近期，我国集中爆发了民间投资（如p2p）纷纷“倒台”的灾难性后果，导致众多老百姓血本无归！这种局面，导致政府形象出现负面效果，令人痛心！

自2010年5月7日国务院颁发《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010】13号）之后，全国开始掀起了一股“民间投资热”，各种民间投资机构特别是通过互联网平台（即p2p）贷款、投资行为风起云涌，各地总公司、分公司一时风生水起，都是在当地最“高、大、上”的写字楼大张旗鼓地办公、宣传贷款与投资，使善良的老百姓出于对中央政府的信任，又十分相信地方政府发放的各类证照，再加上被集资单位高超的演技蒙住双眼，于是信以为真，坠入万丈深渊。

发展民营经济无疑是正确的。发展民营经济自然需要金融支持。“国发【2010】13号”的本意是，面对众多正规银行怕借出去的钱收不回来而不愿贷款给中、小、微民营企业的问题，于是政府就起草文件制定政策，鼓励号召全国老百姓借钱给民营经济。

（国发【2010】13号）文件的名称是《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，而且这里所用的“民间投资健康发展”一词完全麻痹了老百姓。因为这个名称没有反映民营经济高风险的特征，易使老百姓觉得民间投资安全，放松对投资风险的警惕性。如果在民间投资中间加上风险二字，情况就会大不一样。老百姓一见风险二字必定警觉，当前的民间投资灾难也不会如此严重。

针对目前出现的民间投资灾难性问题，正如有的文章归纳得好：“中央政府鼓动，地方政府开门，形色骗子演戏，善良百姓坠坑！”因此，顶层设计与监管部门都难咎其责！

事情不出已经出了，怎么办？！“解铃还需系铃人”。当前，应当立足现实，解决棘手问题！

因此，向党中央、国务院及金融监管、公安部门，提出以下建议：

一、对目前已经暴露存在严重问题的民间投资机构，采取了“控制人员、资产封存、账户冻结”等“亡羊补牢”措施，是完全正确的。但更应当在进入遥遥无期的审判程序之前，对存在严重问题的民间投资机构总公司部门经理以上、分公司副总以上人员，给他们戴罪立功、将功补过的最后机会，以利把问题缩小到最低层面、最小范围、最小社会代价的状况下、最大限度地解决。

二、从现在起，一切从稳定大局、稳定社会出发，加大法律的高压态势，敦促各地一切形态的民间投资机构及其分支机构（主要指总公司部门经理以上、分公司副总以上人员），在尽可能短的时间内，对投资人的投资状况、对借贷人的还款现状及前景，均同时进行负责任的核查登记，做到心中有数，以利后期补救工作。

三、从中央到地方，各级金融监管、公安部门，在对问题严重的民间投资机构负责人及其同伙（即：总公司部门经理以上、分公司副总以上人员，即便对辞职的也要勒令回来），根据法律把他们列入“失信人员名单”，可以对他们“保外监视居住”，责令他们限期共同清理债权债务、清产核资。

四、在前述三条的基础上，尽快偿还投资人的本金（利息姑且不论，投资者也能接受），以安抚民心，平息事态，稳定社会，挽回政府在这方面的负面形象。

五、对问题严重的民间投资机构负责人及其同伙（总公司部门经理以上、分公司副总以上人员），把他们对前述第三、四条的要求，执行没有？执行效果如何？均作为对他们起诉与否以及对他们是否入刑或怎样定刑、量刑的依据！

（作者系副研究员，政府特殊津贴获得者。现九三学社重庆市委“思想建设与理论研究中心”副理事长，社市委老龄委委员；来源：昆仑策网【原创】） 

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