习近平2016年两会讲话全记录

点击：  作者：习近平    来源：学习小组  发布时间:2016-03-16 10:41:07

 

 

     ［学习小组按］

今年两会，习总6下“团组”。

具体说，是这样的：

4日，民建工商联委员联组会。

5日，上海代表团。

7日，黑龙江代表团。

8日，湖南代表团。

10日，青海代表团。

13日，解放军代表团。

每次下团组，他都有重要讲话。

这些讲话，不少都让人印象深刻。如：

3月4日下午，在民建工商联委员联组会上，习总首次用“亲”“清”两字阐明新型政商关系。

5日，在上海代表团，习总就两岸关系发展发表谈话：我们将坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸关系和平发展。

8日，在湖南代表团，习总说，我正式提出“精准扶贫”就是在十八洞村。习总问，“现在人均收入有多少了”，并关心了大龄男青年解决“脱单”问题。

10日，在青海代表团，询问“青海拉面”与兰州拉面的区别。

13日，在解放军代表团，习总指出，靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越，是决定我军前途命运的一个关键。

根据“经验”，习总在两会期间，下团组的讲话，很少刊发全文。你会发现，习总6次讲话，唯有第一次全文公布了，刊发了五千多字的原文。其他5次，都是部分公布。

今天学习小组将这些整理出来，供大家留作参考资料用。

绝对值得收藏。

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一、3月4日下午，民建、工商联联组会

 

 

习总重申了三个“没有变”：

地位作用没变

非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，

鼓励、支持、引导的方针政策没变

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，

为其营造环境和机会的方针政策没变

致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

 

习总提出“新型政商关系”：

 我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是“亲”、“清”两个字。

 对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。

所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。

 对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。

所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时，要通过正常渠道反映和解决，如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为，可以向有关部门举报，运用法律武器维护自身合法权益。靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能成功的，不仅败坏了社会风气，做这种事心里也不踏实。

 

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毫不动摇坚持我国基本经济制度

推动各种所有制经济健康发展

（2016年3月4日）

习近平

《 人民日报 》（ 2016年03月09日   02 版）

 

［一］看望全国政协民建、工商联界委员

 

大家好！今天，我和俞正声同志来看望全国政协民建、工商联界委员，同大家一起讨论交流，感到非常高兴。首先，我代表中共中央，向在座各位委员，并通过你们向广大民建、工商联成员和非公有制经济人士，向广大政协委员，致以诚挚的问候！

 

［二］大家提出了有价值有分量的意见和建议

 

刚才，大家就保持经济持续健康发展、推进供给侧结构性改革、促进非公有制经济健康发展等问题作了很好的发言，提出了有价值、有分量的意见和建议，有关部门要认真研究吸收。

 

［三］2015年全年主要目标任务顺利完成

 

过去的一年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，经济增长继续居于世界前列，改革全面发力、纵深推进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得新的重大进展，全年主要目标任务顺利完成，“十二五”规划圆满收官。

 

 

［四］向大家表示衷心的感谢！

 

 这些成绩来之不易，是中共中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果，也凝结着各民主党派、全国工商联和在座各位委员的心血和智慧。去年，民建中央、全国工商联发挥自身优势，围绕推动长江经济带发展、落实精准扶贫、加快科技成果转化、营造良好创新环境、民营企业参与“一带一路”建设、支持小微企业发展等课题，深入调查研究，提出了不少好的意见和建议，对我们的工作给予很大促进。我向大家表示衷心的感谢！

 

［六］几点意见

 

 下面，结合大家发言和关心的问题，我讲几点意见。

 

 一、坚持和完善社会主义基本经济制度

 

1， 基本经济制度

 

实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

 

2，点一点这些重要政策原则

 

 我国非公有制经济，是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的，是在中国共产党领导下开辟出来的一条道路。

中共十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。

中共十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。

中共十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

中共十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。

中共十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。

中共十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”。

 

3，党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的

 

 我之所以在这里点一点这些重要政策原则，是要说明，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。中国共产党党章都写明了这一点，这是不会变的，也是不能变的。

 

