联合国安理会通过新的对朝制裁决议，所以今天还是要再谈一下朝鲜问题。因为朝核问题如何解决对中国太过重要，因为中国已经有太多人在朝核问题上被带入了误区，更因为这次对朝制裁协议触及了朝鲜的生命线，让我很担心中国不注意美国制裁背后的阴谋，会一只脚踩在了美国的陷阱里。

　　这次安理会制裁决议的核心是“限油”，安理会要求成员国设定对朝成品油出口限额，从2018年起每年不得超过200万桶；限定对朝原油出口量；全面禁止对朝出口凝析油及液化天然气；由此，朝鲜可获取的成品油将减少55%，油品总量将减少30%。

　　这次制裁协议没有完全，而是部分满足了美国提出的对朝鲜彻底切断石油贸易供应的要求，把“断油”改为“限油”，中俄对美国的建议进行了“打折”处理，没有把朝鲜推向逼进死角。

　　但这次制裁却是把美国要把朝鲜逼近死角计划的重要一步，却不是走向解决朝核问题的一步。

　　正如普京所说：“制裁平壤不能解决朝鲜（核）问题”，“如果朝鲜感觉不到安全，它宁可吃草，也不会放弃这一计划”。说明普京心里也很清楚，朝核问题是一个巴掌拍不响，没有美国在签订朝鲜停战协定之后继续驻军韩国，没有美国在六十年代在韩国部署核武器并对朝鲜进行核讹诈，没有美国两次撕毁与朝鲜达成的去核协议、中断了去核进程，没有美韩一次次的针对朝鲜的联合军事演习，朝核问题根本就不会发生，更不会演变成今天整个状况。

　　美国通过一场近乎完美的舆论战，把朝鲜为求自保针对美国的核导问题，在世界舆论场上，变成了：朝鲜对整个世界的“挑战”，朝核问题是整个世界面临的“威胁”，朝核问题是中国的“责任”；在中国舆论场上，变成了：朝鲜是主要针对中国，朝鲜核导是针对中国的威胁，中国应该舍弃朝鲜并对朝鲜采取强硬措施。这样，就从外部和内部，对中国的朝鲜半岛政策进行舆论干扰，给中国政府形成了强大的压力。

　　而美韩在朝核问题上的责任，被忽略了。导致朝核危机的主要责任人，则成了朝核的受害者和正义的维护者，忽悠了整个国际社会，跟他们站在一起。

　　这样，美国就可以继续控制朝核问题上的主导权，继续把朝核问题推向韩美军演～核试验～制裁～核试验～制裁的恶性循环。

　　为什么说是恶性循环呢？因为这种针对朝鲜的单方方式，只关切朝核问题的责任一方，而且还不是主要责任的一方。是无法达到让朝鲜去核的目的，反而会增加拥核求安全的决心。

　　依靠外部施压的方式，或许对伊拉克、利比亚这样的国家有效，但对朝鲜这样的国家，只会让朝核问题更加失控，因为朝鲜是这个世界上几乎唯一不肯屈服于美国强权的国家，这点连伊朗都做不到。美国对放弃大规模杀伤性武器的伊拉克和利比亚领导人赶尽杀绝，也让朝鲜不再抱有幻想。

　　从外部施压要想奏效，前提是这个国家的内部存在裂痕，外部压力引起社会裂痕的扩大，到一定程度就会引发经济危机、社会危机、政治地震和政权危机。

　　而这个条件在朝鲜是不存在的。朝鲜的社会体制，尤其是朝鲜实行福利分房、免费上学、公费医疗、充分就业和社会养老等五大福利制度，又不存在严重的贫富悬殊现象，因而朝鲜具有极强的社会凝聚力和社会动员能力，外压越强，内部越团结。

　　因为朝鲜的资源分配机制的整体公平性质，因为外部压力而导致物质匮乏和民众生活艰难，不但不会让朝鲜人民对自己的国家政权产生不满，反而会更加同仇敌忾。朝鲜连最难的“苦难行军”都挺过来了，他还会屈服于制裁吗？

