中国“一带一路”倡议从2013年9月提出至今,不仅改变了一些企业的发展轨迹,也改变了沿线不少国家的发展。
“‘一带一路’的影响立竿见影,作用明显。”贝克·麦坚时国际律师事务所合伙人麦克纳布(Greg McNab)告诉《第一财经日报》记者,“通过‘一带一路’的引导,资金可以直接投入到项目中与沿线的各个国家。我们可以明显看到由此带来的变化。”
2016年8月17日,中国国家主席习近平在北京出席推进“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话时指出,“一带一路”建设从无到有、由点及面,进度和成果超出预期。
根据商务部最新数据,今年1~9月,中国境内投资者共对全球160个国家和地区的6535家境外企业进行了非金融类直接投资,累计对外直接投资1342.2亿美元,同比增长53.7%;对外承包工程新签合同额1478.3亿美元,同比增长7.4%。
在新签的承包工程大项目中,“一带一路”相关国家业务份额高。中国企业在“一带一路”相关的61个国家新签合同4191份,合同额745.6亿美元,占同期中国对外承包工程新签合同总额的50.4%。
目前,已经有100多个国家和国际组织参与共建“一带一路”项目合作,联合国等国际组织也态度积极,以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入,一批有影响力的标志性项目逐步落地。
“一带一路”建设不仅提振了中国企业投资亚非欧,特别是发展中经济体的信心和底气,还增强了合作对象国吸引中资的热情和意愿。更重要的是,中国的资金支持填补了亚非欧基础设施建设长期存在的资金缺口,更快促使沿线国家与中国企业开拓海外市场需求的对接。
中亚聚焦产能合作
纵观“一带一路”沿线国家,首先获益的是亚洲,包括正在积极规划的六大经济走廊建设。中亚地区历来是古丝绸之路的必经之地。中国驻吉尔吉斯斯坦前大使姚培生就表示,“丝绸之路经济带国内成功与否看新疆,国外则看中亚。西欧在丝绸之路经济带的西边,中国在东边,提高了中东欧和中亚国家的地缘地位,它们找到了一把强国的钥匙。”
起初,作为中国邻国的俄罗斯对于中国在中亚不断增强的影响力一直持疑虑态度,尤其体现在对丝绸之路经济带的反应上。但由于中方在推动中体现出了十足的诚意、包容与开放的态度,再加上俄罗斯因乌克兰危机面临西方制裁,原油价格持续下跌,使得俄罗斯经济雪上加霜。俄罗斯最终决定,积极推动丝绸之路经济带与其主导的地区经济合作组织“欧亚经济联盟”对接。
除了与俄罗斯、中亚国家在上合组织框架下的整体合作,中国还与各个中亚国家通过基础设施互联互通等形式落实丝绸之路经济带,帮助中亚国家对外开放、更全面地融入全球市场。
2013年9月7日,习近平正式在中亚第一大国哈萨克斯坦提出了建设“丝绸之路经济带”的建议。中哈领导人已明确表示,促进丝绸之路经济带与哈方旨在振兴国内经济的“光明之路”计划对接。同时哈萨克斯坦也是中国推动国际产能合作的重点优先国家。2015年3月,中哈签署了投资总额近236亿美元的产能合作项目,包括钢铁、水泥、平板玻璃、化工、机械等产业。
东南亚聚焦基建合作
在海上丝绸之路的重要组成区域东南亚,尽管美国作为域外国家通过“再平衡”战略不断对中国在该地区的影响力形成干扰,但大多数东南亚国家都积极表态参与“一带一路”建设。
2013年10月3日,习近平在印尼提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。如今,中国已将“21世纪海上丝绸之路”与印尼“全球海洋支点”计划对接,旨在推动海上基础设施互联互通、深化产业投资、重大工程建设等合作。
印尼雅加达-万隆高铁(下称“雅万高铁”)成为中国与印尼两国目前最大的单笔合作项目。雅万高铁全长150公里,最高设计时速350公里,预计于2019年开通运营。雅万高铁由中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体与印尼国有建设公司负责建设和运营,中国国家开发银行提供了总投资额75%的融资。
东南亚是全球区域一体化进程较快的地区,但也是各方博弈的焦点地区。当前该地区存在多个区域一体化合作,比如 “跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)、“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)。
麦克纳布告诉《第一财经日报》记者,“一带一路”的一个优势就是中国的资金能更快地投入海外基础设施建设项目中;而其他贸易协定更关注税务等长期层面,非涉及实际的资金投入。
贝克·麦坚时国际律师事务所全球矿业执业部负责人墨尚伟(John Mollard)认为,对东盟来说,“一带一路”、RCEP以及TPP是互补的,因为各个协定的目的不同,TPP更多关注贸易、税务、劳务流动,而“一带一路”则更加关注直接推动基建发展。“当然,传统上来讲,东盟在基建发展中成绩不错。现在有了中国的帮助,这些国家的基础设施建设将会得到更快的发展。”墨尚伟说道。
南亚聚焦全方位合作
南亚地区是“一带一路”中陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点,同时有中巴和孟中印缅两大经济走廊。
其中,中巴经济走廊是“一带一路”的旗舰项目。习近平于2015年4月访问巴基斯坦期间宣布的总额460亿美元的一揽子合作计划,不仅推动中巴在瓜达尔港的开发、能源电力、基础设施、工业园建设领域全方位的合作,还整体改善了巴基斯坦经济前景与财政状况。国际货币基金组织(IMF)去年以来连续多次将中巴经济走廊相关投资列为巴基斯坦近期经济发展的三大动力之一。
作为古代海上丝绸之路的必经之地,斯里兰卡也是建设21世纪海上丝绸之路的重要国家。目前中国企业正在参与建设的科伦坡港和汉班托塔港,被认为是开启斯里兰卡这一枢纽的两把“钥匙”。
此前包括科伦坡海港城在内的中斯合作大项目在选举和新政府上台期间受到指责并被叫停,但维克勒马辛哈政府上台后于今年4月初访华,不仅延续了此前的合作,也表达了与前任政府一样对21世纪海上丝绸之路的参与热情。
除了巴基斯坦、斯里兰卡,孟加拉国同样在以自己的方式积极参与“一带一路”建设。今年10月14日习近平访问孟加拉国期间,中孟建立战略合作伙伴关系,同意扩大和深化贸易和投资合作。对孟方提出了电力、信息通信、河道管理、基础设施等领域的22个项目,中方表示愿意考虑并鼓励中国企业在平等互利的基础上探讨开展合作。有媒体报道称,中孟签署的包括港口码头、电站、铁路项目的合作协议贷款额达到240亿美元。
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