIA的情报管道。柯恩早在1947年中期便主张重新武装日本以对抗苏联与中共。1948年8月，柯恩与贝肯汉更结合商界领袖、煺休外交官与军事官员成立日本游说团“美国日本协会”极力鼓吹改变对日佔领政策。不仅此也，柯恩与贝肯汉等“美国日本协会”人士还积极为天皇为首的日本保守势力与美国高层之间穿针引线，建立联繫管道。前已述及的1950年6月26日贝肯汉代转天皇口信给访日的杜勒斯便是一例。柯恩等人知道岸信介与格鲁过去的交情，介绍他与访日的美国政要会面，安排他到欧美访问，贝肯汉还教授他英语。岸信介得此之便，与美国大使馆官员交好。1952年被撤销禁止担任公职的整肃令后，他藉着大财阀藤山爱一郎、日本极右翼的黑社会头子儿玉誉士夫(亦为战犯)及军国主义份子的支持，于1953年当选众议员，重登政治舞台。此后与CIA及美国国务院紧密联繫，以获得美国的支持。(田尻育三等1980〔1978〕：101-8，117-18;Schaller 1985：93-4，139;Schaller 1997：124-25;塬彬久 2007[2005]：214;Weiner 2007：117-18)

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左右对峙的“1955年体制”成形

美日结束会谈后，9月1日杜勒斯向艾森豪威尔报告说，与日本人谈得“非常好”，既顶住了修改安全条约的压力，也与岸信介、河野一郎建立了个人连繫。他鼓励“右翼政党团结起来，不要彼此分裂”，并预测保守派很快便会“在与美国合作的政纲上团结一致”。(Schaller 1997：119)事实上，杜勒斯与岸信介会晤时，当面告诉渴求美国支持的岸信介，只要日本的保守势力能统合，帮助美国反共，美国就会支持他。(Weiner 2007：118)接受杜勒斯指示的岸信介与河野一郎在由美返日的归途中，便协议好联合保守势力组成新党，由岸当新党总裁，接任首相。河野提出的条件是，岸必须支持正遭部份反对日苏復交的保守势力逼迫辞职的鸠山度过难关，完成日苏復交，使鸠山得以实现大愿，光荣下台。岸果然极力配合鸠山，帮鸠山统一党内对日苏谈判的意见，最终达到日苏復交。(鸠山一郎 1977[1957]：186-87;升味準之辅 1997[1988b]：1018)

日本保守势力的统合完成于1955年11月。日本战后由于右翼各股势力争权夺利，保守政党不断发生分合，社会党也分裂成左右派，朝野纷争不已。吉田茂执政期间数度解散国会，重新改选，政局一直混乱不安。1954年12月吉田被逼下台后，“经团联”等垄断资产阶级集团眼见社会党特别是左派社会党日益强大，而保守势力则内讧方酣，忧心保守政权不稳，于1955年1月集合商界力量，成立政治献金的组织“经济再建恳谈会”，资助自由党、民主党竞选经费与每月的经常开支，希望保守势力联合，稳住政权。1955年2月的大选，社会党左右两派席次皆有增加，共达156席。保守派的民主党虽得到最多的185席，自由党却只有112席，皆未过半数。社会党方面见本身实力大增，保守势力内部復勾心斗角，积不相容，遂认为党内左右两派若能捐弃嫌隙重归统一，或有执政之望。社会党左右两派乃自1955年3月展开协商，10月13日实现统一，採取废除日美安全条约与非武装中立的政策。身为民主党干事长的岸信介与总务会长三本武吉眼见社会党展开统一的行动，自1955年4月起皆产生严重的危机感，遂唿应垄断资产阶级集团的要求，认为保守势力有联合的必要，积极谋求克服民主、自由两党的岐见。

社会党完成统一后，保守势力为与左翼对抗也加紧整合，解散自由、民主两党，于11月15日组成自由民主党。于是形成长达38年的自民党执政、社会党在野制衡的“1955年体制”。(升味準之辅 1997[1988b]：1013-16，1026-28;藤塬彰 1983[1977]：161-62)

1956年12月14日鸠山一郎在日苏復交后功成身煺，由岸信介、石桥湛山、石井光次郎角逐自民党总裁。岸信介握有的资金、人脉最为丰沛，美国把注押在岸身上，塬以为他稳操胜券。不料，较居劣势的石桥与石井两人在最后关头联手，击败岸信介，由反对向美国一面倒的石桥当选总裁，于1956年12月20日组织内阁。石桥延续鸠山一郎较为自主的外交路线，不顾美国的禁令，主张扩大与中国大陆的贸易，力谋改善与北京的关係。石桥预告访日的美国国务院助理国务卿罗伯逊说，日本几乎自动顺从美国对华政策的时代已经过去了。美国为此大为头痛，期望石桥早日倒台，并极力在日本媒体上宣传美日紧密关係的重要性。(Schaller 1997：124)身体欠佳的石桥因政务繁忙，执政仅一个半月便不支病倒，于1957年2月23日辞职。3月，岸信介当选自民党总裁，达成组阁的夙愿。

