2050未来作战环境

点击：  作者：未知    来源：战略前沿技术  发布时间:2016-10-17 12:30:17

     

 

       冷战结束带来了一种期望——世界将不再踯躅于毁灭的边缘；

 

       不安定的因素与世界会更加美好的乐观期许并存。

 

       世界呈现出复杂的态势：国际竞争，非国家行为体对权力的不对称制约，以及对传统政治的挑战。除此之外，科技进步的成果显著地改变了不断变化的政治态势。人们凭借科技能全球互联，自由迁徙，竞争资源，消弭集权，变更传统认同。上述重大的变化值得深思：思考战争的特质以及发展进化中的趋势将会对未来战场产生的影响。在美国军队长达 241 年间策划打击竞争对手（如中俄）的悠久历史背景下，我们应当如何理解这个世界，这是非常重要的问题。

 

       从一方面来看，霸权争夺战定义了整个二十世纪，强化了进行传统战争的方式方

 

       法与蓄势待发程度。美国军事力量体现的核心仍然是敏捷的反应与充分的准备，它保障了美国及其盟友的本土安全与海外利益。尽管大规模传统战争仍然构成威胁，但美国对冲突的干涉变得日益暧昧，跨越了地理界线，超越了清晰单一的竞争对手。冲突与威胁涉及非常规与非对称战争；战争的发起者是主动大胆的个人与动态变化的集团。这样的环境被定义为混乱、复杂与竞争。

 

       这样复杂的环境造就了灰色地带。灰色地带处于直接战争与和平之间，其间多种类型与角色争夺国家与国际资源、途径、领土与权力。尽管结构和系统性的限制条件与机遇合力赋予的力量与优势并不新鲜，但灰色地带展现出了一个充满挑战性的环境：一些发展中的趋势将会使美国军事与意志持续受到挑战。本文探索了几种在未来将会以何种方式影响美国霸权的趋势，尤其在未来作战环境中与常见对手和新兴竞争力量较劲时，上述几种趋势将如何影响美国军事力量。做到以下几点，美国在2050年仍能保持竞争力：改变根本思考方式，仔细考虑美军干涉冲突的战略价值，最大化灰色地带的竞争机遇；运用非常规手段增益美军实力。

 

       在分析2050年的世界甚至陈列数据之前，几点核心要义是一切的基础：

 

       政治行动的核心是人性，延绵不绝的历史长河中这一点从未改变。尽管各种事件的形式、参与者与地点经常改变，但马斯洛需求的核心理论仍然指导了人类的需求和喜好。这使得在未来能够把人的决策放在一定背景中进行分析。主次设定的个人利益、集体利益与局部利益在没有管制的情况下将会导致冲突，使得所有超越个人利益追求共同利益的努力化为泡影。即使在社群意识与人格统合成为全球共识的现代社会，“内团体”与“外团体”的意识仍然存在。

 

       信息处理速度毫无疑问有所增加，但感知速度并未改变。十九世纪末期，欧洲人也有类似的想法，力图快速改变沟通、商业与发展的形式。尽管科技的规模、速度以及类型的突破催化了变革，但对这些变革的感知与理解也非常重要。

 

       单一民族国家在近四十年日益成为主流政治结构：单一民族国家有最强大的能力来聚集财富，建造标志性建筑凝聚人心，支持国家事业。尽管这些能力受到了跨国公司、非国家组织以及社交平台势不可挡的“人民力量”的威胁，但是国家仍然具有跃进未来的力量：人类权力的构成——军事、经济、信息以及资源——都通过国家来集中。此外，国家主权的面临的威胁也是老生常谈。东印度公司能影响一个国家的政策长达数个世纪。然而，这些实体需要来自国家层面的支持、保护以及许可才能操作。

 

