回顾人类文明发展史，对工具和物质的制造使用是决定生产力发展水平的重要因素。从石器时代，到青铜时代，再到铁器时代，工具的变更将人类文明不断推向前进。中华民族能够创造辉煌灿烂的文明，并以强大国力长期雄踞于世界的东方，很大程度上得益于其对生产工具发明制造先进技术的掌握。我国是世界上较早使用铁器，较早掌握青铜铸造和钢铁冶炼技术的国家，及至到“四大发明”，无不表明我国是一个拥有悠久而辉煌历史的制造业发达的国度。

　　进入近代，随着自然科学的发展和西方工业革命的兴起，实施“闭关锁国”政策的旧中国的制造业落伍了，由此也带来国运兴衰的变化。时光回溯到1894年的甲午海战，此战让中华民族国力衰退，彻底沦为半殖民地、半封建国家，也让我们看清制造业对于国运兴衰的重要意义。甲午海战时期的晚清政府，通过洋务运动组建有亚洲第一的北洋海军，却因为没有自主发展的重工业作为支撑战争的基础，武器装备过度依赖进口，供应时常断层，极大地限制了战斗力的发挥。当我们看到电影《甲午大海战》中，北洋舰队士兵因自制炮弹工艺粗糙无法装填炮膛而拿锉刀锉，以至于贻误战机，被动挨打之时，无不扼腕叹息。同样是外敌入侵，二战期间德军曾两度大举进犯前苏联。无论是在莫斯科还是在斯大林格勒，德军都对苏军形包围之势。苏军之所以能坚持到最后，并取得战争胜利，很大程度上得益于前苏联强大的工业生产能力。即便军事装备在战争伊始惨遭德军轰炸，摧毁殆尽，但依然能够源源不断的生产，维持前线军需。两相对比，甲午之耻与当时清朝制造业的薄弱有着举足轻重的关系。因此说制造业是国民经济的脊梁，是立国之本、兴国之器、强国之基，丝毫不为过。

　　新中国之初，由于制造业水平低，物质极度匮乏，包括日用品在内的诸多物质均依赖于大量要进口，全国人民饱受“洋钉”“洋油”之苦楚。经过几代人的努力，时至今日，终于建立起较为完整的工业体系，极大地改变了工业产品大量依赖进口的困境。但受各种因素的制约，中国制造业早已褪去昔日之光环。当前，中国是世界上唯一拥有联合国产业分类中规定的39个工业大类，191个中类，525个小类的全部工业门类的国家。与此同时，中国中小企业的平均寿命仅2.5年，中国集团企业的平均寿命仅7至8年。世界知名品牌中，中国品牌寥寥无几。今年1月4日，李克强总理在参加一个有关钢铁煤炭行业产能过剩的座谈会时，举例说中国至今不能生产模具钢，圆珠笔的“圆珠”都需要进口，让人在惊讶之余，危机感油然而生。大而不强，自主创新能力弱；关键核心技术和高端装备对外依赖性强；产品档次不高，缺乏世界知名品牌成为中国制造业面临的突出问题。

　　近年来，在美国的制造业回归、德国的工业4.0等背景的影响下，工业能力得到国家的战略性重视，制造业作为中国经济的脊梁再次回到大众视线。2015年5月8日，国务院印发《中国制造2025》，提出坚持“创新驱动，质量为先，绿色发展，结构优化，人才为本”五原则为指导思想的制造业振兴计划，目标追求全面对接“德国制造4.0”。那么，如何贯彻实施《中国制造2025》，做大做强中国制造业，擦亮“中国造”品牌，挺起国民经济的脊梁呢？本文，笔者试谈几点看法与建议：

　　优化投资发展环境，提振中国制造业企业的信心。造成中国制造业当前困境的原因是多方面的，但首要一点与中国制造业企业的信心动摇密切相关。成本高，赋税重，产品附加值低，利润薄，成为制造业企业挥之不去的阴影。有调查显示：中国制造业企业的平均利润率长期在百分之六左右徘徊，近来来还呈现下滑趋势。2014年9月２日，中国500强企业高峰论坛上发布《2008至2014中国制造业500强研究报告》，2014年中国制造业企业500强的利润率仅为２.７％，远低于世界制造业的利润率，连续第三年下滑。以至于包括联想、海尔等在内的国内制造业标杆企业也赖不住寂寞，无法专注于产品的转型升级，纷纷投资于房地产、金融等行业，将其作为拉动效益增长的引擎，其他中小制造业企业更是举步维艰，信心动摇。全国人大代表、TCL集团董事长李东生已经多次在“两会”呼吁，政府为制造业企业降低赋税负担。当前，尽管《中国制造2025》业已提出坚持“创新驱动，质量为先，绿色发展，结构优化，人才为本”五原则为指导思想的制造业振兴计划，但借鉴美国等发达国家的刺激制造业发展的经验及做法，政府还需从立法保护、税收奖惩、贸易促进、研发投入等方面，加大对制造业企业扶持力度，进一步优化投资发展环境，让更多的社会资本投资制造业，让更多的企业家专注于发展制造业，这是促成中国制造业振兴的基础。

