今天看到央视的《新闻周刊》栏目做的朝核问题分析,比较客观的还原了朝核问题的由来,以及朝核各方的责任。
我们看看央视怎么说的:
一次次地试射导弹,让朝鲜具备了威慑关岛、夏威夷甚至美国西海岸的能力,而随着核爆当量的一次次增加,也让它的核装置逐步接近武器化。
这就像一个人手中不光有了一把射程够远的枪,而且也获得了型号合适的“子弹”!
1999年,美前国防部长佩里作为克林顿总统特使访朝斡旋,经过1年多谈判,双方已接近就美朝关系正常化达成协议。然而,协议尚未达成,克林顿任期届满。
2001年,小布什上台,将朝鲜列为应推翻的“邪恶轴心”,和谈大门被封死。也正是在小布什任内,朝鲜进行了第1次核试。
之后奥巴马上台,又对朝鲜领导人更迭产生了误判。
这些年朝核问题的不断恶化和持续升级正是双方互相刺激的结果,而朝鲜第六次核试则可以看做是“美式思维”解决朝核问题的彻底破产。
在朝鲜方面看来 ,当外界一致谴责朝鲜用核导“挑衅”时,却很少有舆论批评美韩在朝鲜“家门口”年复一年的密集军演,同样具有“挑衅性”,也是导致半岛危机的一个重要因素。
今年,韩美年度性“乙支自由卫士”联演共有5万名韩军和1.75万名美军参加; 演习以美韩对朝“5015作战计划”为蓝本进行,该计划设想向北进攻、推翻朝鲜政权,重点演练以朝鲜最高领导人金正恩为目标的“斩首行动”。这自然被朝鲜视为极大的挑衅。
8天后,朝射出8年来首枚飞越日本上空的中远程导弹,明确表示这是对军演的武力示威。
央视这些报道内容,一是没有人云亦云的把朝核说成是中国的威胁,二是没有回避美国的责任,比较完整的还原了朝核的来龙去脉。这就跟中国政府的“双暂停”建议所蕴含的责任分担,比较一致了。这种理性的声音,终于在中国的主流媒体上见到了。虽然姗姗来迟,但总比没有好。
在朝核问题上,中国政府的“双暂停”建议,已经表明中国政府对于朝核问题的基本立场:朝核问题,不是中国的问题,而是美朝的问题;朝核问题,不是中国的责任,症结是美朝之间的矛盾。虽然这个表态,对美国的责任没有明白无误的表达出来,但是在世界舆论一边倒,强权即真理,实力就有理的国际丛林社会,已经难能可贵了。所以,美国对中国的“双暂停”建议很不感冒,美国驻联合国大使黑莉甚至说:“中国和俄罗斯的双暂停提议是对美国的侮辱”。
中国的“双暂停”建议,倒是跟朝鲜提出的暂停核试验的条件是接近的:只要美韩停止针对韩国的军演,朝鲜就暂停核试验。
美韩,尤其是美国,至少要对朝核问题承担一半的责任。考虑到朝鲜两次去核进程,都被美国以违约的方式打断,美国更应该承担主要责任;但是,美国却把自己的责任,推的一干二净。而世界主流媒体唯美国马首是瞻,只见谴责朝鲜的声音,不见谴责美国的的声音。这个所谓的“国际社会”果然还是只站强者。
问题是,美国还把朝核的责任推给中国,给中国施加压力,要求中国按照美国的要求对朝鲜切断石油贸易供应。
这是美国既想把朝鲜推向崩溃,让中国身边生乱,又是要中朝关系全面恶化的一石二鸟之计。只有在中朝关系恶化成敌对关系的条件下,朝核才会变成针对中国的现实威胁。这招并不高明,但是却够阴毒。
中国政府在朝核问题上的立场,却没有得到中国主流媒体的积极配合。中国主流媒体在朝核问题上的发声既缺乏深度,也缺乏中国立场。大多数是按照美韩的调子,把朝核问题说成是朝鲜的问题,没有引导中国公众看清朝问题的本质,一些媒体还推波助澜的把美国给中国政府施加的外部压力,变成被误导的民意对中国政府的内部压力。
央视这次接近实事求是的还原朝核各方的责任,就显得难得了,是一次进步。
既然朝核的责任,美韩至少承担一半,中国可以谴责朝鲜的核试验,但是没必要配合美国的“断油”建议。
离开事情的曲直,单方面给朝鲜施压,并不会取得去核的实际效果,还可能会让中国陷进美国的阴谋里。无论是让朝鲜经济崩溃还是让朝鲜仇恨中国,都不符合中国的利益。而且,即便中国给朝鲜断油,俄罗斯也不会。普京认为:“很明显仅靠制裁和施压不可能解决,朝鲜半岛的问题,我们不应该屈服于情绪,将朝鲜逼入死角 ”,显然并不赞同韩美对朝“断油”的做法。这样的话,即便中国同意美国的“断油”建议,也不会达到去核的效果,还会把朝鲜推给别人。