       此外，法律体系保护单一民族国家特权神圣不可侵犯。单一民族国家是现有“国家中心论”型体系的受益人，所以在可预见的未来发生彻底的全球与局部政治转型的概率很低。“法律战”这一词条的使用佐证了这一趋势。然而，这种国家集权的警示是：加强常备军数量来制衡非对称威胁从而达成战略层面成功的收效是微乎其微的。此种策略的应用常常导致大量伤亡，并不会削弱敌方的意识形态、思维模式以及战争痛苦，反而会使它们得到更大程度的加剧。

 

       一些新型的趋势，有潜在的威胁，值得引起关注。凭借持续研究美国情报体系、美国国防部、英国国防部以及美国军队常规与特别行动组的资源，本文强调四个方面：科技腾飞；国家与地区的资源争夺；人口变迁；权力流失。尽管以上四个方面并不能确凿地导致特定的结果，但这些因素却肯定能塑造2050 年的未来作战环境。

 

       科技飞跃发展

 

       变化的步伐、电脑应用与处理的发展、科技在传统权力中心以及权力外围人群中的传播促进了科技的飞跃式发展。该趋势包含的组成部分很大程度会影响未来作战环境，比如国家层面的赛博战争，针对公司与个人的网络犯罪，以及网络带来经济社会的变迁以及现实关系的增强。

 

       科技发展的速度以及人类对科技的吸收程度都以几何级数的方式增加。1873年发明了电，46年之后它进入了美国四分之一的家庭。电力资源商从盈利的角度快速推进电能的普及，政府的迟缓以及基础设施的低下却减缓了这一进程。由于推广的阻力更小，手机在美国仅仅花了十三年就达到了四分之一的占有率，互联网在七年间也到了相同的普及率。2007年发售的苹果手机在四个国家的销售量达到了四百万台；第三代苹果手机在2008年发布五个月内售出了一千万台。如此迅猛的科技传播速度是科技推进产业升级网络以迎合新智能手机的结果。这一结论指出：科技的发展以及成本的降低促使科技采用率上升，更能克服基础设施建设滞后带来的影响。减少基础设施建设滞后不利影响的能力对科技的需求提出了新要求。现实的评估认为对科技的渴求和满足的关系将会2050年及以后的时间段持续增加。

 

       先进的应用

 

       科技发展也包括小型复杂集成系统的应用，如纳米机器人，“智能微尘”，以及蜂群无人机，尽管它们的重要性已经不言而喻：它们改变了政治环境，也改变了战争的特征。科技发展重要，科技集成化也同样重要。科技产品外观变得更小，更容易携带，应用范围更大。科技创新更容易同时作用，增强信息处理与吸收能力，形成更复杂的物联网。然而，现存的走向指出，日益紧密的联通度与集成化并不会改变人类本性。马斯洛需求体系依然塑造着日益复杂的政治环境。广为传播的科技集成仍然或多或少受限于有限的基础设施以及数据存储能力。

 

       科技进化在其中一个领域中尤为突出的是人机集成。它能最大程度发挥出人类与机器评估与创造力结合的效能。优化的大型数据索引搜索，几何级数级的计算能力，虚拟现实技术的交互和仿生体验都代表了人机集成将在2050年的巨大发展。新型科技诸如量子计算，先进的生理机能—生理学与人工智能科技结合的交互界面，如自主机器人。此外，增量制造（3D打印）开始挑战现有制造与采购链。个体采用增量制造也挑战了政府对有潜在威胁物件的管控，超越政府对法定强制权力的垄断。

 

       与科技创新同等重要的莫过于发展中国家通过开放贸易、资本流动以及人员流通而实现科技、产业与基础设施大跃进的能力。技术改进推动信息传播，不可避免会导致赛博冲突。冲突的产生与其说网络空间的联通性为攻击者的恶意添柴加薪，不如说防护需求（战略层面的易受攻击性）的增加与攻击者（战略层面的动机）之间的矛盾。无处不在的信息成为了斗争的新舞台；个人、团体与国家层面防卫与抑止赛博攻击都需要更严密的规划。

 

 

       赛博战争

 