4，三个“没有变”

 

 我在这里重申，

非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，

我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，

我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

 

5，公有、非公经济相辅相成、相得益彰

 

 我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是全体人民的宝贵财富，当然要让它发展好，继续为改革开放和现代化建设作出贡献。

我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。

我们国家这么大、人口这么多，又处于并将长期处于社会主义初级阶段，要把经济社会发展搞上去，就要各方面齐心协力来干，众人拾柴火焰高。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

 

6，非公经济发挥了重要作用

 

 我国非公有制经济从小到大、由弱变强，是在我们党和国家方针政策指引下实现的。长期以来，我国非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。非公有制经济是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。

 

7，面临着一些困难和挑战

 

 当然，公有制经济也好，非公有制经济也好，在发展过程中都有一些矛盾和问题，也面临着一些困难和挑战，需要我们一起来想办法解决。但是，不能一叶障目、不见泰山，攻其一点、不及其余。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的，因此也都是错误的。

 

 二、贯彻落实促进非公有制经济健康发展的政策措施

 

1，政策措施更加完善

 

改革开放以来，党和国家出台了一系列关于非公有制经济发展的政策措施。特别是中共十八大以来，随着全面深化改革不断推进，关于非公有制经济发展的政策措施更加完善。

 

2，十八大以来，此领域主要的改革举措

 

 中共十八届三中、四中、五中全会推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措。主要有：

鼓励非公有制企业参与国有企业改革，

鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，

各类市场主体可依法平等进入负面清单之外领域，

允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，

国有资本投资项目允许非国有资本参股，

允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，

允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，

鼓励社会资本投向农村建设，

允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，等等。

 

3，接续出台了一大批相关政策措施

 

为贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，我们接续出台了一大批相关政策措施，可以说，已经形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。

 

4，政策落地效果还不是很好

 

 由于一些原因，这些政策的配套措施还不是很实，政策落地效果还不是很好，主要问题是：

市场准入限制仍然较多；

政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象大量存在；

一些政府部门为民营企业办事效率仍然不高；

民营企业特别是中小企业、小微企业融资渠道狭窄，民营企业资金链紧张，等等。

对目前遇到的困难，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：

市场的冰山、

融资的高山、

转型的火山。

 

5，必须下决心解决

 

 尽管这些问题大多处在政策执行层面，是政策执行落实不到位形成的，但影响了政策的有效性，必须下决心解决。

一方面要完善政策，增强政策含金量和可操作性；

另一方面要加大政策落地力度，确保各项政策百分之百落到实处。

政策不落实或落实不到位、落实走样等问题，主要是“最后一公里”问题。我还是那句话，一分部署，九分落实。各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。

 

6， 重点要解决好5个问题

 

 当前，重点要解决好以下问题。

一是要着力解决中小企业融资难问题，健全完善金融体系，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。

二是要着力放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。

三是要着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。

四是要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，开展跨地区、跨行业兼并重组，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。

五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。

 

7，时代为非公有制经济发展提供了重大机遇

 

 “十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态既是挑战，也是机遇，关键看怎样认识和把握，认识到位、把握得好、工作得力，就能把挑战变成机遇。

民营企业应该发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展。

比如，实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，带来了许多难得的重大机遇，民营企业完全可以深度参与其中，推动装备、技术、标准、服务的联合重组，实现产业优化升级。

还比如，“十三五”规划建议提出了50项重大举措和300多项具体措施，这些也都为非公有制经济发展提供了重大机遇。

 

8，我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡

 

 我国经济发展韧性强、潜力足、回旋余地大的优势凸显，我国仍然是全球投资机会最好的国家，非公有制经济发展、非公有制经济人士施展才华面临的空间更加广阔、机遇更加充分、前景更加美好，完全可以有更大作为。

信心很重要。我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。广大非公有制经济人士要准确把握我国经济发展大势，提振发展信心，提升自身综合素质，完善企业经营管理制度，激发企业家精神，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力，推动企业不断取得更新更好发展。

 

 三、推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者

 

1， 非公有制经济人士要健康成长

 

