关于积极应对中小学生使用手机问题的建议与思考

　　党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，在抓好群众路线教育、铁腕反腐的同时，高度重视意识形态领域的工作，通过对互联网的管控、加强和改进高校宣传思想工作等措施，党风、政风、社会风气明显好转，“正能量”不断增长，“负能量”逐渐下降。但意识形态领域里的斗争是尖锐、激烈、复杂的，“负能量”还在顽强地表现自己，特别是对中小学生的侵蚀还没有得到有效遏制，这种侵蚀主要是通过手机传播的。因此，积极应对中小学生使用手机问题，已成为占领中小学思想阵地的当务之急。

　　一、中小学生手机使用的现状 

　　信息时代标志的手机已走进了千家万户，手机普及率非常高。据统计，2015年1至11月份，全国生产手机共计16亿部，手机拥有量达到人均1.5 部左右，并且一半以上是智能手机。中小学生持有手机已比较普遍。除偏远贫穷的山区外，中学生手机持有率几乎达到100%，小学生手机持有率也达到了80%以上。手机已与校园息息相关、与学生紧密相连。

　　从手机持有的情况看，档次差距较大。从一二百元到几千元不等，极少有突破万元的。主要是家庭购买及亲朋好友赠送，即便是压岁钱购买，也是间接的家庭支出，极少是学生本人收入购买。因此，中小学生持有的手机档次，基本上反映了学生家庭的经济状况和家长的意志。在手机购买中的主要问题是学生互相攀比，推动手机赶时髦、上档次、更换快，造成了浪费、加重了家庭负担，甚至影响了家庭和睦。

　　从手机使用的情况看，用途多样、影响大。手机一般都具备着上网的功能，中小学生除了少数时间用手机查学习资料外，主要用来：打电话、发信息，是保持学生和家庭的正常联系及及时联系重要途径，特别是业余时间、回校回家的路上，家长关注的是孩子的安全，手机发挥着报平安的作用，有的小学生的手机，还专门设置了定位功能，更是出于安全考虑；看微信、转微信，成为同学、朋友沟通的主渠道，手机一族玩微信成了时尚，中小学生一个比一个玩的溜，有的成嗜好、上了瘾，微信信息容量大，视频聊天、发照片、群聊，简便快捷、节省费用，同学、朋友间的电话、信息联系正在被微信取代；听歌曲、打游戏，消磨大好时光，业余时间特别是晚上住校的孩子，就寝熄灯后躺在被窝里还在听靡靡之音、打激烈的对抗游戏，少则几十分钟，多则几小时，有的中考、高考前照打游戏不误，中小学生很难找到从没有打过游戏的，因打游戏影响学业和身心健康的不在少数，被称作“鸦片烟”，已成为令家长和老师最头疼的问题之一；看视频、看电影，诱惑多多，一些学生在公交车、地铁上，看动漫、看武打、看连续剧，做过了站浑然不知，不但消耗电话费高，每月二三百、四五百不等，而且有的因看三级片，早早偷吃禁果，甚至走上了邪路。由于手机使用的多样化要求，中小学生追求功能齐全，大多数人并不是为了学习而是把手机当作一种娱乐消遣工具，改变了家长买手机的初衷。

　　二、应对中小学生手机使用问题的极端重要性

　　手机成为上网的工具和平台后，对于中小学生来说已经不仅仅用于联系他人那么简单了，意识形态领域里的斗争就在他们身边，带来了一系列影响中小学生身心成长的大问题，对中小学生的手机使用问题需要引起高度重视。

　　一要站在祖国未来的高度。历史早已反复证明：少年强，国家强；少年弱，国家弱。中小学生处在少年时代，他们的强弱关系到祖国的未来。十八大后，我们站在历史的新起点上，要在第三个30年实现伟大的中国梦，靠的是正在成长的这一代青少年。青少年的健康成长，离不开良好的客观环境。这个环境是由家庭、学校、社会组成的。中小学生出了家门进校门，他们对社会的感知很大一部分是通过手机上网得来的。手机里的世界很“精彩”，有正面的，也有负面的。不重视中小学生的手机使用问题，家长、老师的努力就打了水漂，负面影响就会弱化少年一代，强国梦就会落空。

　　二要站在筑牢意识形态阵地的高度。高校是意识形态工作的前沿阵地，中小学是前沿中的前沿。中小学阵地失守了，坚守高校阵地的难度就增大了。意识形态阵地，正确的思想不去占领，错误的思想必然就去占领。高校是守好政治底线、法律底线、道德底线，中小学则是要搞好政治育人、法律育人、道德育人。信息网络时代的意识形态阵地，课堂之外当属手机。各种攻击诽谤党的领导、诋毁祖国、抹黑社会主义和英雄的言论，宣扬封建迷信、唯心论、自私自利价值观的东西，课堂教学中容易控制，但网络传播、微信转发的这些“负能量”，却很难管住。系好人生思想的第一粒“扣子”始于少年，筑牢意识形态阵地就要高度重视手机使用问题。