       赛博战争的几大趋势让人忧心忡忡。网络犯罪不仅是信息领域索要赎金、敲诈勒索与剽窃侵权的新型手段，而且罪犯可利用网络空间的匿名性进行隐秘的渗透。赛博战争基于虚无缥缈的网络，相比于传统战争，它的威胁程度看似更小。但实际上，赛博战争能够攻击、扰乱信息控制的核心基础设施，引发大规模经济、物质与生命灾难。美国虽作为全球军事的翘楚，但在赛博空间并未取得主导优势，主要囿于国内繁文缛节的程序所导致的创新与购置的迟缓，外包制造产生对他国技术的依赖，以及竞争对手不受法律制约的发展。以上原因构成了长期的战略层面的弱点。赛博空间里个人与团体以非对称的方式攻击美国，挑战其赛博能力，这需要美国长期的努力来防卫其赛博弱点。

 

       全球互联

 

       非国家团体与个人、科技与全球化背后的挑战铸就了全球人口的互相连通。纯粹逐利的环境不复存在，取而代之的是“虚伪”：尽管名义上还有普惠与共同利益的说辞，但政府与反对团体的所作所为依然凸显对自身利益的追求。这种口惠而实不至的“虚伪”与“更好生活”的期待的失望结合在一起，会形成推翻现状的核心潜力；它会触发无权利的人的前所未有的怨恨。

 

        因此，国家领导需要大量廉价易用的通讯工具来减轻日益增长的政局压力，巩固自身合法性。不过，这也更容易导致脱离语境的注解，从而引起更多的不满。“相悖的一点是，促使人类更容易沟通、交流、组织的工具也同样会让人产生分裂；基于身份认同的人群会因为共有的不满而快速融合，即时交流，不受地理界线的限制。”人民的声音与表达意见的途径迅猛增长，跨越了地理边界，会继续加速分裂，导致派系林立。在没有任何灾难事件将人们凝聚共济、风雨同舟的潜在可能情况下，这种类型的“政治分裂”将会持续下去。无处不在的信息，社交媒体扩张，科技货币（比特币）的出现，国家身份认同（网络公民权）将会主宰历史潮流，迅速增加摩擦与矛盾；人群分党分派，更容易走向毁灭。

 

 

       资源竞争

 

       人口膨胀与环境变化将导致资源冲突。资源紧张，环境变化与人口迁移共同作用下，引起对水、食物、化石燃料以及稀缺矿藏的争夺。可能的结果只有一个：在现有条件下，除非发现替代资源，否则全人类范围的资源争夺将会持续发生。在冲突转化为暴力之前，在暴力受溢出效应升级之前，何时才能通过法律途径解决或降低冲突，是当前亟待解决的问题。

 

       除了传统的资源冲突，在可预测的海平面上升的大背景下，对货运与贸易港口的控制亦会爆发冲突。西非草原沙漠化，北极圈冰川融化，以及发生在高度文明与发达区域并永久性改变地貌的自然灾害将导致人口迁徙。欧洲国家、美国以及印度都响应了涌入的难民潮。

 

       资源的争夺往往发生在资源丰富—资源缺乏—替代能源这条时间关系上，这点至关重要。资源冲突最易出现在当前使用的资源量呈现出数量下降的之时，且替代能源出现以前的关口。阿拉伯之春出现以前，叙利亚水荒与埃及面包疯涨就是资源冲突的直接表现形式；几个国家将国际法中关于海平面下领土的司法解释按照本国利益去解读，并通过北极圈内商品期货的形式来间接展现。因此，资源缺乏所带来冲击在替代能源出现之前就会达到顶峰。在拖欠贷款或无力偿还的国家和地区，甚至本地人已经耗尽了资源（过度伐木和过度放牧），此时发生资源冲突的概率更高。

 

      人口迁移

 

