单双祥：政治清明+职能科学有序，社会事业就蒸蒸日上

点击：732 作者：单双祥来源：昆仑策网【原创】发布时间:2025-02-14 09:04:53

在当今世界，中国科技的飞速发展推动着各行各业的变革与社会进步。航天事业和华为公司作为各自领域的杰出代表，以其政治清明同职能科学有序的管理体系，推动着我国社会主义事业蓬勃发展，成为全球瞩目的焦点。本文着重以航天事业和华为公司为例仅从职能科学有序的原则谈个人肤浅思考。

一、职能科学有序的内涵

政治与职能的辩证关系本人以前的文章已经论证过，这里就不再重复。职能科学的定义也可以参阅《论机构设置与职能科学》《关于构建行政职能体系的几点哲学思考》等文章，在此再重复一遍，职能科学从理论上讲，就是格物致理，具体地讲：一定要把客观事物运行规律及本质属性研究透，要有“根”的思维，扎根才有开花结果，要从实践到理论，再从理论到实践，逐渐形成一套科学成熟完整制度体系。再说通俗一点，就是要让广大工作人员在履行自身职能的过程中，好履职、履好职、乐履职、各司其职、各尽所能、共同发挥各自应尽的作用。航天事业难不难？“难以上青天”，肯定难。相比较食品安全监督、金融监管、市场管理……等等都难，为什么这么难的事而航天人却乐在其中甘于奉献呢？可以说，他们最关键的地方就是能认清了人的社会属性和自然属性并区别对待，所以，每个岗位、每个部门职能定位很清楚，没有染上“转变职能这个‘温和模糊病毒’”（若单从人的社会属性讲，转变职能没问题，可是人、事物、机构都有各自的自然属性，所以，广义的转变职能就成了病句，既然是病句，必然有毒害社会的一面，而且已经毒害了三十多年，再三呼吁《转变职能，请醒一醒！》），也不会“转变职能”，更不会瞎折腾。

职能科学有序是一个涵盖组织管理、职责规范和职权流程优化等多个方面的概念，其内涵可以从以下几个关键维度进行理解：

（一）职能定位清晰

职责非常明确：每个部门或岗位的职责范围和工作内容都被准确定义，避免职责不清或重复干扰。例如，在企业中，财务部门负责资金管理和财务报表编制，而人力资源部门则专注于员工招聘和培训。

目标导向清晰：职能机构的设定应围绕整体目标展开。每个部门的职能都应该是实现组织战略目标的组成部分。例如，一个以客户满意度为导向的企业，其客服部门的职能就是确保客户问题得到快速、有效的解决。

（二）流程秩序有度

高效性：工作流程、工作方式、方法都经过长期磨合与优化，减少不必要的环节和冗余的步骤，以提高工作效率。例如，在审批流程中，通过引入电子审批系统，可以减少纸质文件传递的时间，加快审批速度。

灵活性：流程设计要能够适应不同的情况和变化。例如，在项目管理中，可以根据项目的规模和复杂程度调整项目进度管理流程，而不是采用一刀切的方式。

协同性：不同职能之间的流程需要相互衔接和协同。例如，生产部门的生产计划流程需要与采购部门的原材料采购流程紧密配合，确保原材料的供应能够满足生产的需要。

（三）资源配置合理

人力：根据职能需求合理分配人力资源。例如，对于技术密集型的职能，如研发部门，需要配备足够的专业技术人员；而对于劳动密集型的职能，如生产部门，则需要合理安排劳动力数量。

物力：确保每个职能所需的物资和设备得到合理配置。例如，营销部门需要足够的宣传资料和展示设备来开展市场推广活动。

财力：根据职能的重要性和效益预期分配资金资源。例如，对于能够带来高回报的新产品研发职能，可以优先分配更多的研发资金。

（四）动态调整适宜

适应变化：随着外部环境的变化（如市场需求、技术进步、政策调整等），职能机构的设置和流程需要及时调整。例如，随着数字这个新生事物的出现，数字化转型的推进迫在眉睫，所以，企业和政府都需要设立新的职能，如数据管理部门，来应对数据安全和数据分析的需求。