CIA资助右翼分化左翼，巩固岸信介政权

早在1955年7月，岸信介尚担任民主党干事长时，便向美国大使馆官员匯报自由党与民主党磋商组筹新党的情况。成为首相前，他也告诉大使馆官员，他準备向商界募集竞选资金，集中管理后再分配给自民党的候选人，这样参选者就不必个别去募款，党的领袖也更能控制国会议员。后来他又告诉美方，为了防止社会党在国会的席次大幅扩增，他也打算提出小选区单一席次的选举改革方案，以确保自民党能控制国会。(註33) 前已述及，1955年4月9日美国通过国家安全会议NSC5516/1号文件，釐订了支持日本保守势力，削弱、分化左翼力量，以确保右翼执政配合美国东亚战略的政策方针。这个政策方针主要交由中央情报局(CIA)来执行。岸信介就任首相后，与CIA暗中建立获取资金与政治合谋的关係。(参见Schaller 1997：125)岸信介为了避人耳目，要美国大使馆的资深政治官员柏格(Sam Berger)为他物色在日本不为人知的直接联络人，这个任务落在CIA干员麦克弗伊(Clyde McAvoy)身上，此后两人展开密切的合作关係。岸向美方保证在重订日美安全条约期间会与CIA合作无间。岸不仅个人与CIA密切合作，他还让CIA逐个招募他在国会裡的派系成员，为CIA所用。与岸信介在二战期间同在东条英机内阁任大藏大臣的甲级战犯贺屋兴宣，是岸的密友，塬被判无期徒刑，1955年获释，1958年当选国会议员，身居自民党政治顾问与安全委员会委员的要职，也被CIA招募为线人。1959年2月6日贺屋还亲自到CIA总部拜见局长艾伦‧杜勒斯，要求CIA与自民党安全委会成立交换情报的正式协议。(Weiner 2007：119-21)

CIA利用诸如售卖军事武器装备给日本的洛克希德(Lockheed)公司这类可靠的美国商人，拿钱给保守派中有望成为国会议员与内阁成员的年轻一辈政治人物及年长的政客，资助自民党竞选经费，并利诱策反日本社会党与工会的干部，加以分化、打击(Weiner 2007：119)CIA削弱左翼力量的手法是派特务混入社会党与青年、学生、工会等左倾的社会团体，也提供资金给一些比较不激进的社会党国会候选人，这些人当选后在党内的地位提高，再提供情报给CIA或在党内製造纷争，破坏图结。一位CIA的官员说，获取日本社会党内的“线人”与“阻碍日本反对党的壮大”是“我们能做的最重要的事”。(Schaller 1997：136;Weiner 1994)

CIA自1952年就开始挹注日本保守势力资金。朝鲜战争期间，美国军方急需稀有的战略金属鵭来加固导弹，而日本保守派则短缺经费。CIA便出资280万美元，与靠提供情报给美国而获准出狱的日本战犯儿玉誉士夫合作，把日本军方秘藏的数吨鵭走私到美国，以一千万美元卖给美国国防部，获利2百多万美元。儿玉这个恶名昭彰的极右翼黑社会头子便利用这笔收益资助日本保守派政客参与1952年10月美国结束佔领后的首次大选，日后持续支持保守政治势力，成为日本政坛有重要影响力的人物。(Weiner 1994，2007：116-17，568-69)不过，美国政府通过CIA长期而有计划地支持日本保守势力，则是岸信介就任自民党总裁与首相之后。