       资源争夺只是导致人口迁移的一个原因，另一共识是人口倾向于聚集在都市。国家情报体系预测认为2030年将是“迁徙新纪元”。导致大规模迁徙的原因主要有干旱、饥饿、气候变化带来的地表变迁，政治迫害以及希望寻找机会进而发财的期望等等。此前的冲突引发了近期大规模的难民潮，数百万人出逃叙利亚，找寻新的避难所。许多难民永久定居欧洲，可能会重塑欧洲的人口种群与经济形态。尽管涌入的移民在融入当地社会时会丰富文化、种族以及意识形态，但迥然不同的文化、种族摩擦与负面的陈旧观念又会导致分裂，形成各种聚居区。这些孤立的区域常常受到忽视，治安、卫生以及教育状况不容乐观。

 

       欧洲的中东移民的某些深入的文化惯例与欧洲传统截然不同，加深中东移民与原住民之间的隔阂的另一方面是安全因素：极端伊斯兰暴力极端组织。除了较为宽泛的融合矛盾，目前的移民潮直接带来的问题不仅是短期基础设施资源紧张与安全问题，还有他们到来而激发的民族主义。在2050年左右，欧洲与俄罗斯地区针对散居又无法融入社会的人口而勃兴的民族主义可能轻而易举地达成脱离欧盟的共识，签订地区协议时会更加注重本国政治而不是国际目标。受近期英国脱欧公投的影响，英国国内分裂呼声以及欧盟分崩离析的风声并非空穴来风。

 

       超大城市

 

       由于人口在地区、区域与全球范围内不断迁徙，预言家认为城市有可能会进一步膨胀，发展成为人口过千万的超大城市。预估现实2030年左右大约六成的人会居住在超大城市，2050年左右这一指标会达到七成。然而，形成超大城市多种多样的驱动因素和基础设施并非是实现超高城市化的万金油。超级城市的类型研究对解读数据至关重要。自工业时代以来的城市发展遵循三种模式：摩天楼城市型、市郊发展型、失控发展型。

 

       垂直集成城市有摩天大厦，密集的公寓大楼和地铁。城市管理高度集中，本地社区靠文化或职业聚居。伦敦与纽约同属这种类型。相比较而言，市郊发展型城市的特征是城市副中心拱卫城市中心，从核心向外铺开。郊区发展成单独的稠密城市化区域，独立管理。洛杉矶与巴黎属于这一类别。失控发展型城市缺乏规划与资源。原市区中心最终形成大量贫民窟，成为城市荒原，种族聚居的法外之地；黑帮与犯罪集团横行猖獗，是人类社会的毒瘤，城市规划的痼疾。贫民窟城市是超大城市最差的形态：城市化完成、城市结构复杂、城市人口拥挤、城市纵横交错、位于海滨地区，充满冲突摩擦。信息封闭，人口众多，闭关锁国，拒绝贸易，社区松散，缺乏国家资源与管理来治理赤贫、暴力与污染，这使得城市变成了人口无权无利、充满怒火与暴力的摇篮。毋需考虑详细的数据，我们就能知道超大城市的巨大挑战在于不平等；缺乏平等会导致暴力与政治事件的发生。

 

       权力流失

 

       当权派力图扩张权力或至少维持现状，反对派伺机瓦解或夺取权力。霸权者与夺权者的殊死争夺稀松平常，但较量的形式与场合与之前讨论的几个点相关。战术与战略层面看，扩张全球经济、南方国家飞跃发展，深度挖掘科技，制造业革命，以及新式通讯将使得以个人的方式获取权力成为可能。然而，增速放缓有可能重创经济，发展中产业前途未卜，单一出口国家充满变数。在风雨飘摇中，个人的权力得到了扩张，并且这样的扩张从他们的角度认为是合情合理的。国家打击个人的权力扩张，赋权给防止权力流失经济与社会精英。此举极易引起公众愤慨，导致国内外更严重的动荡。

 

       科技赋予个人力量，打破思维窠臼与等级制度，不再偏安一隅，以“网络公民权”自居取得个人成功。国家与国际机构的关键能力是与这些个人权力者的沟通交流，控制大批信息流，利用替罪羊躲避批评，维持当前局势。更重要的是，权力体系中的中间人受到的挑战与整个体系收到的挑战体量是不同的。

 