持续改进：通过定期的评估和反馈机制，不断完善职责和职权流程。例如，通过绩效评估发现某些职能的效率低下，就可以通过重新设计流程或调整人员配置来改进。

（五）服务管理规范

制度保障：建立健全的规章制度来规范职能机构的履行。例如，企业内部的考勤制度、财务报销制度、福利保障制度等，都是确保职能有序运行的基础。

监督与执行：通过有效的监督机制确保职能按照既定的制度和流程执行。例如，通过内部审计来检查财务职能是否合规，通过绩效考核来监督职工是否按照岗位职责要求完成工作。

（六）信息流通顺畅

透明性：职能运行中的关键信息要对相关方透明。例如，企业的财务状况应当定期向股东管理层和公开，以便他们做出合理的决策。

及时性：信息传递要快速、准确。例如，在供应链管理中，库存信息需要及时更新并传递给采购部门和生产部门，以便他们能够及时做出调整。

总而言之，“职能科学有序”是现代组织管理体系高效运转的重要保障，它不仅能够提高工作效率，还能增强组织的适应能力和竞争力。

二、航天事业：职能科学有序推动航天强国建设

中国航天事业的发展历程，是一部充满智慧与勇气的奋斗史诗。从“神舟”飞天到“嫦娥”奔月，从“天问”一号火星探测到中国空间站的建成，航天人用实际行动诠释了职能科学有序的重要性。

（一）明确的职能分工与协同合作

航天工程涉及众多领域，从火箭制造到卫星研发，从发射场建设到测控通信，每一个环节都离不开科学的职能分工。国家航天局作为统筹协调机构，负责拟定航天发展战略、规划重大工程，并推动航天技术应用与产业化发展。在载人航天工程中，航天科技集团等单位承担具体任务，从火箭、飞船的研制到发射、测控，各司其职，协同作战。这种明确的分工与高效的协同，确保了航天任务的顺利推进。假如航天工程也要“转变职能”，今天把火箭制造的职责划转到卫星研发，明天又把卫星研发的职责划转到航天监测，最后就形成你推我，我推他，相互推诿扯皮，其后果肯定不堪设想。

（二）创新驱动与技术突破

航天事业的快速发展离不开创新驱动。中国航天始终坚持自主创新，在载人航天、深空探测等领域取得了多项关键技术突破。例如，神舟系列飞船的发射成功率不断提升，空间站的部组件和核心元器件国产化率达到100%。这些成就的背后，是航天科研人员对职能的精准把握和对技术的不懈追求。通过科学的项目管理和技术创新，航天事业实现了从跟跑、并跑到部分领跑的历史性跨越。

（三）航天成果的广泛应用

航天技术不仅推动了航天事业本身的发展，还广泛应用于国民经济的各个领域。例如，北斗卫星导航系统为全球用户提供精准定位服务，高分卫星为农业、气象、城市规划等提供高分辨率遥感数据。这些成果的转化与应用，离不开航天职能体系的有效运作，使得航天技术能够更好地服务于国家和社会的发展。

三、华为公司：职能科学有序助力企业腾飞

华为作为全球领先的信息与通信技术（ICT）解决方案提供商，其成功离不开科学有序的职能管理与组织架构。

（一）灵活的组织架构与高效决策

华为的组织架构经历了从职能型、事业部型到平台化、液态化的演变。这种灵活的架构使得华为能够快速响应市场变化，高效决策。例如，在智能汽车解决方案业务单元中，华为采用了液态化组织模式，通过快速调整资源和团队配置，满足不同客户的个性化需求。这种灵活的决策安排，为华为在全球市场的竞争中赢得了先机。

（二）以客户为中心的目标导向

华为始终坚持以客户为中心，将客户需求贯穿于产品研发、生产与服务的全过程。在研发职能机构上，华为投入大量资源进行技术创新，确保产品能够满足客户的多样化需求。在销售与服务职能部门里，华为建立了全球化的销售网络和高效的售后服务体系，为客户提供全方位的支持。这种以客户为中心的目标导向，使得华为在全球市场中赢得了广泛的客户认可和市场份额。

（三）人才与知识管理不断优化

华为高度重视人才的培养与管理，通过科学的人才选拔、培训和激励机制，吸引和留住了一批高素质的专业人才。同时，华为还建立了完善的知识管理体系，促进知识共享与创新。例如，华为的“蓝血十杰”评选活动，激励职工分享经验、传承知识，提升了企业的整体创新能力。这些制度优化措施，为华为的持续发展提供了强大的人才和知识支撑。

四、职能科学有序是社会治理最关键的根基

航天事业和华为公司的成功经验表明，他们以研究事物规律及运动趋势为目标导向，不断完善治理体系，在履职中，洞察事物变化中的问题，并及时解决问题，他们绝不会等问题发生，等问题变大，更不会犯“头痛治头，脚痛治脚”不注重事物本质的低级错误，所以，职能科学有序是各项事业蒸蒸日上的重要保障。

通过明确的职能分工、创新驱动、客户导向以及人才管理等多方面的科学运作，航天事业和华为公司不仅在各自领域取得了卓越成就，还为国家的科技进步与经济发展做出了重要贡献。在未来的社会发展中，无论是航天探索，企业创新，还是社会治理，都需要坚持机构决定职能、职能科学有序的原则，以推动各项事业不断迈向新的高度，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

（来源：昆仑策网【原创】，作者授权首发）

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