普京话说的已经很明白,朝鲜只有感到自身安全,才会放弃核武器。朝鲜不会在制裁施压下放弃研制核武器。普京称:“如果朝鲜感觉不到安全,它宁愿吃草,也不会放弃这一计划”。
继续配合美国加重制裁,实属无效,问题的关键在于如何让朝鲜感觉到安全可以有保障,也就是如何让美国停止威胁朝鲜的安全。
加重对朝鲜的制裁,美国也不会停止部署萨德,萨德系统才是真的针对中国的严重威胁。
就在9月7日凌晨,韩国又有四套萨德系统到位。萨德系统对于韩国防护来自朝鲜的威胁并无多大效应,但是对美国打破中美的核平衡,建立美国对中国的核威慑优势,却很有帮助。
萨德系统全名为“末段高空区域防御系统”(THAAD),是能在大气层内和大气层外拦截弹道导弹的陆基高空远程反导系统,是美国新导弹防御计划的组成部分,这个系统就是为了确保美国可以核打击别人而别人无法反击报复的优势,让美国拥有可以对其他国家(主要是中俄)进行核讹诈的能力。一旦美国的导弹防御计划部署到位,中国即便不会因此笼罩在美国的核威慑阴云中,也会陷入战略上的被动。韩国距离中国的京津地区很近,部署在韩国的萨德系统检测半径可达到2000公里,能轻松检测到整个东部的国土范围,可想而知,这套系统对中国的威胁有多大。
萨德系统名义上是用于防守,实际上是为了建立美国对中国的单向核攻击能力。朝核虽然被媒体说成是进攻性的威胁,但实际上朝鲜是为了防守。
朝鲜核导是针对美国的现实威胁,萨德系统是针对中国的现实威胁。
美国因为朝鲜核导威胁了美国和盟友的安全,就忽悠世界一起制裁朝鲜。而韩国配合部署萨德系统,威胁了中国的安全,到现在也没有得到应有的制裁。
在地缘政治上,朝鲜站在中国最大对手的对立面,但韩国显然已经和中国的最大对手一起,站在中国的对立面。
中国人在东北亚地区,愤怒的主要方向应该指向美韩。
中国应该把主要注意力放在如何应对萨德系统带来的危机上面,因为这才是针对中国的现实重大威胁。朝鲜核导弹最多是中国的潜在威胁,除非中朝变成敌对关系,才会变成现实威胁。中国不能光关注最多是潜在的威胁,而忽略掉已经是现实的重大威胁。
在朝核问题已经变成既定事实的情况下,中国需要做的是如何把朝鲜的核导固化为针对美国的威胁,解除萨德对自己的威胁。变朝核危机为中国打破美国西太安全框架的机会,而不是预先设定朝核是中国的麻烦。不同的思维,可以把同一张牌打出不同的效果。
这就需要在东北亚的博弈中,中俄朝多增加一些沟通和协调,明确共同的危险不是来自彼此,而是来自美日韩共同构筑的美国西太平洋安全框架。
中国为什么不能阻止萨德入韩,在萨德问题上陷入被动呢?是因为朝鲜半岛的力量对比中,因为中朝关系的互相不信任,中朝的战略配合已经不存在,而美韩的军事同盟关系继续维持,这样就变成中朝分别独立的跟中韩的军事同盟打交道。美国对付中国,可以让韩国挡在前面,可进可退,而中国跟美国之间,却没有了朝鲜。本来合理的局面是:用朝鲜压制韩国,中国自己来对付美国,见招拆招。这样,美国打韩国这张牌,中国就可以用朝鲜这张牌对冲。
中国配合美韩制裁朝鲜,并不能换来美韩在萨德问题上的让步。更好的办法是,中国要把朝核问题和萨德问题联系起来谈。美韩对朝鲜的军事威胁引起朝鲜的核岛试验,所以美韩以朝核问题作为部署萨德的理由,是不成立的。如果美韩不撤出萨德,停止对中国的威胁,中国就没有义务在朝核问题上继续跟美韩进行合作。在中国事实上已经配合美韩制裁朝鲜的情况下,美国继续在韩国增加萨德部署,中国就被迫联合俄罗斯,支持朝鲜,增加对韩国核心地带的威胁,对冲美国的威胁。
中国不必过于担心,美国会因此跟中国彻底撕破脸。美国是一个高度现实主义的国家,目前的美国已经在中东地区面临越来越被动的局面,而中东又关系到美元的石油基石,属于不可放弃的利益,美国不可能因为中国在萨德问题上持强硬态度,而选择跟中国在东亚地区死磕。那样,美国在中东的主导权会衰退的更快。朝鲜因为实际上拥有打击美国本土的能力,美国对朝鲜动武的概率已经大大降低,中国不必过分担心中国会被拖入战争。
从朝鲜应对美国的过程看,美国是不会因为中国让步,而停止对中国的威胁。只有中国握有让美国不得不忌惮的牌并且敢打出来,美国才会考虑中国的关切。
(作者系昆仑策研究院研究员;来源:昆仑策网,作者授权)
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