美国还认为,中国成了他推行霸权的主要障碍。中国开放初期,着重“引进来”,双方矛盾不大。本世纪前10年,中国侧重“入体系”,双方虽有矛盾,但直接对抗不多。2008年金融危机以后,中国“走出去”势头很猛,美国感到霸主地位受到现实威胁,于是,美国精英层认识趋于一致:必须把中国作为主要竞争对手,加以有效遏制。
所以,特朗普的贸易战,是美国政策改变的产物,是遏制中国之战,非个人之好恶。不认识这一点,仍然抱有幻想,我们是要吃亏的。
第二道题,怎么认识和处理中美关系?
人们常用“修昔底德陷阱”解释中美关系,认为是“新兴大国”和“守成大国”的矛盾。这只是泛泛而论。中美之间深层矛盾在于四个不同:一、社会制度不同。二、国际政策不同。三、意识形态不同。四、发展阶段不同。
面对这些“不同”,美国是基督教文化,“己所欲,施于人”,你必须变成我喜欢的样子。中国是儒家文化,“己所不欲,勿施于人”、包容协调,“和而不同”。处理“不同”方法不同,中美矛盾难以避免。我们要做的是:正视矛盾、化解矛盾,使矛盾不发展成为对抗,特别要避免全面对抗。
怎么做到这一点?虚实结合,坚持“和而不同”原则,用好“国家利益”杠杆。至今为止的世界,最基本的福利单元仍然是国家,国家利益高于制度、意识、政策之分歧。我们要用言词和事实告诉对方,遵守“和而不同”,双方都能受益,破坏“和而不同”,自己利益也要受损。这就是我们正确处理中美矛盾之道。
把“修昔底德陷阱”当成宿命是一种误导。一个大国兴衰的根本原因在于自身和时代的关系。美国代替了英国,不是美国打败了英国,而是世界民族民主解放运动把这个“日不落帝国”瓦解了。美国人需要一次思想大解放,认识到,适应“时代进步”比遏制“中国威胁”更重要。中美互补,是美国保持繁荣富强大的重要条件。
第三道题,怎样看实力在博弈中的作用?
有人认为,美国实力远远超过中国,中国一定被打趴下。这种判断,过于简单。
博弈靠实力,更要靠道义。除开这层不说,实力有“综合实力”和“结构实力”之分。综合实力,中美差距明显。美国的GDP是19万亿美元,中国GDP只有美国的65%。科技水平,美国是第一世界,中国是第三世界。世界金融体系,还是以美元为本。至于教育、人才、军力的差距就更大了。但结构实力,并非如此。即所谓“尺有所短,寸有所长”。中国是世界第一制造大国,中国是世界贸易第一大国,这两方面都超过美国。
古今中外,都不乏以弱胜强的战例。奥妙就在巧用结构实力。中国古代有田忌赛马的故事。上中下三等马,国王都比田忌强。田忌分等来比,下对上,输了,但上对中,中对下,都赢了。2比1,以弱胜强。综合实力强者,容易忽略结构实力,结构实力强者,容易夸大综合实力,两种误判都会导致达不到战略目的。
特朗普发动贸易战,至少有四个误判:误判美国的衰落原因,误判中国的贸易实力,误判中国的回应态度,误判中国的承受能力。把铁板当木片,任性决策,一定会付出相应代价。
我们中国人要防止另一种倾向,不要把某方面的结构实力就当成综合实力。近些年,学界有人做出“中国已经全面超过美国”的判断,媒体上更有“厉害了,我的国”的浮躁,都是“把点当面”的误判。我们必须注意三点:
第一点,正确看待GDP。
GDP不等于综合实力。最近一位军人写文章指出,鸦片战争时,中国GDP排在世界前列,被英国打败。甲午战争时,中国GDP超过日本,被日本打败。因为GDP的数量掩盖着四个方面的质量问题:一、产业基础如何。二、人均水平如何。三、经济结构如何。四、民族比重如何。“在中国”不等于“归中国”。目前,中国汽车产销量世界第一,由此说“中国汽车工业世界第一”,就要贻笑大方。
第二点,重视体系问题。
实力强弱在于体系优劣。为什么偌大的中兴一下子就让人家打垮了?产业链体系有严重缺陷。为什么欧美反倾销几乎造成我国光伏产业破产?“两头在外”的体系弱点所致。好体系必须具备整体性、先进性、效率性、安全性。安全性常被我们忽略了。
第三点,掌握核心技术。
所谓核心技术,不仅要先进,而且要能起到核心作用。我国缺先进技术,更缺核心技术。大飞机可以造了,但发动机是人家的。大型计算机运算速度,量子通讯研究,世界领先,但都还没有发挥核心作用。核心技术,国之重器。既要重视,又要踏实。
第四道题,如何把握中美贸易战的基本格局?