我在去年的中央统战工作会议上强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。广大非公有制经济人士也要认识到这一点，加强自我学习、自我教育、自我提升。不要听到这个要求就感到不舒服，我们共产党内对领导干部也是这样要求的，而且要求得更严，正所谓“金无足赤，人无完人”。我们都要“自强不息，止于至善”。

 

2， 大家都是有头有脸的人物

 

许多民营企业家都是创业成功人士，是社会公众人物。用一句土话讲，大家都是有头有脸的人物。你们的举手投足、一言一行，对社会有很强的示范效应，要十分珍视和维护好自身社会形象。

要深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，始终热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。

要注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。工商联开展的“万企帮万村”精准扶贫行动很好，要抓好落实、抓出成效。

 

3，要亲商、安商、富商

 

 我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸，并不意味着领导干部可以对民营企业家不理不睬，对他们的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护。为了推动经济社会发展，领导干部同非公有制经济人士的交往是经常的、必然的，也是必须的。这种交往应该为君子之交，要亲商、安商、富商，

但不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，

也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，

更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。

 

 

4，新型政商关系

 

 我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是“亲”、“清”两个字。

 对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。

所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。

 对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。

所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时，要通过正常渠道反映和解决，如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为，可以向有关部门举报，运用法律武器维护自身合法权益。靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能成功的，不仅败坏了社会风气，做这种事心里也不踏实。

 

5， 守法经营，这是任何企业都必须遵守的一个大原则

 

 守法经营，这是任何企业都必须遵守的一个大原则。公有制企业也好，非公有制企业也好，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。

 

6，净化政治生态，净化经济生态

 

 中共十八大以来，我们党加大反腐败斗争力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，查处了一大批违纪违法案件。

反腐败斗争有利于净化政治生态，也有利于净化经济生态，有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目，把被扭曲了的东西扭回来。

如果很多有大大小小权力的人都在吃拿卡要，为个人利益人为制造障碍，或者搞利益输送、暗箱操作，怎么会对经济发展有利呢？这一点，相信广大正直的民营企业家都有切身感受。

同时，我也要说，查处的有些腐败案件涉及民营企业，有些是涉案领导干部主动索贿，有些是企业经营者主动行贿。如果是主动索贿，那是我们没有管教好，要加大管教力度。如果是企业经营者主动行贿，那就要引以为戒，千万不能干这种事！

 

7，把“三强一好”的非公有制经济代表人士推荐出来

 

今明两年，民主党派、工商联将陆续换届，地方人大、政协也面临换届，对有贡献的非公有制经济人士做适当政治安排是一项重要工作。要坚持标准、严格程序、认真考察，做好综合评价，真正把那些

思想政治强、

行业代表性强、

参政议政能力强、

社会信誉好的非公有制经济代表人士推荐出来。要积极支持包括中国民主建国会在内的各民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一些问题，要积极创造条件，帮助研究解决。工商联要加强自身建设，增强工商联组织的凝聚力、影响力、执行力，推动工商联所属商会改革，切实担负起指导、引导、服务职责。

 

 （新华社北京3月8日电） 

 

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二、3月5日下午，上海代表团

 

 

［一］参加上海团审议

 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团审议时强调，保持

锐意创新的勇气、

敢为人先的锐气、

蓬勃向上的朝气，

贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成，着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐，着力推进供给侧结构性改革，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

 

［二］8位代表发言

 

上海代表团讨论气氛活跃、发言热烈。杨雄、李斌、金东寒、顾晋、邵志清、沈志刚、朱志远、奚美娟等8位代表分别就推进供给侧结构性改革、加强技工队伍建设、提升产学研合作实效、深化企业医院改革、推进社会信用体系建设、发展社区养老事业、加强文化事业青年人才队伍建设等问题发表意见。习近平边听边记，同代表们深入讨论。

 

［三］完全赞成政府工作报告

 

在认真听取代表发言后，习近平作了发言。

他首先表示完全赞成政府工作报告，强调过去的5年是我国发展很不平凡的5年，全党全国各族人民团结一心、开拓创新，不畏艰险、顽强奋斗，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，我国经济实力、科技实力、国防实力又上了一个大台阶，我国人民生活水平又上了一个大台阶，我国国际地位和国际影响力又上了一个大台阶。