　　借供给侧改革之契机，大力推进制造业结构调整和企业转型升级，提高企业核心竞争力。当前，中国制造业缺的不是规模和产能，缺的是产品质量，缺缺的是产品附加值，缺的是品牌效应，缺的是核心竞争力。为此，要借供给侧改革之契机，大力推进制造业结构调整和企业转型升级，提高企业核心竞争力。一是要推进企业兼并重组，淘汰落后产能，避免企业之间同质化恶性竞争。各级地方政府要对本地区重点领域的制造业企业进行优化重组，组建数家规模型企业，将其作为重点扶持企业，加大扶持力度，发挥规模企业的模范带动效应。二是，实施创新驱动发展战略。政府要加大对企业研发投入和科技型人才的供应，鼓励企业从事技术创新，为企业研发成果的转化创造便利条件，促进制造业企业从劳动密集型向技术密集型转变，提高企业核心竞争力；第三，要优化产品结构，提高产品质量及附加值，培育国际品牌。中国制造业“大而不强”其根源很大程度即在于处于产业链最低端，产品附加值低，没有品牌效应，在国际市场中没有认可度和竞争力，由此造成利润微薄，发展举步维艰。要改变这一困境，就必须以科技创新为引领，向高端产品发起冲锋，培育“中国造”品牌，积极抢占行业话语权和国际市场。培育品牌不单单是企业的责任，也需要政府政策的保护和全体国民的支持。针对当前国民普遍不看好“中国造”的市场环境和消费心理，在品牌培育的前期，政府不妨在促进国内消费和出口贸易方面进行行政干预，为“中国造”走向国际国内市场畅通道路。韩国国民能够以爱国之心培育出“三星”“现代”，中国人同样要有能够培育出自己的国际品牌的自信。

　　践行“工匠精神”，专注坚守，积蓄力量，奋起直追。踏实专注，精雕细琢，精益求精是“工匠精神”的精髓，对于亟待转型升级，提高产品质量和品牌效应的中国制造业企业而言，“工匠精神”正是中国制造业做大做强必须补上的“精神之钙”，缺少不得。为此要做到以下三点：一要赖得住寂寞，专注坚守。制造业企业家和从业者要有担当意识和使命感，要坚信中国制造业的困境是暂时的，前途是光明的。要少一份浮躁心理，多一些脚踏实地；少一点投机取巧，多一些耐心专注与坚守；少一点急功名利，多一些长远眼光；集中精力，坚定信心，全身心投入创业和工作中。只要保持专注、专一的态度，像德国工人一样把工作当事业去追求、当使命去献身，坚持不懈、久久为功，努力使每一项工作都做到自己能力和水平所能达到的极致，就一定能够让“中国造”品牌享誉世界。其次，要大力培育高素质的产业工人和技师。无论科技如何发达，制造业的核心依然是人，是技术。中国制造业发展水平与美、德、英、日等制造业发达的国家之间的差距，关键在于工人素质的差距。一流的产品必须要超一流的工人去生产制造，再先进设计理念，没有一流工人去实施就会沦为空谈。对此，政府要改革当前教育体制，大力发展职业教育，加大对高素质产业工人和技师的培养力度，确保制造业企业的高素质人力资源供应。第三，要建立严苛的产品检验标准，对缺陷和次品零容忍，把牢产品入市前的最后关口。海尔“砸冰箱”的案例成为企业界的佳话，更成为其书写“中国造”传奇故事的有力注脚，为中国制造业树立起标杆和榜样。中国制造业企业都要坚守这种对于产品质量精益求精，追求卓越的准则。

　　振兴制造业，是时代的呼唤，是攸关国运兴衰的必然选择。只要我们坚定信心，全面贯彻落实《中国制造2025》，以创新驱动发展战略为引领，大力推进制造业结构调整和企业转型升级，践行“工匠精神”，牢固树立“质量就是生命”的生产理念，实施品牌发展战略，中国制造业必将能实现由“中国制造”向“中国创造”的转变，重整昔日之辉煌，挺起国民经济脊梁。

　　（作者单位：湖北省罗田县委宣传部；此为原创，来源：昆仑策研究院）

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