“知彼知己”才能把握战局。
特朗普以己之长,攻人之短,选择了三个主攻方向:
第一个主攻方向:科技领域。
首先是遏制中国高技术产业发展。征收高额关税的对象,主要是从中国进口的技术含量高的产品,集中攻击《中国制造2025》规划,打击冒尖的中国高科技企业。一般消费品贸易量虽大,但不是重点。
第二个主攻方向,金融领域。
美国曾经利用美元制服日本和欧洲,想对中国如法炮制。目前国际货币总量中,美元占60%,人民币只占3%,美元储备对人民币国际信用影响很大。所以我们不放弃高额储备和美国国债。美国是我国美元收入重要来源。据美国商务部统计,从1985年到2017年,中国从贸易顺差中共获得4.7万亿美元。特朗普的如意算盘是,通过打贸易战,既减少中国美元顺差收入,又破坏中国投资环境,减少外资进入中国。在这点上突破,既可以遏制人民币国际化进程,又可以影响中国经济全局。
第三个主攻方向:规则领域。
现行国际规则是美国领头制定的。它利用国际规则对中国施压,指责中国政府给予国有企业特殊待遇,指责政府给予若干产业特殊补贴,指责中国侵犯美国知识产权。不承认中国是发展中国家,不承认中国是市场经济国家。美国鹰派代表人物班农,更认为中国现在搞的是“国家资本主义”,矛头直指我国的社会主义制度。
中国如何应对?发挥优势,弥补短板。
第一个优势,制造优势。
中国是世界第一制造大国。现在有人议论外资企业向外转移,听起来可怕,实际并不可怕。世界发展中国家,哪个能够容纳中国如此规模的制造能力?哪个具备支撑这些能力的基础产业?而且转移是要花巨大代价的。中国制造是不可替代、不可转移的优势。
第二个优势,市场优势。
所有经济优势都必须通过市场才能实现。中国拥有世界容量最大、潜力最大的市场。谁丢掉了中国市场,谁就被边缘化。中国市场同样是不可替代、不可转移的优势。特朗普刚刚开打贸易战,美国特斯拉新能源汽车厂就在上海动工兴建,成为至今为止中国最大的引进外资项目。为什么特斯拉不给特朗普面子?因为中国市场魅力太大了。
第三个优势,开放优势。
今天的中国经济是开放经济,我中有你,你中有我。美国贸易战大棒一抡,受到伤害的不仅是中国企业,也殃及外资和合资企业,包括美资企业。据统计,美国提出的第一批340亿美元清单中,有59%涉及外资与合资企业。美国一些跨国公司在中国赚了很多钱。中国是波音的世界最大客户。通用因在中国赚钱而免予破产。苹果手机全球产量一半在中国。美国整中兴,中国并未“以其人之道,还治其人之身”,而是以“开放”与“关门”较力。
第五道题,我们应该采取怎样的对策?
第一条,有定力。
我们有底气。中国不仅经济体量大,而且经济转型快。2017年,我国GDP总量为82万亿人民币,社会消费品零售总额是37万亿,住房开支是13万亿,内需拉动比重接近80%,外贸依赖度已经降到20%以下,中美贸易额又只占其中的14%。美国想用外贸制服中国,谈何容易!
对中美贸易战给中国带来的影响,若干国际机构做过一些评估。根据不同数额商品、不同征收税率,有三种不同评估结果。轻度,影响中国进出口额4%,GDP增速0.07%;中度,影响进出口额8%,GDP增速0.2%;重度,影响进出口额13%,GDP增速0.64%。最大的影响都不超过GDP增速1%。能撼动中国经济吗?
所谓定力,就是保持既定发展方向不变,保持既定前进节奏不变。“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”。
第二条, 提智力。
提升智力,“以战促学”。我们必须对美国国情、中国国情、中美关系、世界格局这四方面新变化有更加全面、准确、深刻的把握。
提升智力,“以战促建”。激烈对抗更能暴露我们的弱点、短板、盲点和误区,更便于采取“问题倒逼”的方法,把自己建设得更结实。
提升智力,“以智取胜”。按照以下要点完善我们的战略策略:一、做好准备,后发制人。二、有限目标,以战止战。三、你打你的,我打我的。四、着眼瓦解,重打痛点。五、放眼全球,联合反制。
总之,防止感情用事,把握四个界限:一、不是“主战”,而是“主和”。二、不是笼统“反美”,而是反制其错误政策。三、不搞全面对抗,而是区别对待,制约主谋。四、不是单打独斗,而是联合友军,用多边力量对付单边主义。
第三条,增动力。
中美贸易战的压力,从一定意义上说,来的正是时候。近年来,中国人的自信增强了,但也滋长了盲目自负情绪。特朗普一盆冷水,让我们更加清醒。处罚中兴,肆意妄为,贸易谈判,反复无常,美国人的态度告诉我们,中国还远没有那么厉害。对于国人,严峻局势将激发忧患意识,忧患意识必激发奋斗动力。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。我们要在以习近平为核心的党中央领导下,保持定力、提升智力、增强动力,团结一致,通过应对中美贸易战,在实现“中国梦”的道路上,迈出具有历史意义的一步!
(作者系高级记者,教授。曾任人民日报编委、经济部主任,经济日报总编辑,现任中国工业经济联合会、中国质量协会副会长,中国名牌培育委员会主任,中国企业管理培训推进委员会主任;来源:地球村9号微信公号)
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