国家主席习近平本月下旬将开启他就任后首次对美国的国事访问。多方信息显示，已持续7年的中美投资协定(BIT)谈判或将在本次访问中取得突破。分析认为，谈判不仅有望极大释放两国相互间投资潜力，同时对美国的制造业回归政策及中国的改革与结构调整均有助益。鉴于该协议的“负面清单管理模式”等一旦实施，有助于倒逼中国国内改革、加快中国企业国际化进程，有学者甚至将中美BIT谈判与中国十几年前加入世贸组织相提并论，称其为中国的“第二次入世”。

　　据中新社报道，中美BIT谈判始于2008年，是两国当前经贸领域最重要的谈判项目。商务部此前称，8月24日至28日，第二十轮中美BIT谈判在北京举行。有信息显示，中美双方“继续就负面清单进行了深入交流和谈判，力争为习近平主席9月对美国进行的国事访问创造良好氛围。”

　　“负面清单”存分歧

　　所谓“负面清单”，是指一国政府规定哪些经济领域不开放的清单，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都对外资开放。负面清单管理模式，被认为是中国政府管理的颠覆性变革，已在中国自贸试验区得以先行先试。在今年6月举行的第十九轮谈判中，中美双方首次交换了负面清单出价，并正式开启负面清单谈判，标志着谈判进入新阶段。对于中方开列的负面清单，美国坚持认为其“过长”，希望中方予以缩短。而对美版负面清单，中方亦不甚满意。鉴于每项负面清单的背后都关乎一些行业安危，个别项还关乎国家安全，谈判难度之大可以想见。

　  9月初，应该再次交换修改后的负面清单。”对外经济贸易大学国际经贸学院副院长崔凡表示，在习近平访美之前，就负面清单具体内容，关键基础设施和重要技术的界定、国家安全、国企竞争中立等问题，中美双方在业务层面上会有充分的意见交换。

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉亦认为，新的负面清单的提出，或将促成谈判形成较大的进展。

　　冀促加快谈判进程

　　人们注意到，习近平对这一谈判高度重视。2013年7月，在加州安纳伯格庄园“习奥会”达成共识的基础上，中美双方最终同意以“准入前国民待遇加负面清单”的模式进行实质性谈判，极大促进了谈判进程。在今年初确定访美行程时，习近平应约同奥巴马通话时指出，要加快中美BIT谈判。

　　“谈判如果取得实质性推进，可以成为中国经济一个突破点。”屠新泉说。同时他还提醒，鉴于谈判仍面临很多实质性分歧，期待能在这次访问中结束谈判是不现实的。

　　据本港报章引述消息人士说法，习近平将于22日抵达西雅图，之后前往华盛顿，与奥巴马会面并参加公开活动，最后前往纽约，28日于联合国总部演讲。

　　微软、亚马逊等大型企业的总部都在西雅图，届时习近平将与企业界领袖会面，并举行CEO圆桌论坛，由美国前财政部长保尔森主持。

　　专家：关键时期关键访问　　

       多位中美问题专家9日在北京举行的中美关系研讨会上表示，国家主席习近平本月下旬即将对美国进行的国事访问，是两国关系处于“关键时期的一次关键访问”，有助于稳定中美关系的未来，料将取得积极成果。

　　据新华社报道，中国国际问题研究院副院长阮宗泽说，如今的中美关系已经超越双边关系，越来越具有全球意义。中美关系稳定发展不仅对中美两国人民有好处，对亚太乃至全世界的和平稳定发展都具有重要意义。双方在气候变化、应对全球公共卫生问题等诸多方面都有很好的合作，此访也将延续并扩大此前的合作。

　　中国现代国际关系研究院美国所所长达巍认为，此次访问是习近平主席任内第一次对美国进行国事访问，也是中美关系“关键时期的一次关键访问”。他说，尽管中美关系总体保持稳定，但在南海、网络安全、中国经济等问题上，美方对中国的担忧疑虑有所上升。习主席此访将发挥增信释疑的作用，“面对美国政府、学者、商界、民众讲出中国的愿景，这对中美双方都很有好处。”

　　将与美民互动 展华领袖形象

　　专家认为，此次访问有助于推动具体问题的解决，预计双方会在两军关系、气候变化等问题上取得进展。至于外界普遍期待的中美双边投资协定，将可能“出现比较大的突破”。“双方已就双边投资协定进行20轮谈判，目前仍在密集磋商。希望此访，双方可以就这一协定的具体达成时间，给出一个很好的预期。”阮宗泽说。

　　此访还将给中国领导人提供与美国民众面对面交流的机会，向美国民众展示中国领导人自信、友善、开放的形象。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说，他的最大期待是访问中能够看到中国领导人“打动美国民众的瞬间”。

　　尽管美国总统奥巴马的任期只剩下一年多时间，专家普遍认为这并不影响习近平主席美国之行，对中美关系发展的重要意义。“如果此次访问能够释放正能量，就能够在奥巴马余下的任期，乃至未来两到三年稳定中美关系。”达巍说。