即将服役的福特级航母。

　　“第三次抵消战略”，说白了，就是美国“亚太再平衡”战略中的军事部分，也是重中之重，旨在重新取得亚太地区绝对的军事优势。美国提出“第三次抵消战略”已经有一年多了，而最近，美国国防部长阿什顿·卡特视察基层部队的时候，把这个战略较为清晰地阐述了一遍，这是一个宏大的战略，与之前美国“继续领导世界一百年”、“星球大战”等浮夸的口号相比，“第三次抵消”还是比较务实的，那么这个战略将对将来的亚太产生怎样的影响呢？

　　一、战略规划与实现手段

　　卡特部长讲到，“第三此抵消”公分三个阶段，首先是兵力部署，这是第一阶段，即“2020年之前把美国海军和空军军力的60%部署到亚太地区”。这个目标提出很多年了，在第三次抵消战略出台前就有了，美国也确实在落实过程中，前段时间美国调动第五舰队的航母巡航南海，历史上属首次，凸显美国对压亚太的重视，具体在兵力部署配置上，将围绕“关岛、新加坡、澳大利亚等地形成新的中心”，这说明美军将在重心放在第二岛链上，也可以说，美军的抵消战略的控制线相对以前后撤了，但目标不变，还是维护地区军事优势，充当地区霸权的角色。

　　其次就是扩大军事盟圈，这是第二阶段。卡特表示“美军开始在数量上增强已在太平样地区的部队的能力，并推动与越南、印尼、印度等国建立新的或更牢固的军事关系”。这话说直白一点就是美国希望和这三个国家建立军事同盟，越南是南海争端的当事国，是中国对外关系中非常重要的一个国家；印尼地处南亚最南端，扼守世界多条贸易咽喉要道；印度不用说了，地区大国，号称印度洋的霸主，与中国关系十分微妙；这三个国家五一不是大国地缘争夺的焦点，但目前和美国都还不是军事同盟关系，美国极力想拉拢。

　　最后就是建立军事大同盟，这是第三阶段。用卡特的话来说就是“美国将寻求把这些地区伙伴纳入一个更强有力和更具协作性的安全网络，同时对美国的地区军事能力做出重大改善。”这话一听，就知道美国想在亚太搞一个类似北约的组织，有这样一个组织，美军行动起来顾虑就少多了，到时候还有诸多小伙伴为自己冲锋陷阵，何乐而不为，自然地区军事能力就改善了。

　　可以说，美军的第三次抵消战略是很明确的，但是光有战略还不够，为了取得在亚太绝对的军事优势，必须要要有战略支撑和具体的目标，美军的目标就是“实现全面稳定，降低任何先发制人的诱因，以及——在我们真正需要出手打击时——赶在核门槛绊倒之前迅速结束打击”。用不专业的话来讲就是美军希望达到没有人能够对美军产生威慑，打消对手对美军先发制人的企图，如果冲突不可避免，将最大限度降低对手使用核武器的能力，不给对手使用核武器的的机会，总结一句话就是美军在常规战争领域将依然是霸主。为了达到这个目标，卡特透漏了一些具体措施，具体包括“把弗吉尼亚级攻击潜艇携带的巡航导弹数量增加两倍，投资研发水下无人机，长期空中优势投入及远程轰炸机能力，增购F-35攻击战斗机，升级空中加油机机群，改进标准-6放空导弹使其兼具远程反舰能力等等”；而美军的战略支撑就是新技术和新概念，这才是最关键的，只有拥有技术上的优势，才能在未来军事冲突中占得先机。

　　这些新概念包括既要“公开威慑”、又要“隐藏作战上的优势”、既然对手知道美军的厉害，却又不知道美军哪里厉害，如果冲突爆发，其目标将是确保美国可以借助被列为机密的关键能力和概念“迅速结束冲突”。说到新技术，卡特只是点了一下，会对巡航导弹和反舰导弹做出改进，然后“会有某种创造性的方式——我们确信这将是潜在敌人所意想不到的——在整个亚太地区和各个领域使用这些导弹”，之前美海军作战部长也有类似表述，即创造性地使用新技术。