　　问题是，普京看明白了，明说制裁平壤并不能解决朝鲜核问题。美国难道看不明白？

　　朝鲜已经通过外务部声明，若美国在联合国安理会最终炮制出更为毒辣、非法无理的涉朝制裁决议，朝鲜必将让美国付出相应的代价。声明说，朝鲜将连续采取美国无法想象的强有力的行动措施，朝鲜已做好动用最后手段的准备，后续措施将让美国陷入史无前例的窘境。可以说，这个新的制裁决议中已经埋下了朝鲜半岛局势更紧张的炸药。虽然，我们还不知道制裁新决议出来之后，朝鲜会用什么方式“让美国付出相应的代价”，但朝鲜不会就此屈服，美国人对此也不会有什么疑问吧。

　　站在中国的立场上，中国反对朝鲜拥核的立场一直不变，但问题是，中国在制裁朝鲜问题上投了赞成票，中国会得到什么？中国既没有换来美国停止美韩军事演习的承诺，这说明，美国并没有解决朝核问题的诚意；也没有得到美韩在萨德问题上的让步，这说明美国在朝核问题上施压的真正目标。

　　中国既然坚持“双暂停”是解决朝鲜半岛核问题的唯一有效办法，就要把是否应该继续制裁朝鲜跟美韩是否同意停止军演，放在一起谈。朝核问题有美韩至少一半的责任，光制裁朝鲜要求朝鲜让步，而美国不做让步，朝核问题就没有解决的基础。站在中国国家利益上，中国还应该把配合制裁朝鲜，跟韩美是否撤出萨德系统结合起来谈。

　　不能让中国既损害了中朝关系，又让中国承受着日韩萨德系统的威胁。沿着这样的逻辑演化，那朝核问题迟早要从美朝的矛盾变成中朝的矛盾，朝核的危机也早晚会变成中国的地缘政治危机。

　　即便中国现在还没有话语权让世界谴责美国在朝核问题上的责任，中国也不能继续无条件的配合美韩制裁朝鲜，要让中国继续制裁朝鲜，得符合一定的条件，即必须响应中国的“双暂停”建议，美韩承诺不主动进行军演。这个条件是完全合情合理，不失道义的。而且，更不能一边让中国履行义务，一边还损害着中国的利益。

　　无条件的支持制裁朝鲜，我担心，会让中国越来越陷入被动。

　　而且，对朝鲜的制裁已经到达了临界点。如果再加深制裁，朝鲜就真可能陷入经济混乱了。朝鲜无论是生乱还是生战，都不符合中国的利益而符合美国的利益。

　　这次新的制裁决议出台，中国在朝核问题上的转圜空间，已经大大缩小了。中国或许应该声明：中国已经无条件的参与了对朝鲜的几轮制裁，但仅仅依靠对朝鲜实施制裁既不符合中国的“双暂停”立场，而朝核问题的其他责任方不承担责任核义务，不会起到让朝核去核的目的，事实已经证明此路不通。一切要求中国配合的建议，都必须充分考虑中国的“双暂停”和“双轨并行”思路。

　　中国需要表明态度，否则，下一轮美朝斗狠之后，美国再在安理会提出对朝鲜“断油”，中国该如何应对？

　　如果美国在制裁朝鲜的问题上，继续采取刺激朝鲜，然后再加重对朝鲜制裁的切香肠办法，不断地接近完全给朝鲜“断油”，切断朝鲜生命线，让朝鲜出现经济混乱，中国承受的压力会更大，而美国会逐渐的把朝核问题变成套在中国脖子上的枷锁，越勒越紧。

　　中国显然不能继续跟随美国的制裁脚步，否则，中国会越来越被动，一直到朝鲜问题变成中朝的矛盾，中国就会成为朝核危机的最大输家了。

　　美国集合它的盟友，给中国施压，对朝鲜进行经济制裁，恐怕并没有期待朝鲜会因此去核，而是要实现两个目标：一是要彻底破坏中朝关系的基础，让中朝反目成仇，让朝鲜核武变成针对中国的威胁。二是朝鲜生乱，以便美国火中取栗。

　　中国是时候在朝核问题上采取更为主动的态度，竖起道义大旗，讲清楚美国的责任，要求美国为解决朝核问题承担它的那份义务。

　　这次新的制裁决议一出，中国在朝核问题上，已经没有以空间换时间的可能了，因为已经没有空间了。中国需要更为坚决的把“双暂停”和“双轨并行”思路落实到行动上，重新打开中国的东北亚战略空间，把坚持道义和维护国家利益结合起来，变被动为主动。

　　（作者系昆仑策研究院研究员；来源：昆仑策网，作者授权）

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