进城务工人员对政府的意见和建议

点击：作者：佚名来源：新华网-思客发布时间:2015-11-26 08:47:02

原标题：官方报告：关于农民工进城的几个真相

[摘要]目前多数进城务工人员对以放弃农村宅基地或土地承包权为条件落户城镇持消极观望态度。他们对将农村户口转为城镇户口普遍较为谨慎，城市生活成本高、城乡户口差别不大、不愿放弃土地承包权使得他们并不愿意接受市民化。

　　图为大学生帮农民工网上订购的春节返乡过年的火车票。

　　笔者曾经与一位社会政策学者交流的时候谈到土地换户口的城镇化政策，他似乎并不太认可。承包土地、宅基地等等都是农民的财产权利，一旦使用了土地换户口，这些农民就没有了回旋的余地。这个问题，许多新闻报道都在说，许多专家都在呼吁，而一份来自官方的报告，把这个问题更为清晰地摆在了我们面前。

　　11月中旬，四川省统计局发布了《2015年四川进城务工人员市民化现状调查报告》对进城务工创业人员市民化意愿与诉求进行了重点分析，调查涉及他们的生活现状、就业创业等诸多方面内容。

　　这其中有这样一个非常重要的结论是：

　　目前多数进城务工人员对以放弃农村宅基地或土地承包权为条件落户城镇持消极观望态度。他们对将农村户口转为城镇户口普遍较为谨慎，城市生活成本高、城乡户口差别不大、不愿放弃土地承包权使得他们并不愿意接受市民化。

　　一、农村户口其实很值钱

　　调查显示，有超过半数受访者的明确表示不愿转户口，目前只是暂时待在城里；受访者中愿将农村户口转为城镇户口，不想再回农村的比例仅为14.8%；还有31.4%的持观望态度，视形势的发展变化而定。

　　图表显示有超过半数受访者的明确表示不愿转户口，目前只是暂时待在城里。

　　公共基础设施完善，生活成本相对较低的省内中等城市是进城务工人员落户城镇的首选地。82.4%的受访者选择大中城市市区落户，列首位的是省内地级中等城市市区，占比达55.7%，其次为成都市区，占22.7%，选择省外大中城市市区的占4%，而愿意落户省内县（市、区）的只有14.9%。

　　图表显示大多数受访者选择公共基础设施比较完善的大中城市市区落户。

　　在被问及“如果转为城镇人口，您是否愿意用农村宅基地或土地承包权换取同等价值的城市产权住房”，受访者态度不一，分歧明显，愿意者、不愿意者和犹豫难定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，达35.3%。但进城务工人员都表现出了对农村户口的重视，对用农村宅基地或土地承包权换取城市住房态度较为保守谨慎。即便没有拆迁，他们也愿意在年纪大了之后回到农村依靠自己的土地生活。

　　图表显示进城务工人员对用农村宅基地或土地承包权换取城市住房态度较为保守谨慎。

　　二、务工人员拥有非农户口就能融入城市生活吗？

　　城市生活成本高、城乡户口差别不大、不愿放弃土地承包权以及农村土地有较大增值潜力，是影响进城务工人员不愿落户城镇的四大主要因素。近半成的受访者都将城市生活成本高、环境差，不如农村安逸自在作为不愿落户城镇的首要因素；其次在他们看来是农村户口与城镇户口差别不大，没必要，占比38.5%；想保留家中土地承包权为自己留一条后路以及农村土地有较大增值潜力不想放弃列第三和第四位，占比分别为37.8%和33.7%。

　　图表显示本题为多选，调查百分比加总结果不为100%。

　　城市和农村在各方面有着极大的差异，即便是多年进城务工人员成了非农户口也难以融入城市生活。收入低、房价高、就业不稳定是影响进城务工人员融入城市的三大主要障碍。极低的收入与高昂的城市生活成本使得他们对城市望而却步，“城市赚钱，回老家花。”是进城务工人员普遍的消费观念。相比之下，受文化因素的影响较小，如生活习惯、观念差异太大和受城里人歧视缺乏安全感等，占比均在6.6%以下。

　　图表显示本题为多选，调查百分比加总结果不为100%。