　　三要站在反“和平演变”的高度。几十年来，帝国主义的预言家把“和平演变”的希望寄托中国的第三代、第四代身上。如果按20年一代，我们处在打破帝国主义预言的关键时期。演变反演变，争夺的是青少年。当年杜勒斯提出：“我们要把布尔什维克的根挖出来，把精神和道德的基础庸俗化并加以清除。”“我们要从青少年抓起，要把主要的赌注押在青年身上，要让它变质、发霉、腐烂。”进入二十一世纪后，美国通过新自由主义的“经济人”假设、私有制永恒、市场万能、政府职能最小化等四个方面的核心内容，推行“人权高于主权”的普世价值，用美国生活方式、思维方式、价值取向、感情方式、是非观念迷惑青少年。这些软性渗透大多是通过互联网进行的。手机使用连着反“和平演变”是一个实实在在的真问题。

　　三、中小学生用好手机的办法措施

　　中小学生手机使用中的问题，关系到千家万户，是近几年来人民群众呼声高、学校和家长又感到无力解决的问题之一。现在到了以问题为导向，加以解决的时候了。总体思路是：从占领意识形态领域阵地出发，标本兼治、疏堵结合，最大限度地弘扬正能量、减少负能量。

　　1、国家统一研制配发

　　中小学生手机使用问题的全局性和解决这一问题的重要性，决定了一个地区、一个学校是无法解决的，要治本就需要国家从战略的高度，统筹安排，统一研制配发。研制的手机总体上是一个带通讯功能的学习机，要和国家对网络的管控相配套、要和中小学生成长的特点相一致、要和中小学生学习的内容相衔接。手机样式统一，小学生一个样式、中学生一个样式，男女生颜色加以区别。手机功能统一，学习的功能，主要是与小学、中学所学的课程衔接，以及知识的扩大、延伸等；安全报警功能，包括定位、求救信号、安全常识等；限制功能，包括对影像视频、游戏等的类型、时间作出限制。手机配置统一，配置服从功能，该高则高、该低则低，程序软件不受普通手机更新换代的影响。

　　手机大批生产成本低，移动、联通、电信及国内手机生产商竞标，可进一步压低费用。存话费送手机，国家、地方、个人三各承担一点，手机统一配发至每一个中小学生。粗略估算应不高于学生校服的费用，何况国家不统一研制配发，家庭也要自行出资购买。特困家庭，可采取减免政策。

　　2、学校统一管理使用

　　中小学生手机统一配发后，能不能好事做好，学校的管理是关键。党委、支部要把网络育人当作大事来抓，列入议事日程，主要领导要亲力亲为，要有专人负责。建好学校主题网站，包括微博、微信、微视频等新媒体建设和管理，掌控网络话语权。教师尤其是班主任和思想政治教师多形式参与学生微博、微信圈和QQ群，积极传播正能量，引导、帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，促进中小学生健康成长。正课时间，采取屏蔽措施，手机充分发挥学习机的作用，作为第二老师、教学工具，辅助学生学习；业余时间，手机既是学习机，又可寓教于乐，限时、定时，看健康向上的影视作品、开发智力的游戏，学唱振奋士气的歌曲，特别是从中小学生可塑性强的特点出发，讲好中国故事。把马克思主义理论通俗化、大众化，把历史故事、生活案例、英雄模范事迹等有机地融入唯物论、历史观中。以史载道，以事喻理，在娓娓道来中激发中小学生的“英雄情结”，使英雄模范成为他们心目中崇拜的“粉丝”。培养学生为国为民的宽阔胸怀和国防观念，抵制西方个人主义至上价值观腐蚀侵袭。以此，和大学的占领意识形态领域阵地相连结。

　　3、社会统一服务保障

　　要建立从开发商到专卖店到学校的快捷服务保障系统，形成以省市为中心的学生专用手机维修网点。由生产商和经营商对技术人员进行短期培训，传授网络管理和手机修理技术。中学生还可结合物理、计算机等课程学习网络管理和手机维修，并可作为实习科目轮流参加值班。学生手机维修实行非盈利性服务，维修零收费、换件只收成本费。

　　总之，通过加强对手机的使用管理，使青少年成长的环境更加优化，避免和减少互联网及社会不良信息对他们的侵袭影响，把习近平“扣好人生第一个扣子”的指示精神落到实处。

　　（作者：冯永生，军事科学院原副政委、中将；王志刚，昆仑策研究院高级研究员。本文为原创首发，转载请注明 来源：昆仑策研究院）

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