 

［四］对上海提出希望

 

习近平充分肯定一年来上海勇于改革攻坚、聚焦创新驱动取得的新成就。

他强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好各项工作非常重要。

他希望上海坚持以自由贸易试验区建设为突破口，全力深化改革攻坚，使自由贸易试验区建设百尺竿头、更进一步。

自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新。

要深化完善基本体系，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境。

 

［五］处理好政府和市场关系

 

习近平指出，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。

关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。

 

［六］创新发展理念首要的是创新

 

习近平强调，创新发展理念首要的是创新。

要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。

要以更加开放的视野引进和集聚人才，加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。

要按照“三去一降一补”要求，加快产业结构调整，引导增量、优化存量、主动减量，加快培育新的经济增长点，全面提升上海实体经济发展能级和水平。

 

［七］习近平谈两岸关系发展

 

1，我们不应让两岸同胞失望

 

习近平还就当前两岸关系发展发表了看法，他指出，上海及周边地区有不少台资企业，同台湾方面的人员往来和交流合作比较多。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。两岸同胞对推进两岸关系和平发展充满期待，我们不应让他们失望。

 

2，对台大政方针是明确的、一贯的

 

习近平强调，我们对台大政方针是明确的、一贯的，不会因台湾政局变化而改变。

 

3，坚持“九二共识”政治基础

 

我们将坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸关系和平发展。

“九二共识”明确界定了两岸关系的性质，是确保两岸关系和平发展行稳致远的关键。

承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动。

 

4，持续推进两岸各领域交流合作

 

我们将持续推进两岸各领域交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞亲情和福祉，拉近同胞心灵距离，增强对命运共同体的认知。

 

5，坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径

 

我们将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径，维护国家主权和领土完整，绝不让国家分裂的历史悲剧重演。这是全体中华儿女的共同心愿和坚定意志，也是我们对历史对人民的庄严承诺和责任。

两岸关系和平发展成果需要两岸同胞共同维护，开创共同美好未来需要两岸同胞共同努力，实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞携起手来同心干。

 

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正等参加审议。

 

三、3月7日，黑龙江代表团

 

 

［1］谈发展理念：全面落实五大发展理念

 

要全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面深化改革，积极推进全方位对外开放，保障和改善民生，加强生态文明建设。要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境。

 

［2］谈法治：法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展

 

法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化基层依法治理，让依法办事蔚然成风。

 

［3］谈干部：把优秀干部选拔到各级领导班子

 

要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。

 

［4］谈东北振兴：扬长避短、扬长克短、扬长补短

 

要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功，急躁是不行的，浮躁更不行。

要向高新技术成果产业化要发展，向选好用好各方面人才要发展，临渊羡鱼不如退而结网。

发展不能守株待兔、固步自封，要在市场环境下、竞争中求发展。

要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。

 

［5］关心煤炭产业：希望企业面向市场、面向技术创新

 

黑龙江代表团审议时，省委书记王宪魁谈到坚决打好龙煤集团改革生存攻坚战。习近平详细了解龙煤集团生产经营，询问煤炭产量、采煤条件、设备机械化等情况。习近平仔细听取来自煤炭企业代表的发言，记下关于黑龙江煤炭资源枯竭型城市经济解困和转型发展的建议，希望企业面向市场、面向技术创新，增强企业发展活力和原生力。

 

［6］谈国企业发展：既要“借东风”，也要激发内生动力

 

现在是市场经济，哪里有优势，哪里要素齐备，哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展，政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用，但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下，国有企业要深化改革，要“借东风”，激发内生动力，在竞争中增强实力。要抓好东北老工业基地振兴各项政策的落实。

 

［7］谈湿地：一定要保护好

 

听到陆昊代表谈到黑龙江扎龙、三江、珍宝岛湿地等是旅游热点，总书记说，一定要保护好湿地。

习近平十分关心黑龙江转换发展动能的情况。当代表们谈到大学生创业、奶制品业发展等情况，总书记不时插话询问具体情况。

 

