【提要】霾，不是自然现象，也不是气候现象，它是人类生产出来的。它不是一天生产出来的，不是一个地方生产出来的。所以，治理雾霾具有系统性全局性长期性，要抓住源头。

      绿水青山不再多，华夏无奈小霾何?如何把这个笼罩在空中的霾神送走，呼吸上新鲜的空气，是当今亿万人民的迫切期盼。 我们认为，送走这个妖神并不难，难的是要调整思路，找到办法，狠抓落实。

  一、调整思路

        如今，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，各级政府勇于担当，敢于作为，各项事业蓬勃发展。然而，在治霾这个问题上，各地政府虽然采取了一些办法，但稍显简单浮躁甚至粗暴，意欲毕其功于一役，在治标上做文章多，在治本上下功夫少，甚至可以说，没有抓住主要矛盾，事与愿违，效果甚微，百姓不买账。

      在处理厂未完善之前，合理调整生产节拍，雾天及静风天气调休，气象条件许可时加快生产，确保生产生活两不误。在现在实行减停措施的基础上，可以进一步调整工作安排。北方取暖季实行4天工作制。南方人民夏季实行4天制。倡导南北人民冬夏季定点联系交流工作。关键是提高效率，丰富人民体验。4天制下人们在附近游玩可以有效带动消费。

      我们重点谈治本之策。

       1、厘清思想。  霾，不是自然现象，也不是气候现象，它是人类生产出来的。它不是一天生产出来的，不是一个地方生产出来的，因此，治霾不是个局部工程，而是个系统工程，不是个短期工作，而是个长期任务。从思想上必须树立持久打、全面打，下决心挖根断苗的意识。

      2、抓住根本。治霾，根本目的是保障发展，改善民生，推进全面小康社会的实现，而不是简单的停产限产，限号禁行。简单粗暴，既不能长久，也没有长效，还不得人心。要坚持生产、治霾两不误，坚持科技引领，服务导向，抓治霾，促生产，促进步，促小康。

      3、做好规划。要与全面建成小康社会的步伐相协调，作出治霾总体规划，分步实施。具体说，要尽快提出治霾三年规划，一年上手段，两年见实效，在2020年之前，确保治霾到位。

       二、找到办法

       霾是生产出来的，即必须从生产环节入手，找到答案。限行限产，虽然也是在生产环节上做文章，但不是长久之计，只能算权宜之计的做法，不是解决问题的1办法。从根本上解决问题，就要抓住污染气体排放这个牛鼻子，围绕“一抓三促”做文章，实现生产生活双丰收。

      1、坚持一个原则。要坚持谁生产谁治理的原则，把治霾目标落实到治理污染气体排放这个实处。工商企业、城乡居民，凡是排放污染气体的单位、家庭，都要肩负治霾责任，区分不同情况，提出治理标准，做到清洁排放。

      2、建设污气处理厂。所有工业园区，要把直立的烟囱改为地下管道，由排放企业做一级处理后，再集中到污气处理厂进行二次处理，并采用催化技术、纳米技术、吸附技术等高科技手段，对一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等资源再利用，变废为宝，清洁排放。对饭店、商店、城乡居民生活污气，要建立收集管网，集中到污气处理厂统一处理。

      3、建立全覆盖的监测体系。对所有工业排放点源的管网出口实行全天候在线检测，并与电力、水务等即时数据相结合，建立污气处理检测大数据系统，防止偷排漏检。

      4、积极推进农村现代化城镇化进程 。大力实施农村集中供热、集中供气等基础设施建设，提高农村人民生活水平。

      5、实施清洁能源战略。进一步加快能源替代战略进程，大力发展水力发电、光伏发电、光热发电，全面放开审批限制，凡是符合建设条件的不再设定年度指标。适度发展风力发电。大力发展城乡屋顶太阳能利用，加快农村电网配套改造。加快远程电力输送基础设施建设，提高清洁能源利用率。积极推进微堆利用，积极有序发展核能。大力发展电动汽车、天然气汽车。发展电热供暖、燃气供暖。大力发展储能技术，积极推进氢能经济。

       6、积极推广节能技术。

      三、抓好落实

      1、加强领导。层层分解规划目标，落实工作指标，建立考核体系，确保三年完成。

       2、加大投资力度。发挥国家、地方、集体、企业、个人的投资优势，做好金融服务，把治霾作为新的投资热点，促进经济增长。

      3、加快科技进步。把治霾作为激励企业加快技术进步的手段，推动高技术产品的换代升级进程。

      4、全面开展碳交易。建立全国统一的碳交易市场。

      5、制定激励政策，加快污气处理厂建设步伐。

      6、鼓励清洁能源消费。把清洁能源消费作为提高人民生活水平的手段，拉动经济发展。

    （杨进喜，协鑫新能源河北分公司；刘德中，中国社会科学院马克思主义研究院）