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美国当局与岸信介的暗盘交易

6月19日，岸信介与艾森豪会谈时便申明日本“在国际方面反共”及“和美国紧密合作”的政策。岸警告说，“若社会党当政”，这些政策便会“终结”，因此，自民党继续当权对美国“至关紧要”，而要确保自民党的统治，有些事必须“改正”，首先就是修改安全条约。6月20与21日，杜勒斯与岸讨论安全问题，杜勒斯开门见山便说，艾森豪威尔已决定从日本撤出大部份的地面部队，美国很乐于让岸对此事居功。不过，杜勒斯软硬兼施地说，他同意与日方会谈是假设岸政权“有意保持与美国的紧密关係”，“对苏联与中国共产主义的危险和美国有同样的评估”，目前与美方会谈也“并非因为日本不愿与我们为伍而只是刻意要为难美国，让美国在日本待不下去”。杜勒斯威胁说，如果岸喜欢“我们撤离日本”，美国人会“顺应那样的愿望”，他不会强加政策于心不甘情不愿的盟友，而是準备“发展澳大利亚成为一个取代日本的工业基地”。岸向杜勒斯保证，他与自民党“绝对”承诺与美国“密切合作”，但社会党若掌权，事情就会“全然”变卦，两国的“问题”是“保守党怎样能长期执政”。岸指修改安全条约是日本国内政治对抗的关键议题，若有美国的支持，保守派便能用来遏制左派。在三天的会议中，美日当局经多方折衝，虽未在所有议题达成一致观点，但狼狈为奸、各遂所图的合谋已然成形。在会谈中，杜勒斯一再重申，他与艾森豪威尔“下大注”在岸身上，他们希望岸的表现会证明他们信赖他是正确的。艾森豪威尔则认定，日本在政治上支持安全条约与美国用金钱支持岸信介是同一码事。(Schaller 1997：133-35;Weiner 2007：120)

艾森豪威尔与杜勒斯说要下大注投资岸信介，并未徒托空言。他们既大量资助自民党(尤其是自民党内的岸信介派系)竞选与活动的经费，也修改过去视日本为半殖民地的政策，以巩固日本保守政权，形成美日保守势力在政治与军事上的攻守同盟。

艾森豪威尔授权CIA在日本启动一个秘密资助自民党的计划。1955年至1958年在日本负责诸多行动的CIA官员阿默尔(Alfred C. Ulmer)说，“我们资助”自民党，CIA“依靠自民党提供信息”，运用秘密经费招募自民党内的线人。CIA资助自民党长达10余年，直至1970年代初才终止。不过，已建立的人脉并未因此中断，仍持续提供情报给美方，日本内阁各部门皆有CIA的线人，包括一位首相的心腹助手。美国国务院负责情报业务的助理国务卿希尔斯曼(Roger Hillsman)说，到1960年代初，每年支付给自民党与个别政客的款项在两百万到一千万美元之间，这种确立成习的资助成了美日关係正常的一部分。岸信介1957年7月自美返日后，便命他的亲弟弟左藤荣作(曾任自民党总务会长与岸内阁的藏相，1964-72年为日本首相)与美国大使馆官员数度商量资助之事。1958年5月的众议院选举是自民党与社会党在双方各自整合实力后的一次重大较量，攸关两党前途甚巨。美国国务院与情报分析家深恐社会党可能大有斩获，也担心岸信介的亲美派系会比自民党内的竞争派系当选席次差，就由CIA提供竞选资金交给自民党特定的领导集团，挹注特别亲美的国会议员候选人。而为了促成社会党再度分裂以削弱社会党，美国与自民党自1958年也秘密提供资金给社会党右派的首领西尾末广与社会党右派所属的劳工组织“全日本劳动组合会议”。结果，1958年的众议院选举自民党获得过半的287席(佔61.5%)，令岸信介信心大增，美方欣喜不已;社会党则当选166席(佔35.1%)，虽然是战后的最高水平，但与预想的成果颇有差距，党内视为挫败，引发了路线的重大争议，西尾末广等右派藉机兴风作浪，伏下分裂的危机。1959年6月的参议院选举，美国如法泡製，再提供大量资金给自民党。社会党在内部失和下，也再度败北。1960年1月24日，西尾末广率社会党右派38名众议员、16名参议员脱离社会党，另组“民主社会党”，长期受CIA的资助，另外，自民党也由池田勇人负责提供巨额资金给西尾，社民党事实上成了配合自民党政策的尾巴党。社会党从此未能对自民党构成强而有力的挑战。美国的银弹双管齐下，一方面挹注自民党，一方面分化社会党，为自民党巩固了一党独大的江山，长期垄断日本政权。(参见Schaller 1997：135-36，146，159;升味準之辅 1997[1988b]：1030-33，1042-43;Weiner 1994;Weiner 2007：120)