　　美军将如何创造性地使用这此导弹，首先得有导弹，美军提出第三次抵消战略，是新的对手，新的任务，当然需要新的武器。美军在前几次战争中使用最多的是战斧式巡航导弹，战斧导弹是美军精确作战体系中的标志性武器，但是现在美军显然对亚音速的战斧不满意，原因是突防能力相对减弱。

　　二是投射平台过于前沿部署。为保持常规打击能力，美国的战略导弹核潜艇中，有4艘将弹头改成了常规弹头，针对各国不断提升的反导能力，弹导导弹作常规武器威慑能力下降，有鉴于此，美军催生出常规快速全球打击体系(CPGS)项目，美军计划基于X-51A的基础上开发HSSW (即HighSpeed Strike  Weapon,高速打击武器)项目， HSSW巡航速度达5马赫，可由战略轰炸机、F-22、F-35携带，对防区外固定或移动目标实施打击。美军计划中的超音速导弹，还有HAWC( High speed air breathing weapon concept，高超声速吸气式武器概念)，飞行速度8马赫，该计划已于2014年启动。HSSW和HAWC都是战区级的武器，AHW(Advanced Hypersonic  Weapon ,先进高超声速武器)则能够实现战区外部署，射程可达8000公里，更绝的是，美国还在试验高超声速飞行器HVT-2，依赖小型火箭助推，射程高达16000公里，一旦部署，就真正能够做到全球快速打击，即“一小时打遍全球。”

　　除了搞超声速武器这个杀手锏以外，美国的其他武器系统正在进行全面更新换代，二十一世纪的美国并没有放弃航母，并且发展出了新一代电磁弹射航母，强化海上力量，福特级航母已于上月交付海军，在不久的将来就会服役，除了用电磁弹射系统，福特级还将部署全新的第四代舰载机F35-B，刚刚前几天，号称地表最强的驱逐舰美国朱姆沃儿特级正式服役，外表科幻，作战能力强大、运用多项新技术朱姆沃尔特级首选部署方向就是亚太; 美国海军作战部长理查德森甚至声称，“对于那些试图限制航行自由和推翻国际规则的对手们来说，朱姆沃尔特号驱逐舰正式编队是他们最坏的噩梦”。朱姆沃尔特级全新的垂直发射系统未来将和新研发的超音速巡航导弹形成强大作战能力；此外，一向不很重视反舰作战的美军大力研发远程反舰导弹，向俄罗斯看齐。空军方面，随着F35的批量生产,大批的隐形战机将部署到亚太的美军基地，美国的盟友日本、韩国、新加坡、澳大利亚等也将大量装备。

　　赛博空间作战：美军致力于网电一体，通过研发更强的网络入侵武器来破坏对手的网络系统，以达到瘫焕对手大脑和关键武器系统的能力。   

　　临进空间作战：通过部署“上帝之棒”降低战略打击门槛，联合“全球快速打击系统”实现“一小时打遍全球”，通过实验X-37B临近空间飞行器，继续推进太空军事化，加强太空打击能力。

　　作战新理念：云作战将亮相亚太战场，伊拉克战争，美军炮兵连十分钟内就能呼叫到空中火力支援，云作战，大数据作战条件下，基本战斗单位将全面掌控战场态势，随时做到知彼知已，比信息化条件下的网络中心战更上一个抬阶。

　　美军军费虽然连续五年下降，但从美军发展的角度来看，美军战斗力并没有下降，反而是增强了，第三次抵消战略，看来美国是要来真格的  。

　　二、理想与现实

　　第三次抵消战略，看起来很宏大，但是实施起来仍然有很多挑战：

　　一是美军武器发展往往计划赶在上变化。比如F35战机，原计划2013年服役，但是由于后期实验故障頻出，一直到现在才服役，延缓了美军的战略计划。F35美军自己号称要装备2000多架，但是F22有前科，最早准备装备700多架，最终只装备200多架，因为无论是F22还是F35，单架的成本已远超预算。美国海军的X47B无人舰载战斗机，刚出来时令人眼前一亮，似乎要掀起航母作战方式的革命，但后来因故取消。还有福特级航母，2013年已经完工，但是由于采用新技术太多，一直需要反复不断地调试，直到2021年才能服役。美军武器系统发展往往沿后，给美军战略实施产生了不利影响。

