新京报快讯（记者 李玉坤）据“雄安发布”，日前，经党中央同意，国务院批复《河北雄安新区起步区控制性规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》，标志着雄安新区规划建设进入新阶段。经河北省委同意，1月15日，河北省政府印发通知，对贯彻落实《起步区控规》《启动区控详规》进行安排部署。

记者了解到，雄安的发展分四个层次：启动区、起步区、中期发展区、远期控制区。启动区的范围包含在起步区之内。

起步区

承接北京疏解，建设国家医学中心

《起步区控规》提出，启动区集中承接北京疏解出的高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等，为缓解北京“大城市病”、建设北京和河北新的两翼作出雄安贡献。

到2022年，起步区重大基础设施全面建设，对外骨干交通路网基本建成；启动区生态系统和交通路网骨架基本成型，重点市政基础设施和公共服务设施基本建成，重要功能节点建设有序推进；京冀密切协作，完善承接疏解政策，确保北京非首都功能疏解项目落地。

在起步区中部区域，集中布局企业总部和金融机构；在起步区北部集中承接北京科研院所疏解转移；研究建设国家医学中心，承接北京高端医疗资源疏解；在第二组团、第三组团和启动区选择合适区域，密切衔接产业及科研创新等功能，集中布局疏解事业单位；在启动区北部和起步区西北部布局高校园区，有序承接北京著名高校疏解，创设一批特色学院和高精尖研究机构。

2018年，北京大学和雄安新区进行座谈时，提出考虑北京大学发挥医疗资源优势，在雄安新区建立学科齐全，集科学研究、人才培养、医疗服务于一体的一流医学中心。

启动区

将建设大学园和国际金融岛

启动区西至起步区第三组团，北至荣乌高速公路，东至起步区第五组团中部，南至白洋淀，规划范围38平方公里，规划建设用地26平方公里。

也就意味着，启动区涵盖主要起步区第四组团和第五组团部分地区。

优先承接企业总部、金融机构、科研院所、高等院校、医疗机构和事业单位等；通过打造一批疏解示范项目，不断提高保障能力，探索承接北京非首都功能疏解的有效途径，形成北京非首都功能疏解首要承载地。

建设国际金融岛，承接一批在京金融企业疏解，吸引一批国际金融机构进驻，重点聚焦金融创新业态和项目，建立有利于创新驱动发展的现代金融体系，打造国际金融开放合作区。

未来将建设科学园、大学园、互联网产业园、创新坊、金融岛、总部区和淀湾镇等特色城市片区，形成启动区核心功能片区。

轨道交通

石雄城际铁路也将接入雄安高铁站

记者发现，起步区分为多个组团，其中，第四组团以京雄城际枢纽站点为核心，强化生态绿廊景观营造，集聚企业总部，承载近期疏解项目落地，完善公共服务设施配套，成为启动区实施建设的重要组成部分。

启动区控详规提到，规划在启动区设雄安城际站。启动区依托石雄城际衔接京雄城际、京港台高铁、京昆高铁忻雄段和津保城际等高铁城际线路，形成启动区至北京、天津、石家庄等京津冀主要城市和北京大兴国际机场、首都国际机场、滨海国际机场、正定国际机场等周边机场的便捷轨道交通联系，实现高效融入“轨道上的京津冀”，20分钟到大兴国际机场，30分钟到北京，60分钟到石家庄。

其中，第四组团中南部依托城际轨道交通枢纽，沿东西轴线集中布局企业总部，承接法律咨询、会计审计、设计创意等高端现代服务业，打造高端商务功能区，形成极具活力的中央商务核心。

石雄城际东西向穿越启动区。自石家庄向北经保定东站，接入起步区至雄安高铁站，与京雄城际、津保铁路贯通，实现起步区与北京、天津、石家庄等主要城市和北京大兴国际机场等重要功能节点的便捷联系。石雄城际穿越起步区，规划雄安城际站和预留站，与城市组团中心耦合布局，站城一体开发，集合城市轨道、公交、慢行交通等交通方式，打造站城一体、绿色交通方式主导的城市综合交通枢纽。

起步区规划预留“一主多支”的轨道快线和四条轨道普线，将根据新区建设步骤和人口规模、交通出行需求，适时、有序建设轨道交通。

启动区范围内规划1条城市轨道快线、3条城市轨道普线和2条城市轨道预留线路，南北向服务启动区和容城、安新之间联系，东西向串联启动区和周边组团。

同时，在雄安城际站建设城市型综合交通枢纽，推进交通枢纽与城市功能一体化开发；在启动区边缘建设组团型公交枢纽；根据生活圈灵活布局单元/社区型公交换乘中心，与社区中心布局相耦合，承担社区间联通与集散功能。

生态文化

南阳遗址、古燕赵长城遗址都将得到保护

《起步区控规》提出，起步区最终将形成“北城、中苑、南淀”的总体空间格局。北部地势较高，建设条件良好，节约集约利用土地，紧凑高效布局城市组团，形成城市主城区的核心区域；中部地势低平，恢复历史上的大溵古淀，布局景观苑囿、生态湿地、创新聚落等功能板块，形成具有生态景观特色的城淀过渡空间；南部临淀区域，强化生态环境保护，控制开发建设规模，塑造传承文化特色、展现淀泊景观、保障防洪安全的滨水岸线，实现城淀共生共融。

控规提到，要加强对文物的保护。对南阳遗址及北侧考古待勘探区实施严格保护；对山西村明塔及萍河河口地区的景观环境进行保护，古塔周边新增建筑控制体量，院落式布局；保护古燕赵长城遗址，合理布局建设白洋淀生态堤。依托历史遗迹，建设若干遗址公园。利用白洋淀湿地空间场所，点缀雁翎游击为主题的景观节点，保留白洋淀红色记忆。

新京报记者 李玉坤