［8］关心农业生产：黑龙江农业很重要，将来去了肯定要看农业

 

来自黑龙江省桦南县梨树乡和平村的孙斌代表发言时，代表农民感谢总书记对“三农”的关心支持。习近平问，桦南县是不是以种植业为主，玉米分级收购优质玉米能占多大比重，产量上有没有区别，机械化程度如何。孙斌一一作答，并说农民深知国家粮食安全至关重要，一定加倍努力，种好地、多打粮，希望总书记百忙之中到黑龙江来考察。习近平说，黑龙江农业很重要，将来去了肯定要看农业。

 

［9］托代表转达对赫哲族群众的祝愿

 

赫哲族80后代表刘蕾说，在兴边富民工程等政策帮扶下，赫哲族群众生活就像乌苏里船歌中唱的一样走上了幸福路。总书记说，乌苏里船歌我们早就耳熟能详。他关心地问，现在还有多少人靠打鱼为生、江里的鱼还多不多。总书记强调，在发展道路上要发挥好制度优势，人数较少民族也都要奔小康，一个也不能少。

 

［10］谈生态文明：冰天雪地也是金山银山

 

要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。

 

［11］关心简政放权：下放的能接得住吗？

 

在参加黑龙江代表团审议时，习近平听到陆昊代表介绍黑龙江省简政放权的情况，他接连询问：“下放还是取消？”“下放的能接得住吗？”

 

 

四、3月8日，湖南代表团

 

 

［一］聊精准扶贫 

1，代表回忆总书记到十八洞村考察的情景

8日上午，习近平参加湖南代表团审议。湘西土家族苗族自治州州长郭建群代表在发言中，回忆起2013年11月习近平总书记到十八洞村考察的情景，着重介绍了近两年“精准扶贫”进展情况。

 

 

 

2，“我正式提出“精准扶贫”就是在十八洞村”

习近平说，我正式提出“精准扶贫”就是在十八洞村，前几天中央电视台报道的十八洞村脱贫进展情况，我都看了。“现在人均收入有多少了？”总书记问。“您当年来的时候是1680元，现在已经增加到3580元。”郭建群答。郭建群接着说，十八洞村百姓收入增加，村容村貌变化，已成为全省文明村和旅游定点村，村民笑容多了、求发展愿望强了，连大龄男青年解决“脱单”问题也容易了。

 

3，“去年有多少人娶媳妇儿？”“7个。”

总书记问：“去年有多少人娶媳妇儿？”“7个。”郭建群答道。代表们发出会心的笑声。当得知全州还有50万贫困人口，习近平问：“条件比十八洞村还差的有多少？”郭建群说，十八洞村的条件算中等的。总书记追问：“不如它的有多少？”“接近一半。”郭建群答。习近平要求当地党委和政府加大工作力度，带领当地群众一起艰苦奋斗，早日实现脱贫目标。

 

［二］谈农业

实现藏粮于地、藏粮于技

湖南是农业大省。8日上午，习近平参加湖南代表团审议，听取了基层代表有关农业问题的意见建议。刘正军代表从环保科技角度谈了已经掌握治理镉超标的核心技术。总书记详细询问这项技术的特点、成本和治理周期。习近平强调，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。要以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路，实现藏粮于地、藏粮于技。

 

［三］谈换届

深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训

今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。

 

［四］谈供给侧改革

把握好“加法”和“减法”

推进供给侧结构性改革是一场硬仗，要把握好“加法”和“减法”，增加要素投入，促进经济总量增加，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。

 

［五］谈民生短板

民有所想所求，我们就要为他们服务

习近平8日上午参加湖南省代表团审议，强调要补齐民生短板。党的十八大以来，习近平的国内考察“路线图”覆盖了不少贫困村。总书记说：“抓工作不能狗熊掰棒子，去过的每个地方都要抓反馈。有关部门都派人去看过，有的打招呼，有的不打招呼，看到是在认真抓落实，这很好。”习近平强调：“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务。”

