“新李鼎铭”建言：现在最需要“精官简政”

点击：作者：宋胜利等来源：昆仑策研究院综合编发发布时间:2015-11-05 09:31:57

　　“新李鼎铭”建言：精官简政

　　（作者：正宗三言两拍；转自：中国将军政要网）

　　当今中国机构臃肿，人浮于事，已广受诟病，究其根源，都是上行下效造成的。所以，要消除这一痼疾，就要搞精官简政，就要从中央做起，具体步骤，可以先易后难，先减少那些名誉性没有实权的职位，比如全国政协副主席，全国人大副委员长等。政协这个机构说难听点就是一个大花瓶，政协职位就是为照顾人安排人而设立的，设立一堆常委也就罢了，设那么多副主席完全不必要。政协设置很多副主席是从建国初期开始的，那时民主党派由于历史原因形成了很多派系，为了搞平衡，照顾各个山头，就多设立一些副主席，这是可以理解的，排排坐吃果果嘛。但现在已经过去六十多年了，老一代民主人士都已故去，派系平衡的缘由已经不存在了，还有什么理由设这么多副主席呢？真的没有必要。现在的政协副主席很多都是中共到龄的省部级干部，提拔他们有什么意义？国务活动需要他们吗？一点都不需要，就是尸位素餐。副主席里还有一些所谓的民主党派人士，其实都是新中国培养出来的科技人员，没有任何政治影响力，根本起不了什么统战作用，也完全没必要提拔，安排个政协常委就可以了。至于所谓少数民族人士，也都是退下来的中共省部级官员，也起不了什么统战作用。所以，精官简政第一步可以从政协开始，政协副主席只保留一到两名。副主席一少，副秘书长也都相应减少。多好。

　　人大常委会虽然不是花瓶，但设立那么多副委员长，就和政协副主席一样——没用，摆设，人为增加纳税人负担。因此，也应该和政协副主席一样，只保留一到两名。

　　减完闲职，再减实职，也就是副总理国务委员。其实，副总理和国务委员是工作性质完全相同的职务，级别也相同，都是副国级，不知为什么非要分成两级？既莫名其妙也毫无意义。设多位副总理这种现象是从苏联学来的，是计划经济的产物，因为计划经济需要中央统管，所以设一大堆高层管理人员，现在既然搞市场经济了，简政放权了，国企都自主经营了，主管工业部也都撤销了，还设那么多副总理干什么？没必要，应该减少，保留四名副总理就行了，国务委员一职撤销。副总理少了，副秘书长自然也就少了，又减少一些官吏，多好。

　　中央减了之后，省、市、县三级一律照此办理，这样，从副国级副省级副市级到副县级将减少大量闲职。百姓高兴，纪委也高兴，因为大大减少了他们的工作量。

　　有时想想挺可怕的，当今中国副国级干部光在职的就有近百人，包括政治局委员，副总理国务委员，人大副委员长，政协副主席，再加上两高负责人，军委负责人。完全可以申报世界吉尼斯记录大全了。试问，全世界除了中国还有第二个国家设立这么多副国级职务吗？没有。此举除了浪费国帑，就是滥用国家名器，必须要改革。

　　战争年代，中共搞过精兵简政，前些年又搞减员增效，减的对象都是当兵的，都是基层老百姓。而中国现在最需要的恰恰是精官简政。

　　精官简政也是改革，而且是货真价实的改革，丝毫不与民争利。而且很稳妥，既不需要杀开一条血路，也不需要壮士断腕，还能给中央争取民心，一举多得，何乐而不为呢？

　　如果中央考虑这样有风险，也可以先搞实验，从一个省做起，比如从海南省先做起，实验一届，再向全国推广，也可以。

　　为什么中国要养这么多官，要养这么多员？

　　（作者：宋胜利；转自：网文）

　　中国“官员”多到什么程度呢？中国1950年的官民比是1：600，2007年的官民比是1：26，50多年，多了27倍！

　　中国每百万美元的GDP供养39个公务员，日本每百万美元的GDP供养1.38个公务员，以此标准，中国“驴子”比日本多27倍!

　　中国非但官民比独步天下，“官”“员”比更是举世无双。

　　日本首都东京，人口1300万，GDP1.1万亿美元，但是东京只有“市领导”7人——1名市长，4名副市长，1名议长，1名副议长；世界经济首都美国纽约，人口1800万，GDP2.6万亿美元，但是只有“市领导”6人——1名市长，3名副市长，一名议长，一名副议长。

　　而中国铁岭市，人口300万，GDP46亿美元，人口是东京的1/5、纽约的1/6，GDP是东京的千分之四、纽约的千分之1.8，但是“市领导” 却有41名，是东京和纽约的6倍——市委书记1名，副书记1名，常委11名，市政府市长1名、副市长9名、市长助理3名，人大主任1名，副主任7名，政协主席1名，副主席8名。就是这个市政府还有20名处级副秘书长，平均每个市长配备了两个秘书长！

