一位县委书记的抱怨

（作者：吴樵人；原题：“多开会”莫如“沉下去”；

原载：《人民日报》2018年8月7日4版）

工作还没开始，先开个会来动员一下；工作遇阻了，就开个会推进一下；工作结束了，还要通过会议来总结表彰一下。

眼下，改革发展稳定任务繁重，面临不少新问题新矛盾，需要及时加以解决。尤其是基层，由于常面临一些棘手问题，特别渴望得到上级的帮助和指导。可是，经常听到机关干部抱怨工作太忙，时间不够用，“想深入基层也深入不下去”。时间到底去哪儿了呢？

原来，相当一部分时间被各种各样的会议占据了。某贫困县的县委书记抱怨，今年上半年才刚结束，自己就参加了上级召开的几十个会议，加上县里召开的各种会议，粗略算了算，平均下来几乎一半的时间在开会。“要么在开会，要么在去开会的路上”，结果很少有时间静下心来研究、分析问题。如此一来，工作被动应付，更鲜有时间督促检查抓落实。

现实中，类似情况时有发生：大家都被“按”在会议室中，“窝”在里面动弹不得。本来，上级要求基层干部狠抓工作落实，蹲点一线去解决矛盾和问题，但基层干部却被上级召集的各种会议缠住了，没有时间沉下去。基层干部很期盼上级多下来调研指导，出出主意、想想办法、给点政策，可上级也被自己安排的过多会议拖住了，想下去也下不去。过多过滥、内容重复、形式大于内容的会议，占用了干部大量的时间和精力，也在一定程度上影响了基层工作的有序开展。

开会是部署工作、解决问题的一种重要方式，尤其是中央召开的重大会议，省一级召开的贯彻落实中央精神和重大决策部署的会议，必不可少。但对于市县及以下的基层单位和部门，就应把时间和精力用在狠抓落实上，而不能搞以会议来落实会议那一套。一些地方和单位开会过多过滥，源自一些人迷信会议的作用，在思想上把开会当作首选的工作方式，当作推动工作和抓落实的灵丹妙药。工作还没开始，先开个会来动员一下；工作遇阻了，就开个会推进一下；工作结束了，还要通过会议来总结表彰一下。此外，还有一个原因值得关注，即一些领导干部以开会来敷衍塞责：你说我不重视，我的会开得比谁都及时，讲得比谁都重要；你说我抓得不紧，我的会比谁开得都多，讲得比谁都全面；你说我不负责任，我在会上要求都十分明确，会议记录详实且有据可查。说到底，这是形式主义作祟，也是懒政惰政、不作为的表现，危害不容小觑。

那么，如何精简会议、提高实效呢？关键在于上级带头、各级“一把手”率先垂范，对要求召开的会议严格控制、科学规划，做到心中有数、心里有底。我们倡导会议开得少一些、短一些、精一些，多开一些更有准备、更能解决问题的会。除此之外，不妨变多开会为沉下去，将一些会议直接安排为基层调研、现场办公。开会本来就是要解决问题的，与其隔靴搔痒地开会，还不如一竿子插到底，直接到基层一线多开一些调度会、协调会、督导会，把工作直接拿到现场去布置。通过直接传达、面对面指导，有利于推动上级精神转化为基层行动，也必能有效减少会议。

开会是一门学问。把该开的会议安排好、开好，不该开的、冗余的会议坚决精简，就能推动干部作风持续转变，进一步革除“表态多调门高、行动少落实差”的官僚主义、形式主义积弊。

“一位县委书记的抱怨”该如何解决？ 

（作者：李长安，中国网评论员；原载：中国网）

近日，《人民日报》4版刊发一篇标题为《“多开会”莫如“沉下去”》的文章，被新媒体端口将标题改为《一位县委书记的抱怨》后，引起了广大网友特别是基层干部的广泛共鸣。“会海”是个老生常谈的问题。“会多多”大致有三种形式。

