奥巴马强调“不能让中国这样的国家书写规则”,这一公开声明,可谓是图穷匕见。反映了美国对“构建新型大国关系”的真实心态。中国的贸易规则,基本是在WTO框架下的规则。从奥巴马这一声明,不仅看出美国与华为敌的心态,还显示美国人认为需要一套新的规则来取代世界公认的WTO,昔日,中国正是通过加入WTO,借助WTO规则,实现经济腾飞的。而重新制订一套新规则,使中国难以适用,进而用新规则赶中国下发展顺风车,孤立围剿中国,达到压制中国崛起和取代美国第一经济体的战略意图。这正是美国借用四小国创立的TPP来变成遏制中国工具的目的。所以,本质上TPP是中美贸易主导权之争,但也是TPP与WTO之争。中国不想陷入苦战,对此的应对,是联合全世界,坚持维护WTO行之有效的规则,削弱TPP规则的权威与影响。事实上,TPP并不利于全球贸易。
用少数国家的TPP规则来取代大多数国家认可的WTO规则,制造混乱,将引发很多经济纠纷,让本身已经诸多地区纠纷的国际贸易进一步复杂化,最终是美国等国脱离世界轨道,还是世界脱离美国轨道?还有一点就是,假若美国脱离WTO,另起炉灶,那么,世界经济的领导者就不会再是不遵守WTO的美国了。美国是拿自己的国运与全球对赌。20年前可能可以主宰一切,但美国现时能否呼风唤雨令人怀疑。中国反而可以乘虚而入,与欧盟大力维护WTO规则,借此“去美国化”。此是另一应对。客观而言,TPP代表的区域经贸规则能否上升为全球经贸规则取代WTO,最终取决于发达国家与新兴经济体之间的相互妥协。从TTP,WTO,FAT,BIT等等诸多自由贸易协定来看,贸易投资格局的多元化将是一种趋势。中国应结伴更多新兴经济体,以掌握与美国周旋的筹码。
最终TPP的“威力”有多大,恐怕连奥巴马自己心里也没底。以中国目前在全球的经济发展的广度,深度,100多个国家是中国的第一大或第二大经济伙伴(美国只有30多个),美国想通过TPP变相孤立中国,显然是不可能的。美国之所以这样做,战略意图之一显然是以此为筹码,迫使中国继续购买大量美国外债,将中国改革的成果,转化为美国国债,达到美国“不战而屈人之兵”的目的,第二才是遏制中国经济在全球的发展。
美国想经济上孤立中国很难,对世界的经济贡献,中国早就超过美国,特别是2008年美国引发的金融风暴之后,中国作为世界经济发展的火车头,主引擎,已经让全球大部分国家高度依赖中国经济。要他们摆脱中国经济,只跟TPP的国家做生意?谈何容易!所以,TPP会否成功虽不能过早断言,但围堵中国的意图,现在就可以判断将以失败告终。
目前或未来加入TPP的国家,中国都可以用FTA双边协定,有效化解TPP;其次,若TPP确实伤害到中国局部经济,那么,中国完全有能力另起炉灶,用实际行动对美国以牙还牙,打击美国经济。值得指出的是,当前美国与中国的经济关系,是我中有你,你中有我,谁打击谁都有两败俱伤的风险。当前,有些人不怀好意地指TPP令“中国或被动闭关锁国”,纯属落井下石的小人心态。
早前,笔者专门分析指出一带一路是破解美国围堵中国的大战略,是对TPP未雨绸缪的应对。特别是一带一路将欧洲与亚洲连为一体,地理上完全把美国排除出去,相信是很多受够美国经济霸权压力的国家欢迎的。
美国的如意算盘是利用该协议作为关税同盟,对中国形成巨大的贸易歧视和贸易转移效应。一方面,封堵中国的外贸出口;另一方面,迫使在华投资的企业,将产业转移至越南,马来西亚等国,使中国产业空心化,泡沫化。但打这个如意算盘的主角——美国或者没有认识一点,就是美国是否有能力做得到,事实上,以美国现时借债度日的窘境,制造业不振的困境,还要依赖中国的现实,美国真的靠得住吗?值得指出的是,美国本身也不是TPP的大赢家。例如美国的钢铁,汽车零件,成衣及太阳能板制造商及成千上万劳工,都担心美国逐步降低进口货物关税和其他贸易障碍,这都是很多国家产品和零件进入美国的最佳机会。美国工会和制造业巨头都警告政府恐怕有许多人失业。
姑且不论12国最终是否通过TPP协定,就TPP仿如“捆龙”式的经济北约这一实质而言,前景并不明朗。中国手上的筹码足以左右大局。理性来看,TPP不论如何冲击中国外贸,中国都可以借机改善自己在保护投资,知识产权,环保方面存在的不足,这绝非为了迎合TPP,而是本身发展,产业重整,优化经济法规的需要。最后,引用李光耀的名言结尾:美国既然无法阻挡中国的发展,那就得学习去接受一个实力更强大的中国。
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