导读:党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议稿,制定了全面建成小康社会决胜仗的“总部署”,规划了“路线图”,排好了“时间表”,各地各部门一定要在党中央、国务院的坚强领导下,坚持全国“一盘棋”,上下“一条心”,从实抓好“攻坚任务”,从严推进“全面小康”,为实现“中国梦”迈出坚定一步。
党的十八届五中全会胜利闭幕后,全国各族人民群众欢欣鼓舞,这是在我国即将完成“十二五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次关键性会议。会议的召开,对于继续抓住和用好重要发展战略机遇期,适应新常态、引领新常态,促进经济长期持续健康发展,为全面建成小康社会奠定了更加坚实的基础,具有重要深远的意义。
今年,“十二五”规划即将画上句号。在过去的五年里,在中国共产党的带领下,我们攻坚克难,砥砺前行,不断开拓创新,锐意进取,取得了巨大的成就。
茫茫九脉流中国,纵横当有凌云笔。展望未来,“十三五”规划将是全中国人民对未来幸福生活的憧憬和畅想。现阶段,每一位公民都对生活充满期望,房价问题、户籍问题、收入分配问题等等都充斥在社会的呼吁之中,每一个期望,都是人民对美好生活的向往;每一种焦虑,也对应着机会共享之路还很漫长。在“十三五”规划中,“共建共享”成了各大媒体追逐的“热词”。当前,我国正处于深化改革的关键时期,改革的各个方面都有所突破,但改革的根本目的就是“全体人民共享改革发展成果,朝着共同富裕方向稳步迈进”。实现职工基础养老金全国统筹、普及高中教育、居民收入比2010年翻一番、7000万贫困人口脱贫都是使全体人民享受改革发展成果的具体举措。正如习近平总书记所说:“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”
事实上,未来的五年,与我们每个人息息相关。早在前期的调研中,习近平总书记就布署了中国在“十三五”期间需要取得“明显突破”的十大领域。这十大领域即十个目标,涵盖经济转型、调整产业结构、创新创业、农业、扶贫、民生、生态文明等与我们生活生产密切相关的诸多领域。“十三五”是全面建成小康社会宏伟目标最后冲刺的五年,在这个五年期间,应当在继续保持大项目、大产业等宏观方面发展势头的同时,对与民众的生活息息相关方面投入更大的精力,让老百姓切实体会到改革和发展给生活带来的好处。从维护群众最关心、最直接、最现实的利益入手,每年为老百姓办实事,让人民群众得到更多、更实在的好处。改革开放30多年,“让一部分人先富起来”的“贫困驱动”目标已经实现,接下去该是“带动和帮助其他地区、其他的人,逐步达到共同富裕”的“使命驱动”时代了,“十三五”规划正承载着这样一个任务节点。毫无疑问,仍旧存在的贫困人口和贫困地区正是中国发展和建设的“短板”,扶贫工作任重道远。在接下来的五年内,迫切需要在扶贫工作中做到“真扶贫”和“扶真贫”,把握好“物质扶贫”和“精神扶贫”的“平衡木”,去除部分贫困地区“等靠要”思想倾向,在教育上有更多的投入和关注度,授之以鱼更授之以渔,尽全力确保改革开放和经济建设的“红利”惠及每一个国民,民众期待着政策的普惠性,更盼望着个人愿望能借着不断深化的改革春风变为现实。
从时间节点的角度看,此次会议事关党中央对全体人民的庄严承诺能否兑现,事关第一个“百年目标”能否如期实现。党的十八届五中全会引导着未来中国改革发展的方向。改革是动力,发展是硬道理,是解决中国问题的关键。全面小康不仅要追求发展的速度,更要强调发展的科学性和可持续性。基于这种认识,五中全会不仅确定了推动经济社会持续健康发展必须遵循的“六大原则”,而且强调必须以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,为推动“十三五”的“五大发展”理念提供了奋斗坐标。到“十三五”末,中国将全面建成小康社会,可谓目标已定、蓝图正展。贫困县全摘帽、大数据战略、放开价格、深化改革、最严环保制度、对外开放新体制、普及高中教育、全民参保、健康中国、全面两孩,这些《“十三五”建议》中的关键词,清晰可见“十三五”开辟的是决胜“四个全面”的战场,奏响的是全民参与的舞曲,搭建的是同心共筑“中国梦”的舞台。
改革开放近四十年来,我国各方面都取得了令人瞩目的成就。但是改革开放走到今天,一些深层次的矛盾和问题开始逐渐显现,来自国际国内的风险和挑战依然十分突出,在新的历史节点上,需要我们不断把改革开放引向深入,在全面的基础上深化改革。李克强总理说:“再深的水我们也得趟,因为别无选择。”“十三五”规划对全面深化改革进行再次总体部署,推进了中国特色社会主义再上新台阶、再创新辉煌。所以,此次“十三五”规划的特点是以制度创新为主,兼顾历史规律;以深化改革为纲,兼顾统筹多面;以提升国力为主,兼顾和谐稳定;以推进民生为线,兼顾公平正义;以推进法治为准,兼顾民主进步。
此次会议得到空前的关注既有历史传承的原因,更缘于其所处的关键时间节点,还缘于民众对实现第一个“百年目标”的殷切期待。“十三五”规划也是经济发展进入新常态后的第一个五年规划,迫切需要以新的发展理念指导具体实践,以更好地适应、把握、引领新常态。“十三五”规划是全面建成小康社会的“收官”规划,迫切需要着力解决经济社会发展中的突出问题和明显短板,破解发展难题,厚植发展优势,这是确保第一个百年目标如期完成的重要前提和保障。在社会建设上,如何解决地区间、城乡间发展不平衡及就业等问题;在经济建设上,如何保持经济平稳着陆,实现经济转型、结构调整等问题;在政治建设上,如何在全面从严治党问题上得到初步整治的情况下,在全社会形成廉洁自律、建设服务型政府等问题;在生态文明建设上,如何在保持经济发展状况下,实现青山绿水等问题。社会、政治、经济、生态建设等,都直接影响或左右着国内大环境的稳定,处理不好不利因素,都有可能成为新的不稳定因素。“十三五”期间的稳定就成为了中国发展的压舱石,而国内稳定尤为重要。因此,“十三五”规划,必须步步精心,环环相扣,保持内外部环境的稳定,才能为实现百年目标奠定坚实基础。
到“十三五”末,中国将全面建成小康社会,所以“十三五”规划将更加突出一个“全面”二字。但“十三五”规划绝对不会是我国推进社会改革进步的终点,它只是一个起点的阶段性,改革发展永远没有终点!正如当代作家周涛在《山河判断——大西北札记》所言:“沙漠对河流说:结束!河流回答:我本身就是开始。”所以改革只是手段,它的最终目标还是让人民幸福、民族团结、国家繁荣,在这条道路上,我们任重而道远!
党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议稿,制定了全面建成小康社会决胜仗的“总部署”,规划了“路线图”,排好了“时间表”,各地各部门一定要在党中央、国务院的坚强领导下,坚持全国“一盘棋”,上下“一条心”,从实抓好“攻坚任务”,从严推进“全面小康”,为实现“中国梦”迈出坚定一步。
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