CIA、自民党与黑社会联手对抗“安保斗争”运动

岸信介集团向美国需索金钱最惯用的手法便是利用美国反共、恐共的心理，夸大日本左派的威胁及莫斯科与北京在背后的支持。例如：1958年7月，自民党在5月的众议院选举获胜后不久，新任藏相的佐藤荣作便秘密会见美国大使馆的一等秘书卡本特(Stan Carpenter)，央求给予隔年6月参议院选举的竞选资金。佐藤抱怨说，日本共产党与社会党可由中国与苏联获得巨额资金。美国大使麦克阿瑟二世听闻此言，便说佐藤想“勒索我们”。佐藤还告诉卡本特，自民党已建立一个由“日本商业与金融界龙头组成的秘密团体”来提供竞选经费。但在参议院选举将至之际，资金来源却不幸暂时中断。佐藤边哭穷边警告说左派可能因此获胜，他问道：“在这场经久持续的反共斗争中，难道美国不能供应经费帮助保守势力?”麦克阿瑟二世当时没有立即答应佐藤的要求，但后来还是由CIA给了钱。(Schaller 1997：135)

另有一例则是在“安保斗争”的高潮时期。1959年3月，日本左翼发起反对修改日美安全条约的“安保斗争”。随着美日当局谈判新安全条约的进展，“安保斗争”的力量也逐步壮大。岸信介塬本的如意算盘是用完成修订安全条约作为他标榜的“日美新时代”的实绩，并预订在1960年6月19日邀请艾森豪威尔至日本签署条约，以首位美国总统访日来表徵美日合作无间的体制已固若盘石，再凭此政绩巩固政权，长久执政，故不惜一切代价也要排除阻力，在国会通过新安全条约。1960年5月19日深夜，自民党的众议院议长清濑一郎召来500名警察进入国会，用暴力强行驱逐在议会静坐阻止开议的社会党议员后，由自民党议员在20日凌晨单独表决通过新安全条约与有关法案。这种彻底破坏议会政治制度的反民主、法西斯行径受到舆论大肆挞伐，激起广大的民愤。6月4日，全国掀起罢工、罢课、罢市的高潮，参加抗议的民众高达5百余万人，规模之大，前所未有，要求岸信介下台的怒吼响彻云霄。6月15日，抗议声浪更为高涨，560万工人参加罢工，20万民众涌向国会示威，主张革命的激进学生团体“全学联”成员衝进国会院内，警察强力镇压，东京大学女学生桦美智子不幸殒命，举国震惊，民愤澎湃。心惊胆颤的岸信介当夜便召防卫厅长官赤城宗德前来家中，询问自卫队可否带武器出动扫荡群众，赤诚答以若发生流血，恐引发革命，岸才作罢。第二天，全国大学几乎全部停课，示威抗议一浪接一浪，面对排山倒海而来的怨怒之气，警方也束手无策，不敢轻举妄动。岸信介在与麦克阿瑟二世商讨后，不得已而在当日决定推迟艾森豪威尔的访日。6月23日，麦克阿瑟二世与日本外相藤山爱一郎躲过群众的示威包围，偷偷在外相的官邸交换了新条约的两国批准书。岸信介随即宣布辞职下台。(参见升味準之辅 1997[1988b]：1042，1056-68;藤塬彰 1983[1977]：172-77;田尻育三等 1980[1978]：166-70)就在“安保斗争”激化、岸内阁情势危急之际的1960年5月23日，自民党干事长川岛正次郎恳求麦克阿瑟二世再挹注现金。川岛把日本的安全条约争议说成是“苏联支持者与美国支持者”互争雄长的斗争。他声称，苏联与中国共产党“卯足了劲”，“倾注大量金钱”要打垮岸信介，使条约流产，故岸信介派系“需要钱从事思想与政治的斗争”以确保条约生效。川岛表示，由私人企业集团秘密输送的美国资金，会用来“组建对抗”全国学联”的学生团体”，而因为大多数的主要报纸都反对安全条约，这笔钱也可从事有利条约的宣传运动，川岛建议华盛顿把资助的款项假装是“商业交易的利润”，交给日本财团组织“经团联”。麦克阿瑟二世便要川岛去造访负责企业捐款给自民党的“经团联”副会长植村甲午郎。几星期后，CIA就提供资金支持川岛所建议的政治运动。(Schaller 1997：153)CIA不仅提供经费给自民党对抗反安全条约的斗争运动，为了对付激进的“全国学联”学生，CIA还资助右翼的行动团体。事实上，在“安保斗争”运动中，CIA与日本保守势力动员了右翼团体与黑社会组织，攻击示威群众，造成流血衝突。岸政权塬预定1960年6月19日邀请艾森豪威尔访日，但至6月中旬，“安保斗争”达到高潮，示威运动波波相连，汹涌滔天。美国总统的新闻秘书哈格逖(James Hagerty)6月10日到东京安排艾森豪威尔的访日行程，在羽田机场便遭1万5千名群众包围，“全国学联”的学生朝座车砸石块，哈格梯狼狈地搭直昇机逃到美国大使馆，隔日又有20多万群众到国会示威，高喊反对批准安保条约、解散国会、打倒岸、反对艾森威尔访日的口号，哈格逖当夜便仓皇返美。麦克阿瑟二世唯恐此事阻碍艾森豪威尔的访日之行，在6月15日向国务院报告说，岸信介为确保艾森豪威尔访日的安全，规划出动2万5千名警力，2千名自卫队待命，还有3万名强烈反对“全国学联”、由各种体育团体的青年组成的“辅助部队”“会协助警方”。事实上，这些“辅助部队”是由CIA提供经费，右翼的黑社会头子儿玉誉士夫负责动员来的右翼团体份子，儿玉还召集数千名街贩与黑社会组织成员来补充战力。(Schaller 1997：153，155-57，159;升味準之辅 1997[1988b]：1061;藤塬彰 1983[1977]：176)