　　二是美国未必能形成新的盟友圈。印度，印尼，越南这三个国家，美国希望与其成为军事盟友，这些国家加上美军的旧盟友体系，恰好把中国的东边至西南紧紧围住，但是印度，印尼，越南这三个国家的第一大贸易伙伴都是中国，在没有迫切的安全需求之下，这三个国家会轻易成为美国盟友与中国作对么？印度一直以来谋求做独立自主的大国，并且是不结盟运动的创始人。越南虽然与中国有矛盾，但是随着南海形势的变化，越南总理与越共中央主席相继访华，展现出与中国靠近姿态，即使有一两个国家成为美国新盟友，谁能保证将来不倒戈呢？菲律宾就是先例。在这种形势下，

　　习近平访印出席金砖国家领导人峰会。

　　三是美军的战略依拖并不稳固。美军新的战略的基础是第二岛链上的基地，特别是关岛，澳大利亚，新加坡等国。虽然美军依拖这些基地能够威慑对手，但是你也对手的打击范围之内，比如网友亲切称为“关岛快递”的武器，预计能够对关岛基地产生威胁，所以美军的基地也不能确保绝对安全。

　　四是美军新技术武器面临对手的追赶。美军在第三次抵消战略中提出要将弗吉尼亚级潜艇导弹携带数量增加一倍，这是对弗吉尼亚级潜艇的升级，然而俄罗斯同类武器-新型亚森级潜艇已经入役，能够装备重型鱼雷和新型巡航导弹，各方面技术性能都挑战弗吉尼亚级，并且费用只有一半。面对美军即将开始在亚太大规模第四代战机，俄罗斯和中国的四代机也日臻成熟，在不久的将来也将批量装备，虽然数量上有所有不及，但是研发时间靠后，性能上也有得一拼。

  

　　俄罗斯亚森级潜艇。

　　三、中国的应对之策

　　可以毫不夸张地讲，卡特部长所阐述的第三次抵消战略，如同“空海一体战”一样，是为中国量身定制的，亚太战场主要是中美的较量，由于俄罗斯在东亚有战略存在，因此也部分针对俄罗斯，美俄较量的主要战场在欧洲。美军一直强调应对亚太区域的“A2/AD”(即Anti-Access/AreaDefense，反介入/区域拒止)能力，需要美国如此劳师动众的，也只有中国了，美军在亚太最有可能介入南海，朝鲜半岛、台海等地，无一不和中国切身相关。所谓抵消，也可理解为平衡，实施的手段主要就是遏制与围堵。

　　美军实施前两次抵消战略，都取得了非对称优势，尤其是第二次抵消战略，催生了美军的信息计术革命，美军在两次对伊拉克战争中打得是全新的战争，即信息化战争，C4ISR的扁平化指挥体系已经遥遥领先于苏式体系，联合作战成为世界军事变革潮流。中国目前仍在致力于打赢信息化局部战争，还在学习消化美军上一场战争，那么随着第三次抵消的战略实施，美军会不会有全新的作战模式？会不会催生新的军事变革？这是我们尤为值得注意的。

　　美军的武器装备更新换代尽管还滞后于战略需求，但只要有战略牵引，美军新装备的落实，新的军事变革的产生只是时间问题，对于中国来说，眼光必须要长远一些，杜黑说过，胜利只会向着预见战争变化的人招手，而不会向知道这种变化再去适应的人去招手，中国应该不只满足于打造一两款杀手锏武器，应该想在前面，谋在前面，夫未战而庙算胜者，得算多也。知已知彼，才能有备无患。

　　除了军事领域，中国也可提前谋划，营造有利于自己的形势，战争已经超出了军事斗争的范筹，地缘，外交同样重要，合纵连横，是我们老祖宗发明的，一个曾朋朋友遍天下的大国，怎么会陷入被围堵之中呢，如果让美国在亚洲建立了类似北约的组织，那将不只是军事的失败，更是外交和地缘战略的失败。

　　（来源：“长江评论”微信公号）

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