“党要管党、从严治党”,是党的建设的一贯要求和根本方针。党的十八大以来,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上指出:“全党要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,确保党始终同人民想在一起、干在一起,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸。”如何推动全面从严治党向纵深发展?请随“学习中国”小编一起学习。
2017年7月26日至27日,省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。
一、铸牢理想信念
“身之主宰便是心”,“不能胜寸心,安能胜苍穹”。深入推进全面从严治党,要固本培元,教育引导党员、干部坚定理想信念,坚定文化自信,正心修身、涵养文化,筑牢拒腐防变思想道德防线。习近平指出:“‘本’在人心,内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲,动摇了信仰,背离了党性,丢掉了宗旨,就可能在‘围猎’中被人捕获。只有在立根固本上下功夫,才能防止歪风邪气近身附体。”
理想信念宗旨是共产党人的灵魂。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,第一条就是“坚定理想信念”。现在有的党员干部不信马列信鬼神,不信组织信“大师”,被立案审查当天公文包里还带着香灰,与共产党人的信仰背道而驰。因此,要按照习近平总书记提出的以信念、人格、实干立身的要求,打牢共产党人安身立命的根基,引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用。习近平指出:“要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟。修身立德是为政之基,从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾,是选择前者还是后者,靠的就是觉悟,最终检验的是对党和人民的忠诚。党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了,觉悟高了,就能找到自己行为的准星。”
精神文化是一个民族安身立命的根基,是一个政党固牢根基的土壤,是一个人站稳脚跟的“定海神针”。治党管党,很重要的就是要涵养文化,坚定党员干部的文化自信和价值观自信,为全党提供正确的精神指引和强大的精神动力。习近平指出:“要依靠文化自信坚定理想信念。领导干部要不忘初心、坚守正道,必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养,信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。”
2016年10月24日至27日,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。
二、严明纪律规矩
“道私者乱,道法者治。”推进全面从严治党向纵深发展,必须强化按规矩办事、按规矩用权意识,扎紧制度笼子,强化刚性约束。习近平强调:“依规治党,首先是把纪律和规矩立起来、严起来,执行起来。”
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”习近平指出:“没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。我认为,我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。领导干部违纪往往是从破坏政治规矩开始的。规矩不能立起来、严起来,很多问题就会慢慢产生出来。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看,破坏党的政治纪律和政治规矩这一问题非常严重。因此,讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲,把严肃其他纪律带起来。习近平指出:“‘纪纲一废,何事不生?’在这里,我要十分明确地说,政治纪律和政治规矩这根弦不能松,腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。”
2016年10月24日至27日,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。中央政治局主持会议。
三、织密监督之网
“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避。”党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保障。推动全面从严治党向纵深发展,要强化监督、管住权力,织密监督之“网”。习近平指出:“各方面监督要严起来、实起来。无论党内监督,还是群众监督、社会监督、舆论监督,加强和改进的空间都还很大,有大量工作要做。要总结经验,健全体制机制,使各种监督更加规范、更加有力、更加有效。”
党内监督没有禁区、没有例外。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。我们要总结经验教训,创新管理制度,切实强化党内监督。习近平强调:“全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。”
用好巡视这把“利剑”。巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪党规的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。巡视工作的出发点就是向体内病灶开刀,对党组织进行全面“政治体检”。巡视要持续创新,实现更有效、更管用。7月14日,中共中央公开发布《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和修改后的《条例》全文,在全面总结实践探索的基础上,对巡视工作一系列重大问题作出明确规范,为不断深化巡视监督提供了基本遵循和制度保障。习近平指出:“巡视工作必须巩固成果、深化拓展,做到利剑高悬、震慑常在,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。”
健全和完善监督体系。完善的监督体系可以形成监督合力,能够实现党内监督效果显著化。习近平指出:“要健全和完善监督体系,通过完善监督体系,促使党内监督制度化、科学化,提升党内监督的实效性。”健全和完善监督体系体现在两个方面:一是扩大监督的覆盖范围。必须将所有的党员和党组织置于广大人民群众的监督之下,充分发挥人大、政协、司法、审计、民主党派的监督作用,重视群众、舆论、网络监督机制建设,逐步形成较为完善的监督体系。二是确保监督体系内部结构的完整和协调。习近平强调:“必须健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督。”
2016年1月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。
四、落实主体责任
推动全面从严治党向纵深发展,关键在于严格落实主体责任,强化责任担当。习近平指出:“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体。”
落实各级党组织的主体责任。当前,治党不严存在一些问题:一些基层组织战斗力缺乏;一些党员干部理想信念不坚定,思想教育、政治学习流于形式;一些违规违纪行为更加隐蔽。这些问题究其根本都是由于管党治党责任不清、落实力度不够形成的。要落实各级党组织的主体责任,保证党的组织履行职能、发挥核心作用。落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中,敢于较真,注重日常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织严格要求和关心爱护,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。习近平强调:“党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保责任落到实处。”
以严肃问责推动责任落实。问责是全面从严治党的重要保证。习近平指出:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”要用好问责这个利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要敢于问责、曝光典型问题;对该问责而不问责的,也要严肃问责。各级党组织和纪检机关要严格落实主体责任、监督责任,党的工作部门要各司其职、各负其责,各级领导干部要切实担负起领导责任,按照管理权限,实行分级负责。习近平指出:“有权就有责,权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。出了问题,就要追究责任。”
2014年10月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。
五、建强基层堡垒
党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。做好基层基础工作十分重要,只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们国家就会很有力量,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。习近平指出:“推进全面从严治党,必须做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”
推动全面从严治党向基层延伸。基层党建最贴近基层百姓,建设得好不好,服务能力强不强,直接关系党在人民群众中的形象。当前,基层干部队伍主流是好的,但在一些地方、部门、单位,基层干部不正之风和腐败问题仍易发多发、量大面广。相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
全面从严治党永远在路上。完成党的历史使命,战胜风险挑战,必须管好党、治好党,不断推动全面从严治党向纵深发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
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