       尽管国家在2050年的未来仍然是首要政治形态，但非国家行为体，国际组织以及“超级自权力者”都会提出挑战，影响和塑造全球政治与争端。“超级自权力者”，如比尔盖茨和他的基金会，兼具全球金融实力与影响力，能影响和塑造他们投资的环境。然而，这一类型的“超级自权力者”也需应对国家层面的巨大影响力和政策；否则，以暴力对抗国家的结果就是以暴制暴。主流趋势是权力逐渐流向非国家行为体，而不是国家权力的崩塌。国家被迫进行调整，以应对各种复杂环境和因素以及政治环境中的巨擘。

 

      对美国霸权的影响

 

      上述呈现的主要变化趋势为将来数十年打下了基础。美国目前面临争夺全球霸权长达二十年的对手，其经济、外交甚至军事都会受到挑战。这种趋势将会持续：除了夙敌的挑战，还有与日俱增的来自非国家参与者以及“超级自权力者”。“人民力量”，即民粹主义，仍会持续存在。非国家参与者与“超级自权力者”在试图掌握这种权力的过程中也获得了更多的权力。地方认同也会继续存在，即使是兼收并蓄的国际大都市也有非此即彼的特质。未来趋势的汇集体现出“认同危机”将会引起极端宗教势力、民族主义思潮以及输送跨区支持以煽动意识形态冲突的事业目标型组织。基于网络的电子设备贯通了社会阶层，而分权斗争将会在国内、国境以及国际发生。民族国家的角度看，持续递增的混乱与争端将迫使美国做出更加谨慎的选择来达到国家利益导向的外交目的：不惜任何代价的方式施加威胁或维持全球霸权。本文认为后一种情况在2050年的环境中是不太可能的。塑造美国的战略眼光、限制对现状的维持的因素有党派偏见、尖锐的社会裂痕、持续增加的收入差异等。

 

       因此，在现有的体系中找到正确的方法在恰当的时机解决亟待解决的问题的有效性需求不仅是政府整体框架，还需要改变根本思考方式，采取最谨慎的方式向2050年努力。复杂难解的问题越来越多：欧洲的分裂，全球霸权政治的复苏与更加多元世界的强有力非国家行为者和潜在威胁的矛盾，超大城市，即将失控或已经失控的国家和城市等等。这些标志性的事件对美国作为全球霸权的安全和执政能力提出了挑战，对经济构成了威胁。复杂的环境需要威慑力以及灵活细腻的军事途径在灰色地带中取得优势：尽力防止冲突，使他国服从管控，或给予他国能获得胜利的假象。

 

       对美国军队的影响

 

       未来趋势对美国军队也有一部分影响。科技的迅速发展使得争锋相对的战略变成了金融战；它会成为打败敌手的独一无二或至少是首先使用的武器。贯彻科技发展成果打败对手的速度会每况愈下：采购流程中的对需求的确定与调用资源存在固有延迟。今天对最优技术方法的支持并不保证这一技术的领先，可能在装备时该技术已经落后了。此悖论的解决办法就是采用侧面策略出奇制胜，以出人意料的方式对抗先进系统。此外，具有适应性、多人操作以及可升级的基础模块科技的创意可作为金融挑战的可供替代的选择。

 

       更为明显的是，人口动态与人口特征的变化也显示出第三次抵消战略并不能消除大部分需要美国在未来介入的问题和冲突。随着人口迁往城市，城市间无人定居或占据的土地的战略重要性比不上市内或市周心理战影响的冲击，以及把人口作为非传统、有特定目的的特种作战的影响力。“敌、友与中立方混杂构成了环境”，这句话强调：对社会、文化以及人际交互网络的洞见与“我们使用的武器”相比同等重要。控制占领大片领土的利用价值比不过纵横捭阖于人口稠密、科技发达的巨型城市。然而这并不一定意味着要减少常规力量。威胁震慑强敌仍是重中之重。美国军队仍需维持自由航行，为贸易航线提供保护，确保美国利益在灰色地带得到保护，免于在灰色地带具有快速扰乱全球平衡与挑唆冲突的劲敌的破坏。因此，强有力的常驻部队能够提供鲁棒且可靠的威慑仍然很有必要。问题的关键是如何利用现有获批的人力物力来构筑“综合威慑”战略。

