吴鹏飞 ▏文
美国鼓捣出来TPP,公知母知们又高兴地宣布,中国完了。很多专家的解读则完全不同,但他们的解读很复杂。我简明地给大家梳理总结如下几点,可以向大家保证,此事对中国心理的冲击,远远大于实际的冲击;如果中国人正确应对,此事会变成笑料。如果中国应对失措,自乱阵脚,那可笑的就是中国。还记得当年里根总统虚张声势的那个星球大战计划,是如何把苏联吓垮的吗?奥巴马是故伎重演。中国沉住气别跟着起舞,屁事没有。
第一点,这事还早得很。目前所谓跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在只是达成基本协议,各国议会全部完成批准还是未知数。奥巴马对2017年卸任前,能够获得参众两院批准也没底。奥巴马所在的民主党是坚决反对,因为这严重背离民主党的传统思想。下届大热门总统候选人希拉里,明确反对TPP,她认为风险太高,弊大于利。尤其是会流失大量工作岗位和削弱环保法律。也就是说,很可能奥巴马离任后,此事就束之高阁了。
第二点,这事很难摆平。在这样12个经济体量和发展水平差距巨大国家间,实现零关税,是一件太过理想的安排。因为这将造成严重两极分化:发达国家和高福利国家劳动密集型行业将受到冲击,严重流失就业岗位;落后国家技术资金密集行业将受到压制。结果是,发达国家优势资本更加膨胀,普通人失业率极高;而落后国家在经济分工中,越来越低级化,沦为廉价成品供应地。这样的贸易制度,很难长期维持,甚至都很难在各国议会得到批准。
第三点,这事很难实现。在WTO的框架内,商品货物在各协定国之间的自由(低关税)流动,跨国公司在某主权国家做生意,必须遵守该国的法律,也就是资本的流动必须受到该国主权壁垒的约束。但是在TPP的框架内,规定主权国家法律必须服从TPP协定精神,也就是打破主权国家壁垒,关税近乎于零,实现资本自由流动。主权国家与跨国公司产生纠纷,只能提交纽约仲裁所裁定。这种超越主权的安排,令各国人民充满疑虑,反对声浪高涨。
第四点,这事是个笑话。奥巴马表示不能让中国来书写规则。但中国作为第一贸易大国举足轻重,占全球贸易的份额超过12%、对全球经济增长的贡献超过30%、对全球大宗商品的影响超过50%,中国没参与制定的规则,那能叫全球规则吗?当年七国俱乐部排斥中国,在世界上颐指气使,后来渐渐发现,没中国参与几乎什么决定都做不了,后来搞了一个掩人耳目的20国集团请中国参会。TPP硬撑下去,最后的结果一定是变相邀请中国加入。
第五点,这事中国不怕。中国在全球贸易中的地位,中国与美国贸易4000多亿美元的巨大逆差,让美国很没面子,也很恼火,所以搞出这么个自欺欺人的东西恶心中国。中国微笑表态,持客观开放态度,乐观其成。TPP协议12个国家互相贸易总额不超过3.5万亿美元。中国2013年的进出口贸易额是4.16万亿,超过TPP成员互贸总额。而且中国是美加两国的第二大贸易国;日韩澳新越的第一大贸易国。它们真的可以离开中国另搞一套吗?
第六点,这事中国有招。实际上中国已经和22个国家地区签订了双边自由贸易协定,而且这个工作还在进行,这会消解TPP对中国的消极影响。另外,中国推动东盟10+1、10+3、一带一路、亚投行、亚太共同市场等区域型合作,还有中国经济转型内需增强,都为中国贸易发展和经济增长预留了巨大战略空间。即便如此,TPP也不是一无是处,它所体现的全球贸易的新观念和对主权国家竞争内环境的要求,值得提前研究和借鉴,同时继续加强产品和服务的品质,这才是正确的应对之策。
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