外媒：印度推发展战略对接“一带一路”

点击：  作者：记者    来源：参考消息网  发布时间:2016-12-12 10:47:38

  

参考消息网12月8日报道 印度关于加快发展港口（尤其是沿着东海岸发展港口）的决定以及中国对扩张港口的新一轮关注，正让印度的萨加尔马拉项目国家远景计划与北京的海上丝绸之路意外地趋于融合。

 

 

据《印度教徒报》网站12月4日报道，印度新的沿海开发中心包括安得拉邦的克里希纳帕特南港和默吉利伯德讷姆港，以及泰米尔纳德邦的科拉杰尔港，这些港口与萨加尔马拉计划有关联。萨加尔马拉计划是印度总理纳伦德拉·莫迪所看重的项目：打造一连串世界级港口，嵌入印度腹地彼此联系紧密的产业集群。

 

克里希纳帕特南港首席运营官吉滕德拉·尼马加达在与《印度教徒报》记者交谈时说：“在某种程度上，萨加尔马拉计划遵循着中国的同样模式，中国的沿海中心深圳、上海和广州成为开放该国广阔腹地的引擎。”身处长沙的尼马加达此行旨在说服中国商人把克里希纳帕特南港作为促进印中贸易和投资关系的一个支点。此次会议由印度驻广州总领事馆和湖南省贸促会共同主办。

 

尼马加达说，中国上海港、青岛港、湛江港以及广州南沙港与印度克里希纳帕特南港每周均有直航班轮。

 

印度与中国之间不断加深的海上联系正给新德里的“东向行动”政策增添一个新维度。“东向行动”政策是积极与孟加拉湾沿岸及以外地区的国家接触。

 

虽然长沙不是沿海城市，但它融入了中国全国铁路和公路网络，这令长沙成为“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”（即“一带一路”——本网注）的重要支点之一。

 

长沙与广州、上海及深圳之间均有高速铁路相连。长沙还是沿欧亚大陆走廊开往德国杜伊斯堡（距离约1.1万公里）的列车始发站之一。

 

从印方观点来看，由于印度迫不及待地希望令其老旧的铁路系统现代化，湖南作为高速铁路和磁悬浮列车制造地的地位极具吸引力。

 

报道称，长沙的官员还渴望以佛教——中印两国的共同传统——为基础振兴两国的文化联系。

 

【延伸阅读】

 

参考消息网5月11日报道 外媒称，有关建设新丝绸之路的言论或许意在让人们联想到沙漠商队、古船和异国商品贸易的浪漫画面。但是，中国在整个中亚和东南亚建设铁路、公路、管道和港口网络的宏伟计划正在引起新德里的焦虑。

 

据英国《金融时报》网站5月9日报道，鉴于这两个国家的3488公里边界目前仍然存在争议，围绕中国的新丝绸之路计划究竟对印度构成战略和经济威胁还是机遇，印度战略政策分析人士众说纷纭。许多人认为，北京在印度视作自身势力范围的国家开展大型项目，所以印度必须谨慎对待中国人称为“一带一路”的计划。然而，新德里没有足够的财力提供可靠的替代性计划。

 

皇家三军研究所是英国的防务和安全智库。该研究所的高级研究员沙尚克·乔希说：“印度政府在应对中国的言论时非常谨慎，它尚未准备出手反对‘一带一路’，但目前正冷眼旁观，一旦不满意中国将之变为既成事实的方式，就将不会支持该计划。”

 

他说：“印度不能从表面上显示出对这项计划的敌意，因为许多比较小的亚洲邻国认为这是引入大笔中国资金的好机会，而印度无法提供这样的资金。”

 

新德里政策研究中心的战略问题研究专家布拉马·切拉尼认为中国的新丝路倡议只不过是把所谓的“珍珠链”战略换了个包装。印度认为“珍珠链”是试图从战略上包围自己。

 

“珍珠链”理论认为，中国在南亚港口的投资是建设海外海军基地的第一步。例如，中国已经在斯里兰卡的汉班托特建设了一个大型港口。该港俯瞰承载着全世界相当一部分石油贸易的重要航道，印度认为它对本国防务具有重要战略意义。中国潜艇2014年访问科伦坡港，令人担心该港口将用于军事而不是经济目的。中国还计划在孟加拉国和缅甸投资建设港口，令人担心这些投资可能具有双重目的。

 

切拉尼说：“这不光是一项贸易倡议。中国的所作所为具有越来越明显的战略因素。”

 

报道称，印度最担忧的是460亿美元的中国—巴基斯坦经济走廊计划。按照该计划，商品从中国的西部地区运到巴基斯坦的瓜德尔。后者曾是个冷清的阿拉伯海港口，目前由中国海外港口控股有限公司运营。它被视作中亚与海湾之间的中转站。

 