　　中国新乡市，人口565万，GDP100亿美元，人口不到东京的一半、纽约的1/3，GDP是东京的千分之9、纽约的千分之4，但是市领导却是43 名，同样比东京和纽约的市领导多6倍——市委书记1名，副书记1名，常委11名，市政府市长1名、副市长8名、市长助理4名，人大主任1名，副主任8名，政协主席1名，副主席9名。这个市政府还有16名处级的副秘书长！　

　　湖南小小的平江县，副县长多达十名；郑州市市政执法局，居然有29位“局领导”。看罢这样的消息，我们不得不感到惊奇，为什么中国要养这么多官，要养这么多员？

　　中国属发展中国家，底子薄，人口多，国民生产总值按人均在世界上属于非常低的国家，但我们却养着这么多官员，这不能不引起我们的反思。按照常规的说法，我国每年的“三费”（公车消费、公款吃喝、公费出国）开支是1万个亿，这还不算工资、福利、住房等其它开支，如果我国的官员能够减掉一半，我想这个数字是相当惊人的。就以一万个亿来说，中国十三亿人口每人就可以得到将近8000块，要知道这8000元几乎就是一个农民工一年的工资。那么真的我国减少一半的公务员政府就无法运转了吗?回答应该是否定的，绝对不影响运转。那么为什么我们喊了很多年公务员非但没有减少，而且年年增加。依我看最大的问题就在于我们精简机构的决心不大，触犯了一些食利者的既得利益。我们可以看看如今的公务员或者吃财政饭的公务人员，有几个老百姓的子弟，有多少的权利、利益被食禄者瓜分？

　　食禄者不下决心精简机构，老百姓当然就没有办法。

　　官员冗员过多，说到底是一种腐败，是社会的退步而不是进步。因为食禄者摄食的俸禄实际上是老百姓的利益，是劳动者的利益，是纳税人的利益，他们的人一多，分食公众的财产就愈多，留给老百姓的财产就愈少，；而且由于他们的人口众，掌握的话语权也就多，老百姓的发言权就愈少，甚至被剥夺。从这些年我们为公务员买房、增加工资我们就可以看出，尽管老百姓反对，但最后人家想怎样就怎样，因为老百姓的话语权实际已经被剥夺。

　　是该大力裁剪公务人员的时候了，不然老百姓真的负担不起了，国家也负担不起了。我们必须清楚地认识到，官员过多，冗员过多是对人民的犯罪.

　　只要把公务员人数减少90%，把政府行政费用从财政收入的30%减少到3%以下，只要把一万亿的三公费用控制住，大陆人民的收入立刻就会接近台湾。

　　全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣

　　人大代表刘锡荣说：“老百姓再勤劳，也养不起这么多官”！　　

　　（作者：阳光艳；转自：网文）

我在网上看了“两会”的一则报道，人大代表、中纪委原副书记刘锡荣指出：现在“官满为患”，一些乡镇好几百个干部，小汽车停了几排，一些地方政府秘书长有十几个，每个秘书长都要给房子，配汽车，这些支出最终都是老百姓买单。　　

如果不是原身为中纪委副书记的刘锡荣说出来，我是不会相信一个乡镇有好几百个干部的，我是1960年参加工作的，在一个县级市的民政部门工作，那时不叫政府，叫某某县、市人民委员会，所有政府职能部门在一个院子里办公，包括勤杂人员也不足百人，只有一部吉普车供主要领导公用，各科室全部配的单车。但各项工作都完成得很好，当时我们的工作方法是，“出门一把抓，回来再分家”。如今这么多官员吃“皇粮”，都是老百姓供养！谢谢人大代表刘锡荣的呼吁，但愿高层采纳建言，减轻人民负担，把以民为本落实到实处！　　

　　中纪委原副书记建议立法制止官满为患　　

　　（转自：2012年03月11日中国网）　　

　　全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣，昨天在浙江代表团全体会议上建议制定《编制法》，制止“官满为患”。

　　官太多，给买官卖官无尽空间　　

　　刘锡荣说，现在有些地方乱设机构，乱定级别，领导职数和公务员人数超标，“这两乱两超给买官卖官留下无尽空间。”刘锡荣说，一些乡镇好几百个干部，小汽车停了好几排，一些地方政府秘书长有十几个，每个秘书长都要给房子，配汽车，这些支出最终都是老百姓买单。　　

　　“老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊！” 刘锡荣说，4年前全国公务员是600万人，现在已经增加到1000万人，一年多100万人。“如果600万大学毕业生都去考公务员，这是历史的倒退。”　　

　　他结合在中央纪委的工作经历说，官多了不好管，供养成本、教育成本、监管成本和违法违纪查处成本都很高。　　　

　　（来源：昆仑策研究院综合编发）

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