据《日本经济新闻》8月21日报道称，美国已经向亚太经合组织（APEC）成员提出了修改有关个人数据规则的方案。修改后的规则将独立于APEC框架之外，目的是将中国排除在外。这可能加速世界在互联网层面的分裂。

报道称，跨境数据使用的规模正在迅速扩大，涉及领域众多，比如基于网购结算数据来精准投放广告，利用出口到海外的汽车行驶数据研发自动驾驶技术等。合理的数据流通在全球经济活动中发挥着重要作用。

报道还称，美国寻求改变的是APEC成员就企业跨境转移数据缔结的跨境隐私保护（CBPR）体系。

企业在处理个人信息时必须符合各成员的规则。将姓名、交易信息等数据带往海外需要庞大的工作量。CBPR体系为各成员设立了统一的标准，获得认证的企业将能够更方便地转移数据。

据多位相关人士透露，美国在6月召开的APEC事务级别磋商中提出，将CBPR体系独立于APEC框架外，据说美方当时给出的理由是让巴西等非APEC成员也有加入的可能。不过其目的更可能是将本为APEC成员的中国排除在外。

报道称，CBPR体系包括美国、日本、澳大利亚、新加坡等9个国家和地区。各方对于这一体系的利用还处于起步阶段。

报道认为，美国选择此时将CBPR体系独立于APEC之外，应该就是要在排除中国的情况下推进规则的制定。

报道注意到，所谓“自由主义经济圈”也并非铁板一块。欧洲法院在今年7月裁定，禁止欧盟居民的个人信息资料大规模传输给美国公司，“欧盟-美国隐私盾牌”协议无效。为加强对个人隐私的保护，欧盟在2018年开始实施《通用数据保护条例》。

报道指出，未来，美国可能会试探已经脱欧的英国是否有兴趣加入CBPR体系。包括日本在内的APEC各方目前对于美国的提案仍持保留态度，围绕数据流通产生的鸿沟未来有可能进一步加深。

（来源：“参考消息”微信公号；图片来自网络，侵删） 

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