 

［六］向妇女同胞表示祝贺

8日上午，习近平参加湖南代表团审议。正值三八国际劳动妇女节，总书记代表党中央、国务院，向女代表、女委员、女工作人员和全国各族各界妇女致以节日的祝贺和诚挚的祝福。会议结束时，习近平同代表们握手道别。女代表纷纷围拢过来，向总书记表示感谢。习近平再次向妇女同胞表示祝贺。

 

五、3月10日，青海代表团

 

 

3月10日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议。

人民日报记者 倪光辉

 

【青海团代表向总书记献上哈达，共话民族大团结】

 

10日上午，习近平来到青海代表团参加审议。当总书记走进会场时，藏族、蒙古族、土族3位代表分别向总书记献上洁白的哈达，表达对党中央和总书记的敬意。习近平请他们转达对各族人民的祝福。审议中，几位少数民族代表就民族团结进步、促进城乡教育公平、实施精准扶贫等发言。习近平不时询问具体情况，强调多民族是我国一大特色，是我国发展的一大有利因素。要着力增强民族地区自我发展能力和可持续发展能力，尊重民族差异、包容文化多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展。

 

【基层代表同总书记民生对话，“紧张得不得了”“喜欢得不得了”】

 

10日上午，习近平来到青海代表团参加审议。黄南藏族自治州人民医院妇产科医生娘毛先代表发言时，总书记提出一连串有关基层群众卫生健康的问题。总书记问：“农牧民现在生孩子都到医院去吗？”娘毛先答：“现在都到医院来，比较远的地方的产妇，提前来租个房子，分娩完再回去。”“村里都有保健室吗？乡里都有医院吧？”“现在都有。”“青海有的地方面积很大，农牧民看病怎么解决？”“基层都配医疗保健车，县乡都有巡诊车。”接连回答总书记的问题，让娘毛先直呼“紧张得不得了”，引得会场一阵笑声。来自贵德县河阴镇大史家村的毕生忠代表，畅谈了乡亲们眼中他们村子的巨大变化，高兴地对习近平说：“我们那里的老百姓把你喜欢得不得了！”

 

【习总书记关心牧民生产生活】

 

在青海团参加审议时，省委书记骆惠宁代表就推进中国三江源国家公园体制试点发言。谈到为保护生态环境、公园内部分牧民需要安置问题,总书记说，一定要解决好牧民定居问题，定居才能搞好畜牧业。总书记详细询问了在贫困户和牧户设立生态管护公益岗位情况，强调一定要把中国三江源国家公园体制试点搞好。

 

【习近平再用“眼睛”和“生命”为喻，强调推动形成绿色发展方式和生活方式】

 

青海代表团审议中，省长郝鹏代表介绍了青海近年环境生态发展情况。总书记关心地询问青海保护生态环境、推进中国三江源国家公园体制试点的情况。习近平强调，一定要生态保护优先，扎扎实实推进生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，保护好三江源，保护好“中华水塔”，确保“一江清水向东流”。

 

【总书记问“青海拉面”，关心贫困地区劳务输出】

 

习近平10日参加青海团审议，有代表谈到精准扶贫，介绍了青海扶贫攻坚举措，包括劳务输出过程中形成了像“拉面经济”这样的品牌。总书记询问青海拉面的由来、与兰州拉面的区别、经营拉面人员的情况等。听说现在青海有2.8万家拉面店，有18万人在全国各地从事拉面经营，不少人都由此成为了企业家，总书记对此表示肯定。

 

【习近平：必须横下一条心，打赢脱贫攻坚战】

 

10日上午在参加青海代表团审议时，代表们从精准扶贫、医药卫生体制改革、促进城乡教育公平等不同角度谈到脱贫攻坚。总书记详细询问了当地贫困户公示情况，强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，强调脱贫攻坚一定要扭住精准，更加注重教育脱贫，更加注重提高脱贫效果的可持续性。

 

六、3月13日，解放军代表团

 

 

［零］习总出席解放军代表团全体会议

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日下午在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议。

 

［一］谈创新能力：一支军队的核心竞争力

 