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CIA曾出钱暗中分化扶植日本左派势力

作者：丰豆  来源：环球时报

http://www.cwzg.cn/html/2016/chaguzhijin_0118/26187.html

冷战时期，美国政府为将日本变成反共的“桥头堡”，不仅对日本自民党予以资金支持，而且还通过暗中分化左派势力等做法来干涉日本内政。最新报道称，日本政府对这段历史甚为敏感，曾要求美国方面予以隐瞒，因为它真实反映出当时自民党政权的“外交黑暗”。

据日本《西日本新闻》上周报道，曾参与美国国务部外交史料集《合众国的对外关系》编纂工作的美国亚里桑那大学教授迈克尔·夏勒在接受《西日本新闻》采访时证实，美国在上世纪五六十年代曾向日本自民党政治家秘密提供总计约数百万美元的资金，还支持过日本“左派稳健势力”，对日本政界进行秘密工作。

1994年，美国《纽约时报》曾报道称，美国中央情报局(CIA)曾于上世纪50年代后半叶至60年代初向日本自民党政客提供资金支持，为保持自民党政权稳定运行，美国政府秘密向岸信介和池田勇人两届政权的自民党政客提供资金援助。报道称，CIA从1959年后曾暗中资助“左派稳健势力”从社会党脱离，帮助其建立“更加亲美且负责任的在野党(民主社会党)”。报道刊出后，日本外务省立刻向美国政府提出“强烈反对”，实际是要求美方对此不予公开。自民党对报道也矢口否认。

从1995年至2000年，夏勒曾在美国国务部咨询委员会负责对机密文件解密的工作。包括夏勒在内的约10名委员表示应该解密。但美国政府对此态度犹豫，CIA表示强烈反对。美国国务院称，“日本外务省对美国驻日使馆提出了反对文件公开的强烈要求，美国驻日使馆方面也与‘公开文件会损害日美关系’的日本外务省观点一致。”在2006年7月出版的《合众国的对外关系》29卷第2部关于日本的内容中，并未提及当时接受CIA秘密资金的政党和个人姓名。《西日本新闻》就夏勒证言向美国国务院证实也未得到明确答复。日本外务省则称，“(这些文件)牵涉对美外交内容，不便回答”。由于咨询委员会没有决定权，文件并未最终曝光。

1955年至1958年时任CIA远东事务负责人的艾尔弗雷德·小厄尔默说，作为美国对日外交的重点之一，“我们向自民党提供资金是因为要靠自民党提供情报”。曾在肯尼迪政府担任副国务卿的罗杰·希尔斯曼称，直到上世纪60年代初，CIA始终保持向自民党政治家提供资金，虽是秘密进行，但这是美国对日外交政策的基本组成部分。在CIA的资金援助下，一些当时不知名的日本年轻政客后来成了政界大佬。前副首相后藤田正晴就是其中之一，不过他否认曾接受过CIA资金支持，只承认“自己与CIA关系密切”。

据一名前CIA负责人称，“提防日本在野党势力是我们最重要的任务”。1958年7月29日，时任驻日大使的麦克阿瑟(名将麦克阿瑟的侄子)向国务院提交了一封信，内容是日本大藏大臣佐藤荣作要求美国政府提供金援。据称，当时自民党因难以收到企业献金而陷入困境，为了维持政权运营，向美国政府提出金援要求。据麦克阿瑟称，从岸信介内阁开始，日本就一直要求美国政府提供金援。他透露，日本的社会主义者当时从莫斯科秘密获取资金。社会党也因此成为莫斯科直接控制的“卫星”，一旦日本被共产主义化，其他的亚洲国家也将效仿。