 

       美国军队正处于战略拐点，为了维持主导优势，必须彻底转变思维观念。为了从前911时代——灰色地带现状——未来2050来理解微妙的转变，美军要采取政府整体框架，在能力范围以内物尽其用，改变思维，塑造竞争对手决策的要地。这种变化是从前911时代，乃至冷战时代以高风险威慑对手的方式进行的转变。美国陆军尤其需要精准地看到作战环境中新的复杂因素，理解每一次行动的次级以及三级效应。资源的有效利用以及了解GDP体量较小的国家是如何与美国在传统军事化以及非对称能力建设相竞争的在这一过程中很重要。此观点有助于美国陆军在未来作战环境中能发挥最大效能。

 

       除了感知使用中的流体系统的复杂性，美国陆军在迈向2050年的时间周期内可能从常规与非常规两种方式着力下手。第一，物理控制战略在控制边界时处于关键地位，在东欧或中国南海提供便利或武力威慑。第二，小规模士兵将投身特种作战中的复杂环境：处理企图影响作战效果的多方因素。结合传统与特种作战的军事行动能最大限度取得战略成效——高度协作性、集成性以及互依性——以精简的军力取得有利结果。这些任务包括维稳、扶持合法政权、增强盟友实力、维和、心理战、军民合作以及人道主义救援等行动。在人口稠密的区域穿插迂回的最佳人选是训练有素、素养较高、融合当地人群的人员。正如常规陆军装甲部队精通机动和地形控制的精髓，美国陆军特种作战部队则是以人为本的作战环境中的佼佼者。美军特战队规模精简，在过去十五年间的行动中立下战功。鉴于此，以扩大陆军在人群与人际参与程度的陆军整体框架对将来复杂、混乱的世界而言有很大参考意义。长远来看，创建相互协作的利器、融合战术到战略的行动是制胜的关键——竞争对手也会寻求同样的方法。集成、互依、协作是2050年维持美国安全的核心。

 

      为了达成这一目标，现有的教育模型应囊括并将重点聚焦在人群领域：这是与他国交战、组织抵抗运动以及针对目标人群展开行动最低成本高价值的方式。几种处理行动环境的能力（文化认同——同情理解“他人”；通过比较政治学来了解在对方环境中起作用的结构与能动；通过冲突排解来防止、消解以及缓和暴力）应在重塑陆军范式的过程中发挥作用。此外，从长远角度看，陆军的核心能力在于军中战略领导者（高级军士）；他们可将指挥官的指示从战略层面落地到战术层面。上述内容可作为其他物质手段（人、物和后勤）以及政治努力的补充，在制定政府战略视野的时候为政府精确定义战略选择。 

 

       结论

 

       如果伊拉克与叙利亚国内的冲突是未来冲突类型的先兆，那么军队将需要在人口稠密、结构日益复杂以及科技密集的城市游击战中灵活机动，并且致力于开展人群、心理以及赛博行动。通过武力占领城市以及逐街区扫荡仍然很必要，巴西在近年为了举办世界杯与奥运会亦通过此方式仔细排查平民窟。不过，像在拉马迪、费卢杰或摩苏尔这样的城市通过以上的办法是不够用的。仅通过军力优势并不确保心理与网络领域的胜利。军队需开展能力建设以及伙伴关系培养，在另类战场能够有机结合。美国陆军在2050年须着力于以人为中心的问题，能够发挥高学历、专业对口高级人才的作用，在未来的物质、认知以及赛博战场取得战略级别的胜利。2050年的国际作战环境可能面临将灵活创新方法、侧面策略以及对全球生态系统复杂态势的了解融合在一起的情况。现有预测建议，美军应谨慎投资集成的政府整体框架的非传统项目。美军应利用每一次机会利用未来趋势增强自身实力，应对灰色地带的竞争，在迈进2050年的过程中保持战略优势。