习近平强调，创新是引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求，必须摆在突出位置。

创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器。攻克制约我军建设和改革的突出矛盾，需要以创新的思路办法攻坚破难。

各级领导要带头解放思想、实事求是、与时俱进，推动创新、支持创新、引导创新，实现国防和军队建设更高质量、更高效益、更可持续的发展。

 

［二］强调要5个抓 

 

他强调，把创新摆在我军建设发展全局的重要位置，靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越，是决定我军前途命运的一个关键，必须全面实施创新驱动发展战略，坚持战斗力标准，下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新，以重点突破带动和推进全面创新，不断开创强军兴军新局面。

 

1，抓理论创新：

 

科学的军事理论就是战斗力

 

习近平指出，科学的军事理论就是战斗力，一支强大的军队必须有科学理论作指导。要坚持理论联系实际，既开阔视野又不跟在别人后面亦步亦趋，既开动脑筋又不脱离实际好高骛远，大力推进马克思主义军事理论创新，加快形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系，为强军兴军实践提供科学理论支撑。

 

2，抓科技创新：

 

必须高度重视战略前沿技术发展

 

习近平强调，我军必须高度重视战略前沿技术发展，通过自主创新掌握主动，见之于未萌、识之于未发，下好先手棋、打好主动仗。要确定正确的跟进和突破策略，选准主攻方向和突破口，超前布局、超前谋划，加紧在一些重要领域形成独特优势。要抓紧搞好创新性、突破性成果转化运用，把创新成果转化为实实在在的战斗力。

 

3，抓科学管理：

 

科学管理起着关键作用

 

习近平指出，军队能不能打仗、打胜仗，科学管理起着关键作用。要更新管理理念、完善管理体系、优化管理流程，提高专业化、精细化、科学化水平，推动我军向质量效能型转变，实现集约高效发展。

 

4，抓人才集聚：

 

人才是创新的核心要素

 

习近平强调，人才是创新的核心要素，加紧集聚大批高端人才是推动我军改革创新的当务之急。要积极创新人才培养、引进、保留、使用的体制机制和政策制度，以更加开放的视野引进和集聚人才，努力培养造就宏大的高素质创新型军事人才队伍。

 

5，抓实践创新：

 

需要全军官兵共同努力

 

习近平指出，实现强军目标需要全军官兵共同奋斗，推进军队改革创新需要全军官兵共同努力。各级要尊重官兵主体地位，发挥官兵首创精神，大力弘扬创新文化，激发官兵锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，激励大家争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为全军的自觉行动。

 

6，要把军队创新纳入国家创新体系

 

习近平指出，要把军队创新纳入国家创新体系，大力开展军民协同创新，探索建立有利于国防科技创新的体制机制，推进军民融合深度发展。中央国家机关、地方各级党委和政府要满腔热忱支持国防和军队建设、军事斗争准备，为国防和军队现代化建设创造良好条件。

 

7，让创新创造在军营蔚然成风

 

会议结束时，习近平亲切接见来自基层部队和教学科研一线的部分军队人大代表，了解他们的学习工作情况，勉励他们立足本职岗位，结合工作实际，勇于实践、勇于创新，发挥示范带动作用，让创新创造在军营蔚然成风。

 

［三］8位代表发言

 

会上，刘国治、庄可柱、梁晓婧、杨波、王树、王娜、梁旭、刘新等8位代表，分别就国防科技创新、新型作战力量建设、创新理论武装、新型陆军作战能力建设、创新人才培养、战略通道建设、军队管理创新、军民融合深度发展等问题提出了意见和建议。

 

［四］“十三五”是国防和军队建设的关键时期

 

代表发言后，习近平发表重要讲话。他对“十二五”时期特别是党的十八大以来国防和军队建设取得的成绩给予充分肯定，强调指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是国防和军队建设的关键时期。

全军和武警部队要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局要求，深入贯彻新发展理念，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，推进政治建军、改革强军、依法治军，加强军队建设和军事斗争准备，确保如期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标。

 

［五］其他与会者

 

中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持会议，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮，中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加会议。