最近，关于高铁写了两篇文章：《原创丨习总一句话问出网友心声，中国高铁须再攀高峰!》和《微观点丨中国高铁目标是盈利吗?谬也!》，战友们讨论很热烈。其实，在之前占豪曾写过多篇关于高铁的文章，譬如《高铁将击碎美国的战略优势，改变世界走向!》、《高铁和重载铁路给中国带来的战略机遇》、《高铁改变现有世界经济游戏规则(摘自《大博弈 中国之危与机(形势篇)》)》、《中国高铁为何将改变人类世界的发展模式?》、《微看台丨美国超级高铁试验轰动世界，威胁中国高铁?》，这些文章点击均可查阅，大家可以看看过去两三年以及更早以前占豪关于高铁的观点。

　　在大量战友的评论中，有一个名字叫“石头厝”的战友的留言很具代表性，他说：

　　铁道部取消是“败笔”：

　　一、铁总负责经营，但无权决定票价。

　　二、铁路局负责高铁的建设、规划，但只是交通部下属的一个厅局，在部内象个小媳妇。

　　三、铁总*总已超期服役，他会大干快上吗?没懒政就算不错，有风险的事他会干吗?

　　总之，国家对铁路缺乏一盘棋，缺乏战略高度。宁可巨额补石油石化，也不拿一分钱补铁路，铁总不想进步，也不求发改委和国资委。我辈看在眼里，急在心里。

　　这些话不是百分百同意，却总体认可。关于铁总票价定价权问题，个人认为由发改委来管理并没有大的问题，因为铁路运输的确关乎国计民生，的确不能随便调，未来采取市场定价也需要有一个较长的改革过程，这就像电价的定价权也不在电网公司一样。所以，火车票的票价现在其实也不在发改委管，真正决定权在国务院，没有上面的统一改革安排，发改委也不可能随便对铁路进行定价。对这一点，个人认为就现阶段而言并无不妥。

　　个人对于第二点非常认同，原来铁路建设由铁道部统一管理，铁道部是一个单独的部委，有比较大的权力，所以高铁、铁路的建设都非常迅速高效。但是，在铁道部改革后，负责建设的交通下边的铁路局效率已经大大折扣，别说跨越式发展，连基本的投资进度都完不成。

　　根据2015年12月10日审计署审计结果公告显示，全国有12个铁路项目年度投资计划完成率偏低，27条铁路项目段落共4377公里尚未投产。根据审计署统计，在全国已开工的339个国家和合资铁路大中型项目中，截至今年10月底投资完成率低于10%的铁路项目有12个，甚至有5个项目完成率为0。为什么投资完成率低?审计署公布的主要原因是：项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期，个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。

　　为什么会出现“项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期，个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢”?根本原因还是铁路局的不过是一个司局级单位，对相关各方根本协调不动，跟没有能力像当初铁道部那样以部委的能量去推动大型国有银行对铁路进行融资。直白说，铁路局作为一个司局级单位，根本没有调动大量资源全力投入铁路建设的能力。至于交通部，因为还有公路、航空、水路等方面的东西要管，部门职能太多，根本不可能专门拿出太多精力投入到铁路建设上。

　　于是乎，我们前些年欣欣向荣、引以为傲的高铁跨越式发展不见了，甚至已经开始裹足不前了。出现这种情况的根本原因就在于，改革后的机制不利于高铁发展，根本不适应中国高铁发展的需要，更无力推动高铁快速发展。然而，高铁在中国的大国战略中的战略地位极高，如此高的战略工业却由一个司局级部门统领负责建设发展，客观上会贻误我国战略发展的机遇。

　　基于中国“一带一路”战略需要，基于中国转型升级需要，我国需要重新思考铁路发展，重新从战略高度、从大国战略一盘棋的高度去规划中国高铁的发展，这一点已经刻不容缓。也正是基于这种思考，占豪(微信号：占豪)才建议应该成立一个高铁发展的领导小组，由领导小组对中国高铁发展进行顶层设计，让中国高铁的发展带动中国大国战略、产业升级和创新。铁路机制的改革，一定要向有助于高铁发展的路子上进行顶层设计，不能为了改而改，不能改完之后迟滞中国高铁发展。

　　任何事物的发展都讲求势，中国高铁在经过数年高速发展后已经形成了势能，现阶段中国的高铁发展实际上是在靠势能在发展，动能已经远远不足。在中国远未取得绝对性战略优势的情况下，中国高铁还不能完全靠势能发展，应继续增加动能以推动中国的发展。