11日,尼泊尔议会举行选举,尼泊尔共产党(联合马列)主席奥利击败了尼前总理柯伊拉腊,当选尼泊尔第38任总理。
在议会598个议席中,奥利获得338席的支持,超过主要竞争对手柯伊拉腊89席(柯伊拉腊获得249席支持)。
尼泊尔简史
尼泊尔位于喜马拉雅山脉南麓,是佛教发源地,北与中国西藏相接,东与锡金为邻,西部和南部与印度接壤。
公元前6世纪,尼泊尔人就已在加德满都河谷一带定居。之后印度的移民以及英国的入侵,共同谱成了尼泊尔的历史。
1768年,廓尔喀人统一了尼泊尔,建立沙阿王朝。
1788年和1791年,廓尔喀侵略军更两次入侵西藏(与西藏盐税银钱纠纷和白教祖古夏玛巴的唆使),意图抢掠遍布西藏各地的寺庙中的财富。
清政府迅速出兵,兵临廓尔喀首都阳布城下(今加德满都)。廓尔喀国王不得不求和,表示愿意臣服清朝,向清朝每五年朝贡一次。
这一从属关系很稳定,一直持续到1908年尼泊尔彻底为英国控制,英国禁止廓尔喀向清朝朝贡。
1814年,尼泊尔遭英国入侵,被迫割让大片领土给英属印度,外交受英监督。
1923年,英国承认尼泊尔独立,并与尼泊尔签订了“永久和平条约”。
1951年,开始实行君主立宪制。1990年,尼泊尔爆发大规模人民运动,比兰德拉国王被迫实行君主立宪的多党议会制。
2001年,王室突发血案,比兰德拉国王等王室成员遇害,国王胞弟贾南德拉登基。
登基后,贾南德拉国王解散议会,解散内阁,直接干政。
2006年,“七党联盟”与尼共(毛主义)联手发动反国王街头行动,尼泊尔恢复议会。随后尼泊尔议会通过新内阁提交的决议草案,解除国王拥有的一切特权,规定尼泊尔为“世俗国家”,议会成为全国最高权力决策机构。
2007年12月,尼泊尔执政的七党联盟领导人签署协议,废除君主制。
2008年4月,尼泊尔举行制宪会议选举,尼共(毛主义)取得220个制宪会议席位,成为最大政党。
2008年5月27日,尼泊尔制宪会议成员宣誓就职,尼泊尔制宪会议正式成立。次日,制宪会议第一次会议在加德满都国际会议中心通过由尼泊尔临时政府提出的议案,将国体改为联邦民主共和国。
多党制的联邦民主共和国
2008年后,尼泊尔有70多个党派。主要包括:
尼泊尔共产党 (联合马列) [Nepal Communist Party (Unified Marxist– Leninist ) ]
由尼共(马)和尼共(马列)于1991年1月合并而成。
主张多党民主,建立法制、自由和开放的福利国家。1998年3月分裂为尼共(联合马列)和尼共 (马列)。
2002年2月,尼共(联合马列)和尼共(马列)两党合并。
尼泊尔大会党 (Nepali Congress)
1947年1月成立。
主张巩固多党民主,建立民族团结并保持相互信任与合作,坚持不结盟。1999年7月,组建中央工作委员会,主席吉里贾·普拉萨德· 柯伊拉腊(Girija Prasad Koirala)。
2002年6月,谢尔·巴哈杜尔·德乌帕(Sher Bahadur Deuba)成立大会党(民主)并自任主席,大会党分裂。
2007年9月,大会党与大会党(民主)合并为大会党。现任主席为苏西尔·柯伊拉腊 (Sushil Koirala)。
联合尼泊尔共产党(毛主义) [Unified Communist Party of Nepal (Maoist)]
即尼共(毛主义),1994年从尼共(团结中心)分离出来后成立。
强调以马列主义、毛泽东思想为指导思想,目标是在尼建立人民共和国。
1996年2月,在尼中西部边远山区发动人民战争,走上武装夺权道路。2001年底,被尼、美政府宣布为恐怖组织。2001年和2003年曾同政府两次举行和谈。
2005年11月,同“七党联盟”联手反对国王。2006年4月反国王获胜后,同政府举行多次和谈。11月,同政府签署《全面和平协议》,停止武装斗争。2007年1月,加入临时议会,回归政治主流。
2008年4月制宪会议选举后,成为尼第一大党。2009年1月,与尼共(团结中心-火炬)合并,改为现名。主席普什帕·卡玛尔·达哈尔·普拉昌达(Puspa Kamal Dahal‘Prachanda’)。
2012年6月,该党发生分裂,以副主席基兰为首的一派宣布成立新政党“尼泊尔共产党(毛主义)”。2012年9月,美国政府宣布将联合尼共(毛)从恐怖组织名单中删除。
乱局中当选的总理
由于各党派政见不一,尼泊尔政局动荡。
这几年,尼共(毛主义)主席普拉昌达、尼共(联合马列)领导人马达夫·库马尔·尼帕尔、尼共(联合马列)主席贾拉·纳特·卡纳尔、联合尼共(毛)副主席巴特拉伊、大会党主席苏希尔·柯伊拉腊等先后在在大选中当选总理。
此次,63岁的奥利现在多事之秋当选。
9月16日,尼泊尔制宪会议于以压倒性票数表决通过了新宪法草案。这是尼泊尔2008年结束君主制后第一部新宪法。
新宪法将全国划分为七个省份,没有满足以马德西(Madhesi)人为代表的少数民族“单独成邦”的要求。
根据印度周刊网站报道,马德西人占尼泊尔人口约四成,而马德西人实质上就是印度族裔的尼泊尔人。
印度此前曾为了马德西人的政治诉求向尼泊尔三大党派施压。新宪法草案通过前,印度数次派特使前往尼泊尔希望推迟宪法草案表决。
新宪法正式通过后,印度又在24小时内连续发布两个政府申明,指责该宪法未能取得最大范围的共识。
随后,印度在边境口岸加大“安检力度”印度停止对尼泊尔的石油供应,导致尼泊尔出现“石油荒”,民众生活受到极大影响,国内反印情绪高涨。目前,这一危机仍无缓和迹象。
尼泊尔国内爆发骚乱,在最近几周至少有40人在冲突中丧生。
在民族主义情绪高涨的情况下,奥利领导的尼泊尔共产党 (联合马列)击败亲印的大会党。
奥利称,他的竞选纲领围绕国家团结,承诺将会争取获得所有党派的支持和共识,以带领国家前进。奥利还表示,希望能够澄清与邻国的误会,在平等的基础上保持外交关系。
尼泊尔一名资深媒体人则透露,尼泊尔共产党(联合马列)与中国共产党关系较好,不排除奥利上台后向中国求援。
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