报道称，中—巴走廊有一部分要穿过巴控克什米尔，而这片领土的归属仍是印度与巴基斯坦长达数十年的有争议问题。印度分析人士说，如果同意建设该走廊，就等于承认巴基斯坦对这片处于其实际控制下的领土拥有主权，这对新德里而言是不可接受的。乔希说：“这是一项规模很大的计划，会使（据说要守卫一些工地的）人民解放军进入被占领土的腹地。”

 

最近在瓜德尔的一次会议上，巴基斯坦陆军参谋长拉希勒·谢里夫指责印度蓄意破坏该计划。他说：“我们的邻国印度公开质疑这项开发倡议。我们不允许任何人在巴基斯坦的任何地区制造障碍或动荡。”

 

报道称，不过，尽管印度对中国充满戒备，但分析人士说，新德里需要对新丝路采取克制态度，并且支持其中部分内容。

 

中国牵头成立的亚洲基础设施投资银行将提供基础设施建设的相当一部分资金。印度已经是该行成员，所以可能会对计划的执行情况具有一定影响力。

 

观察家研究基金会的萨米尔·萨兰问道：“他们每修建一带，他们每修建一路，我们是否能修建一条支路把印度的机遇与全球大市场连接起来，而不是彻底予以排斥？我们是否能用他们的制度为我们自己谋福利？”

 

参考消息网4月1日报道 印度内政部前高级官员卡达亚姆·苏布拉马尼安3月29日在香港亚洲时报在线刊登题为《印度必须积极看待中国“一带一路”倡议》的文章。全文如下：

 

今年3月初在新德里举行的瑞辛纳对话有来自约40个国家的代表参加，本次对话的讨论重点是亚洲互联互通。印度的瑞辛纳对话被认为相当于香格里拉对话和慕尼黑安全会议。与会者包括孟加拉国外长阿里、斯里兰卡前总统库马拉通加夫人和阿富汗前总统卡尔扎伊等。

 

在开幕式上，印度外长斯瓦拉杰说，互联互通对于亚洲的经济增长和发展至关重要，印度为实现这一目标所采取的策略是基于合作和互信，而不是单边主义。虽然斯瓦拉杰并未提及印中关系，但其他与会者指出了中国可以在亚洲互联互通和繁荣兴盛方面发挥的重要作用。

 

卡尔扎伊强调，印度的连通中亚政策和中国的“一带一路”倡议要协调推进。他说，这两个亚洲邻国之间应保持“正向对称”。还有一些与会者表示他们钦佩中国，因为中国的经济力量而将之视为榜样而非威胁。库马拉通加夫人说，印度有权质疑中国潜艇进入科伦坡港，但不应阻挠由中国支持在该地区实施的发展项目。她称该地区所有国家都会受益于与中国做生意。卡尔扎伊则主张中国应加大对南亚的投资力度。

 

印度进一步向美国靠拢，对于中国雄心勃勃的“一带一路”倡议并未作出积极回应。印度和孟加拉国的代表强调要在BBIN（孟加拉国、不丹、印度和尼泊尔）国家集团之间互通公路和铁路。

 

印度在会上还提到了它对印度洋地区和整个中亚地区的计划，此举也许是针对中国的“一带一路”倡议。印度外交秘书苏杰生介绍了本国的全区域安全与增长、BBIN和次区域互通等倡议，并提醒称互联互通有可能暗藏玄机。他说，互联互通不能强行影响他国的抉择，必须牢记亚洲没有“达成一致意见的安全架构”。发言者普遍感到，印度似乎并不认为“一带一路”倡议有可能是出于经济需要而非地缘政治考虑。

 

中国设想与印度的“东进”政策协力，并估计印度参加“一带一路”项目将有助缓解其巨额对华贸易逆差。印度战略界有些人视“一带一路”为中国的重大战略举措，他们认为中国想通过“21世纪海上丝绸之路”建立一条“珍珠链”或一批战略基地来包围印度，并担心那会在未来构成地缘政治挑战。但他们没有注意到的是，印度的邻国斯里兰卡、巴基斯坦和尼泊尔在很大程度上乐于在港口或基础设施建设方面与中国合作。

 

印度的战略担忧可能源于一些重大政治问题，比如困扰中印关系的边界问题。印度官方对“一带一路”倡议的谨慎态度也可能是近来印度外交政策的亲西方倾向造成的，这一倾向意在使印度在美国的对华遏制政策中发挥作用。

 

印度政府最好摒弃对于参加中国新经济战略的缄默，这个战略对印度有好处。它应该主动与中国政府接触，在互利基础上处理边界分歧，一劳永逸地划定中印边界。印度也完全有可能改善对华经济关系，双方可利用印度第三产业的优势和中国在资本投资领域的实力，拟定双赢的协议。因此，印度必须对中国的“一带一路”倡议给予更加积极的评价。