第一种是“混会”，也就是区域性大会。比如，全市科级以上干部大会，全县“一把手”大会，全镇干部大会……这种会议看起来是一种综合会议，其实会议涉及到的内容并非与会者人人都息息相关。比如，全县脱贫攻坚大会，通知所有中小学校长也参加。按理，教育扶贫校长参会也能说得过去，但会议内容偏偏是项目攻坚。综合性大会不是不要，但要开得有水平，绝非是为了“扎场子”，壮声势，凸显个别领导“一呼百应”的官威，而下大包围，撒大网。

第二种是“套会”。顾名思义，套会就是“会中有会”。这种会，主要发生在系统内，其表现形式往往是“一干多枝”。局长开大会，向部门负责人传达上级文件精神，部门负责人又向部门干部传达，召开这样的传达会议，往往是照本宣科读文件。最常见的是看上去干部职工人人都带了会议记录本，也在做笔记，可如果翻看笔记，要么是寥寥草草几句话，要么是除了会议时间、主题，内容为空。滋生套会的原因就是“以会议落实会议”。层层开会，会来会去，结果啥都不会。

第三种是“例会”。周前会、旬会、月会等就是典型代表。例会不仅干部开之索然无味，就是主讲领导也不真心想开，但为什么例会依旧？一个根本原因就是例会是某些领导“刷存在感”的重要方式。有领导外出学习几个月，出差N多天，与干部职工变得“陌生”了，领导地位淡化了。回单位把干部职工集中起来开几个会，似乎才能找回领导地位。同时，A单位不开例会，B单位却在开，相邻单位领导之间相互一沟通，为了避免干部“说闲话”，一刀切，大家都开吧。于是，有事说事，没事集中起来看看教育片、读读报，也能凑合着开个几小时的例会了。

此外，诸如专题会、业务培训会、时令性会议等充斥整个基层，一天开几个会，“镇里的政法委副书记一年开了280多场会”，基层干部吐槽“要么在开会，要么在去开会的路上”等，也就见惯不惊了。

空谈误国 实干兴邦。干部泡在会场的时间多了，时间不够用，“想深入基层也深入不下去”，在现场实干的时间就少了。

遏制“会多多”需要求同存异，尽责担当。造成“会多多”的原因有很多，但最根本的还是部分领导责任意识不强。一些领导对部门分工不明确，甚至不知情，所以才会出现眉毛胡子一把抓，“文武百官”同开一会的现象。很多工作需要群策群力、协同作战，但与此同时又更需要合理分解、明晰责任，由牵头部门组织会议，其他部门尽量少开会。

填“会海”先“分流”。区域性大会要开少、开小。集体性会议尽可能做到与业务联系不大的，不是直接相关的不参会，与实际工作相关的，开业务小会；同一个主题的会议只开一次，不搞套会、会中会。同时，系统内的大会，尽可能借助多媒体，开成视频会，利用微信、QQ等工作群发布可以公开的会议内容，减少基层干部会场讨论和往返折腾时间。

此外，要少一些“聚集令”，多一些送会下基层。改变通知基层干部到机关开会的陈规陋习，把会议开到群众的房前屋后，开到田间地头，开现场会，不仅务虚的会少了，落实会议内容的“最后一公里”也打通了，可谓一举多得。

开会是推动工作的必要手段，开会可以收集意见、统一思想、落实分工。但，实际工作绝非是多开会、开长会就能做好。领导要留给基层干部更多去一线、去现场的时间，做到“三个必须”：必须限制发言人数，最好根据会议内容和精神一个会议只一个领导讲，而不是书记讲了，副书记讲、科长讲；必须控制发言时间，根据会议内容明确规定会议时间，比如不超半小时；必须自己写发言稿，不准秘书代笔，做到有则讲之，无则散之。

一场会议由哪些部门、哪些干部参加，表面看是按照会议内容决定的，但如果领导切实履职尽责，提前做好会议内容分解“备好会”，做到点对点开会，会议面窄一点，会议次数少一点，会议时间短一点，则填平“会海”指日可期。

（来源：昆仑策网【综合】，据人民日报、中国网）

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